本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《威海市政府信息公開工作考核實施方案》的規(guī)定和要求，由威海南海新區(qū)管委辦公室公開年度報告編制而成。全文共包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況，重點領域政府信息公開工作推進情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h和行政訴訟情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表等部分組成。
本報告所列數據的統(tǒng)計期限，自2015年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在威海南海新區(qū)管委網站下載。如對報告有任何疑問，請聯(lián)系：威海南海新區(qū)管理委員會辦公室（地址：威海南海新區(qū)現代路北；郵編：264400；聯(lián)系電話： 8961878；郵箱：whnanhai@126.com）。
一、概述
2015年，威海南海新區(qū)管委認真貫徹落實上級要求，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，完善制度機制，拓展公開范圍，豐富公開內容，加強調度檢查，強化培訓指導，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提升服務效能，優(yōu)化服務質量，積極穩(wěn)步地開展政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬┙∪M織機構。為加強政府信息公開工作，威海南海新區(qū)管委辦公室作為推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作的工作機構，進一步明確政府信息公開工作人員。定期對區(qū)內各鎮(zhèn)各部門在政府網站主動公開政府信息的情況進行檢查，并通報；完善《威海南海新區(qū)政府信息公開工作考核辦法》，有力地推進了工作落實。
?。ǘ娀贫葯C制建設。結合政府信息公開工作的新形勢、新任務和新要求，理順工作體制和運行機制，進一步完善了主動公開、依申請公開、突發(fā)事件信息發(fā)布、指南和目錄更新、年度工作報告發(fā)布、虛假不完整信息澄清、機關公文類信息審核、發(fā)布協(xié)調、責任追究、考核監(jiān)督等工作制度，促進了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。健全網站信息公開制度。對威海南海新區(qū)網站信息公開欄目名稱、格式及內容進行規(guī)范管理。對于欄目信息的內容及時進行更新，努力提高信息質量。同時，對信息稿件的質量和時效性嚴格把關，及時上網發(fā)布。加強考核獎懲，健全獎懲制度。
（三）提升工作效能。強化新聞發(fā)布會渠道。圍繞居民需求，積極做好常態(tài)類和應急類政府信息的新聞發(fā)布工作，切實增強政府信息發(fā)布的主動性、權威性和實效性；完善政務微博、微信公眾平臺，繼續(xù)發(fā)掘“威海南海發(fā)布”政務微博、“威海南海新區(qū)”政務微信的潛在影響力，加大更新力度，及時回應社會關注。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
注重政策解讀和輿情回應，對一些涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性比較強的政策性信息，及時組織專家隊伍進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。出臺了《威海南海新區(qū)網絡輿情應急處置管理辦法》等有關文件，密切關注涉及全區(qū)重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，進一步強化網絡監(jiān)督,及時發(fā)布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。在威海南海新區(qū)網站開設了回應欄目“政務郵箱”，及時回應社會關切。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
根據威海市政府《關于做好當前政府信息公開重點工作的通知》（威政辦字〔2014〕55號），對重大行政決策、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等領域信息公開推進工作作出具體部署，重點領域信息公開工作取得新進展。
?。ㄒ唬┩七M重大行政決策信息公開。根據《威海市政府重大行政決策程序規(guī)定》（威政發(fā)〔2012〕28號）要求，進一步拓展了主動公開內容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果方面的信息，依法依規(guī)做好公開工作。先后公布了《關于征求威海南海新區(qū)燃氣設施安全保護范圍意見的公告》、《威海南海新區(qū)政府信息公開制度》等一系列文件，進一步健全公開目錄內容保障機制，確保應當主動公開的政府信息全部及時公開。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格依法依規(guī)明確公開屬性。
?。ǘ┩七M財政資金信息公開。認真做好政府及部門預決算和“三公”經費信息公開工作，通過威海南海新區(qū)政府門戶網站進行公開。
（三）推進公共資源配置信息公開。在報刊、電視、網站等新聞媒體發(fā)布大齡青年安置房、環(huán)海路以南21個新型社區(qū)改造的動態(tài)消息。
?。ㄋ模┩七M公共服務信息公開。推進高校信息公開，北京交通大學威海校區(qū)今年9月份進行首次招生，招生信息通過電視、報刊、廣播、微博、微信等渠道進行公開。為方便居民出行，對南海新區(qū)開通到威海、文登的公交線路及區(qū)內公交線路和運行時間及時進行發(fā)布。著力于區(qū)內就業(yè)服務信息公開，及時從區(qū)內企事業(yè)單位收集招聘信息，從各大人力資源市場收集求職信息，并通過威海南海新區(qū)網“招聘求職”專欄進行公開，并及時發(fā)布區(qū)內人才就業(yè)、招聘的政策和優(yōu)惠條件。
?。ㄎ澹┳龊霉脖O(jiān)管信息公開。威海南海新區(qū)在工作中做到及時公開各類氣象信息、環(huán)境災害預警等，針對沿海漁業(yè)生產的特點，及時將大風、海浪以及各種可能的災害信息通過網站、微博等平臺進行公開發(fā)布，并加強對于突發(fā)事件的監(jiān)控，針對地震等容易引起恐慌的事件，及時與有關部門溝通，及時將澄清信息上網發(fā)布，降低不實信息對社會生活的影響。
（六）密切監(jiān)控各類輿情信息，做好政策信息的發(fā)布。對于上級和本級政府出臺的社會關注度較高的行政措施和政策文件，及時進行權威發(fā)布，減低不實信息對社會輿論的干擾。同時積極有效的應對網絡和社會上由此產生的輿情，及時研判，合理應對，積極引導，確保社會輿論的理性平穩(wěn)。
?。ㄆ撸┳龊谜招畔涞幕貜?，確保政府信息依申請公開。在威海南海新區(qū)網建立政務信箱專欄，并由專人負責相關信息的收集、轉發(fā)工作，辦公室督查室不定期督導信息公開工作開展情況，確保人民群眾對于政府信息的公開申請都能得到回復。并加強回復過程中的溝通解釋工作，以熱情、平等、耐心的態(tài)度完成各項信息公開申請的答復，依法依規(guī)妥善辦理。
?。ò耍┳龊猛Ｄ虾Ｐ聟^(qū)網建設。威海南海新區(qū)網承擔了威海南海新區(qū)管委政府信息發(fā)布、新聞咨詢、招商引資、旅游推介等功能。通過不同欄目的設置，最大程度上服務民眾，服務區(qū)域發(fā)展。為了落實政府信息公開工作的要求，在原有網站欄目的基礎上開通了“政務信箱”專欄，與文登區(qū)政府的區(qū)長信箱互為補充，及時收集群眾對于政府信息公開的需求，做好回復解答工作，同時做好政策宣傳和輿論引導，接受公眾意見和建議。
五、主動公開政府信息以及平臺建設情況
威海南海新區(qū)按照《條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。
?。ㄒ唬┲鲃庸_范圍
1、政府政務公開。公開了2015年10月份威海南海愛心基金會發(fā)放資助獎勵救濟款、威海前島區(qū)域建設用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響評價第一次公示、威海南海新區(qū)公共交通有限公司公交線路公告等。
2、城市建設。公開了重大建設項目、實事項目的批準和實施情況;公開了控制性詳細規(guī)劃、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設項目開工驗線、建設項目竣工驗收、用地審批、土地登記等行政許可結果等信息。
3、環(huán)境、社會等。公開了環(huán)保、市容、市政、綠化等行政許可事項信息、行政處罰等信息；公開了重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況通報、日常治安狀況的通報與提示等信息。
?。ǘ┲鲃庸_途徑
1、政府網站。“威海南海新區(qū)”門戶網站是本區(qū)公開政府信息的主要平臺，近年來，本區(qū)根據實際情況的不斷發(fā)展變化，及時對政府信息公開專欄設置進行優(yōu)化，目前下設南海資訊、政務公開、南海視頻、南?？煊崱⑼顿Y南海等子欄目，還與相關業(yè)務專業(yè)網站建立了鏈接，方便查閱。
2、網上公開。圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，通過在線訪談、意見征集、網上調查等欄目，做好政策宣傳和輿論引導，接受公眾意見和建議，全面公開政府信息。本年度，通過政府網站公開政府信息800多條。
3、社區(qū)公開欄。走進群眾生活區(qū)，讓群眾可以直觀的了解南海事務，設立咨詢服務電話，可以讓群眾可以直接問有所答。
?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會
建立例行新聞發(fā)布制度，合理擬定發(fā)布計劃，重新修訂《威海南海新區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》，制定《威海南海新區(qū)例行新聞發(fā)布制度》，設立新聞發(fā)言人1名。通過舉辦新聞發(fā)布會、接受記者采訪、提供新聞稿等形式，及時、準確公開政府信息。
2015“G6共同體”國際研討會5月31日-6月1日在威海南海新區(qū)舉辦，為讓公眾了解本次研討會的情況，2015年5月14日，威海南海新區(qū)召開2015“G6共同體”國際研討會媒體見面會；2015年9月11日至13日，威海國際（中韓）美麗產業(yè)博覽會在我區(qū)舉行。為讓社會各界及時了解這次盛會的情況，8月8日，我區(qū)相關部門召開了2015威海國際（中韓）美麗產業(yè)博覽會新聞發(fā)布會，回應了社會關切。
（四）政務微博、政務微信。
制定《威海南海新區(qū)政務微博管理暫行辦法》等制度，官方微博“@威海南海發(fā)布”、微信公眾賬號“威海南海新區(qū)”累計發(fā)布各類信息近1000條，直接或間接回應社會關切問題50多次，粉絲人數共計7000余人。
本年度，威海南海新區(qū)沒有申請辦理政府信息公開的情況。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有申請辦理政府信息公開，因此無收費及減免情況。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
本年度，威海南海新區(qū)各鎮(zhèn)及各部門嚴格遵循“先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負責”的原則，進一步完善保密審查職責分工，規(guī)范審查程序，確保了信息公開及時、全面、準確、安全，未出現泄密情況。推行常態(tài)查和突擊查相結合、網上查和現場查相結合、專項查和綜合查相結合，進一步加大政府信息公開保密審查工作督導力度，確保了政府信息公開工作有序進行。
十、存在的主要問題及改進措施
2015年，本區(qū)政府信息公開工作保持了良好的發(fā)展趨勢，取得有效的推進，發(fā)揮了政府信息的服務作用，同時，目前的政府信息公開也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要在工作中加以改進。比如，在政府信息公開的深度和廣度方面尚顯不夠，與人民群眾生產、生活和經濟社會發(fā)展的需求有一定的差距。2016年，將以全面提升服務水平為目標，緊緊圍繞市委、市政府的部署，完善機制，夯實基礎，創(chuàng)新方式，積極提高在公開工作的主動性和積極性，加強為民服務的意識，更加注重提高對信息公開的重視程度、向社會宣傳政府信息公開工作，向打造服務型政府目標邁進。