本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《威海市政府信息公開工作考核實(shí)施方案》的規(guī)定和要求，由威海南海新區(qū)管委辦公室公開年度報(bào)告編制而成。全文共包括概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況，主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，附表等部分組成。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限，自2016年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告的電子版可在威海南海新區(qū)管委網(wǎng)站（http://www.whnh.gov.cn/）下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：威海南海新區(qū)管理委員會(huì)辦公室（地址：威海南海新區(qū)現(xiàn)代路北藍(lán)創(chuàng)大廈；郵編：264400；聯(lián)系電話：8963770；郵箱：nhdckh@163.com）。
一、概述
2016年，威海南海新區(qū)管委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，完善制度機(jī)制，拓展公開范圍，豐富公開內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度檢查，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提升服務(wù)效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極穩(wěn)步地開展政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開展。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)政府信息公開工作，威海南海新區(qū)管委辦公室作為推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確政府信息公開工作人員。定期對(duì)區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)各部門在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息的情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)；完善《威海南海新區(qū)政府信息公開工作考核辦法》，有力地推進(jìn)了工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。結(jié)合政府信息公開工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，理順工作體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、突發(fā)事件信息發(fā)布、指南和目錄更新、年度工作報(bào)告發(fā)布、虛假不完整信息澄清、機(jī)關(guān)公文類信息審核、發(fā)布協(xié)調(diào)、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等工作制度，促進(jìn)了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。健全網(wǎng)站信息公開制度。對(duì)威海南海新區(qū)網(wǎng)站信息公開欄目名稱、格式及內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)于欄目信息的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新，努力提高信息質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)信息稿件的質(zhì)量和時(shí)效性嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，健全獎(jiǎng)懲制度。
（三）提升工作效能。強(qiáng)化新聞發(fā)布會(huì)渠道。圍繞居民需求，積極做好常態(tài)類和應(yīng)急類政府信息的新聞發(fā)布工作，切實(shí)增強(qiáng)政府信息發(fā)布的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性；完善政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)，繼續(xù)發(fā)掘“威海南海發(fā)布”政務(wù)微博、“威海南海新區(qū)”政務(wù)微信的潛在影響力，同時(shí)開發(fā)了“威海南海小V”微信互動(dòng)平臺(tái)，與群眾在線交流，利用新媒體優(yōu)勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
注重政策解讀和輿情回應(yīng)，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息，及時(shí)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。出臺(tái)了《威海南海新區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置管理辦法》等有關(guān)文件，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置人才建設(shè)力度；密切關(guān)注涉及全區(qū)重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。在威海南海新區(qū)網(wǎng)站開設(shè)了回應(yīng)欄目“政務(wù)郵箱”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作推進(jìn)情況
根據(jù)威海市委、市政府辦公室《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的通知（威辦發(fā)〔2016〕42號(hào)）及威海市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》（威政辦字〔2016〕52號(hào)）要求，對(duì)重大行政決策、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開推進(jìn)工作作出具體部署，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作取得新進(jìn)展。
（一）推進(jìn)重大行政決策信息公開。根據(jù)《威海市政府重大行政決策程序規(guī)定》（威政發(fā)〔2012〕28號(hào)）要求，進(jìn)一步拓展了主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，依法依規(guī)做好公開工作。先后公布了《威海南海新區(qū)重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開制度》、《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》等一系列文件，進(jìn)一步健全公開目錄內(nèi)容保障機(jī)制，確保應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息全部及時(shí)公開。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格依法依規(guī)明確公開屬性。
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。認(rèn)真做好政府及部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作，通過威海南海新區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開。在報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布環(huán)海路以南10個(gè)新型社區(qū)改造的動(dòng)態(tài)消息。
（四）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。推進(jìn)高校信息公開，北京交通大學(xué)蘭卡斯特大學(xué)今年9月份進(jìn)行首次招生，招生信息通過電視、報(bào)刊、廣播、微博、微信等渠道進(jìn)行公開。為方便居民出行，對(duì)南海新區(qū)開通到威海、文登的公交線路及區(qū)內(nèi)公交線路和運(yùn)行時(shí)間及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。著力于區(qū)內(nèi)就業(yè)服務(wù)信息公開，及時(shí)從區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位收集招聘信息，從各大人力資源市場(chǎng)收集求職信息，并通過威海南海新區(qū)網(wǎng)“招聘求職”專欄進(jìn)行公開，并及時(shí)發(fā)布區(qū)內(nèi)人才就業(yè)、招聘的政策和優(yōu)惠條件。
（五）做好公共監(jiān)管信息公開。威海南海新區(qū)在日常工作中做到及時(shí)公開各類氣象信息、環(huán)境災(zāi)害預(yù)警等，針對(duì)沿海漁業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，及時(shí)將大風(fēng)、海浪以及各種可能的災(zāi)害信息通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行公開發(fā)布，并加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的監(jiān)控，針對(duì)地震等容易引起恐慌的事件，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，及時(shí)將澄清信息上網(wǎng)發(fā)布，降低不實(shí)信息對(duì)社會(huì)生活的影響。
（六）密切監(jiān)控各類輿情信息，做好政策信息的發(fā)布。對(duì)于上級(jí)和本級(jí)政府出臺(tái)的社會(huì)關(guān)注度較高的行政措施和政策文件，及時(shí)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，減低不實(shí)信息對(duì)社會(huì)輿論的干擾。同時(shí)積極有效的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)上由此產(chǎn)生的輿情，及時(shí)研判，合理應(yīng)對(duì)，積極引導(dǎo)，確保社會(huì)輿論的理性平穩(wěn)。
（七）做好政務(wù)信箱的回復(fù)，確保政府信息依申請(qǐng)公開。在威海南海新區(qū)網(wǎng)建立政務(wù)信箱專欄，辦公室督查室不定期督導(dǎo)信息公開工作開展情況，確保人民群眾對(duì)于政府信息的公開申請(qǐng)都能得到回復(fù)。并加強(qiáng)回復(fù)過程中的溝通解釋工作，以熱情、平等、耐心的態(tài)度完成各項(xiàng)信息公開申請(qǐng)的答復(fù)，依法依規(guī)妥善辦理。
（八）做好威海南海新區(qū)網(wǎng)建設(shè)。威海南海新區(qū)網(wǎng)承擔(dān)了威海南海新區(qū)管委政府信息發(fā)布、新聞咨詢、招商引資、旅游推介等功能。通過不同欄目的設(shè)置，最大程度上服務(wù)民眾，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。為了落實(shí)政府信息公開工作的要求，在原有網(wǎng)站欄目的基礎(chǔ)上開通了“政務(wù)信箱”專欄，及時(shí)收集群眾對(duì)于政府信息公開的需求，做好回復(fù)解答工作，同時(shí)做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，接受公眾意見和建議。
五、主動(dòng)公開政府信息以及平臺(tái)建設(shè)情況
威海南海新區(qū)按照《條例》，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動(dòng)公開工作。
（一）主動(dòng)公開范圍
1、政府政務(wù)公開。公開了《威海南海新區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》、《威海南海新區(qū)行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法（試行）》等。
2、城市建設(shè)。公開了重大建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;公開了控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目開工驗(yàn)線、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、用地審批、土地登記等行政許可結(jié)果等信息。
3、環(huán)境、社會(huì)等。公開了環(huán)保、市容、市政、綠化等行政許可事項(xiàng)信息、行政處罰等信息；公開了重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況通報(bào)、日常治安狀況的通報(bào)與提示等信息。
（二）主動(dòng)公開途徑
1、政府網(wǎng)站?！巴Ｄ虾Ｐ聟^(qū)”門戶網(wǎng)站是本區(qū)公開政府信息的主要平臺(tái)，近年來，本區(qū)根據(jù)實(shí)際情況的不斷發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)政府信息公開專欄設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，目前下設(shè)南海資訊、政務(wù)公開、南海視頻等子欄目，還與相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)站建立了鏈接，方便查閱。
2、網(wǎng)上公開。圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，接受公眾意見和建議，全面公開政府信息。本年度，通過政府網(wǎng)站公開政府信息1200多條。
3、電話咨詢。為讓群眾更直觀的了解威海南海新區(qū)事務(wù)，設(shè)立咨詢服務(wù)電話，讓群眾直接問有所答。
（三）新聞發(fā)布會(huì)
建立例行新聞發(fā)布制度，合理擬定發(fā)布計(jì)劃，重新修訂《威海南海新區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，制定《威海南海新區(qū)例行新聞發(fā)布制度》，設(shè)立新聞發(fā)言人1名。通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪、提供新聞稿等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息。
2016年8月19日至21日，第二屆威海國(guó)際美麗產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在我區(qū)舉行。為讓社會(huì)各界及時(shí)了解這次盛會(huì)的情況，6月18日，我區(qū)相關(guān)部門召開了第二屆威海國(guó)際美麗產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
（四）政務(wù)微博、政務(wù)微信。
制定《威海南海新區(qū)政務(wù)微博管理暫行辦法》等制度，官方微博“@威海南海發(fā)布”、微信公眾賬號(hào)“威海南海新區(qū)”累計(jì)發(fā)布各類信息1200多條，直接或間接回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題70多次，粉絲人數(shù)共計(jì)10000余人。
此外，還通過報(bào)刊、廣播、電視等其他形式及時(shí)全面公開政府信息。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有收到群眾要求管委公開相關(guān)信息的情況。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有收到群眾要求管委公開相關(guān)信息的情況，因此無收費(fèi)及減免情況。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
本年度，威海南海新區(qū)各鎮(zhèn)及各部門嚴(yán)格遵循“先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善保密審查職責(zé)分工，規(guī)范審查程序，確保了信息公開及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、安全，未出現(xiàn)泄密情況。推行常態(tài)查和突擊查相結(jié)合、網(wǎng)上查和現(xiàn)場(chǎng)查相結(jié)合、專項(xiàng)查和綜合查相結(jié)合，進(jìn)一步加大政府信息公開保密審查工作督導(dǎo)力度，確保了政府信息公開工作有序進(jìn)行。
十、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2016年，本區(qū)政府信息公開工作保持了良好的發(fā)展趨勢(shì)，取得有效成果，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，同時(shí)，政府信息公開也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要在工作中加以改進(jìn)。比如，在政府信息公開的深度和廣度方面尚顯不夠，與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求有一定的差距。2016年，將以全面提升服務(wù)水平為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的部署，完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式，積極提高在公開工作的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，更加注重提高對(duì)信息公開的重視程度、向社會(huì)宣傳政府信息公開工作，向打造服務(wù)型政府目標(biāo)邁進(jìn)。