本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《威海市政府信息公開工作考核實施方案》的規(guī)定和要求，由威海南海新區(qū)管委辦公室公開年度報告編制而成。全文共包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況，重點領域政府信息公開工作推進情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h和行政訴訟情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表等部分組成。
本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限，自2017年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在威海南海新區(qū)管委網(wǎng)站（http://www.whnh.gov.cn/）下載。如對報告有任何疑問，請聯(lián)系：威海南海新區(qū)管理委員會辦公室（地址：威海南海新區(qū)現(xiàn)代路北藍創(chuàng)大廈；郵編：264400；聯(lián)系電話：8963772；郵箱：nhxqzwgk@sina.com）。
2017年，威海南海新區(qū)管委認真貫徹落實上級要求，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，完善制度機制，拓展公開范圍，豐富公開內(nèi)容，加強調(diào)度檢查，強化培訓指導，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提升服務效能，優(yōu)化服務質(zhì)量，積極穩(wěn)步地開展政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。
一、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）健全組織機構(gòu)。為加強政府信息公開工作，威海南海新區(qū)管委辦公室作為推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作的工作機構(gòu)，進一步明確政府信息公開工作人員。定期對區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)各部門在政府網(wǎng)站主動公開政府信息的情況進行檢查，并通報；完善《威海南海新區(qū)政府信息公開工作考核辦法》，有力地推進了工作落實。
（二）強化制度機制建設。結(jié)合政府信息公開工作的新形勢、新任務和新要求，理順工作體制和運行機制，進一步完善了主動公開、依申請公開、突發(fā)事件信息發(fā)布、指南和目錄更新、年度工作報告發(fā)布、虛假不完整信息澄清、機關(guān)公文類信息審核、發(fā)布協(xié)調(diào)、責任追究、考核監(jiān)督等工作制度，促進了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。健全網(wǎng)站信息公開制度。對威海南海新區(qū)網(wǎng)站信息公開欄目名稱、格式及內(nèi)容進行規(guī)范管理。對于欄目信息的內(nèi)容及時進行更新，努力提高信息質(zhì)量。同時，對信息稿件的質(zhì)量和時效性嚴格把關(guān)，及時上網(wǎng)發(fā)布。加強考核獎懲，健全獎懲制度。
（三）提升工作效能。強化新聞發(fā)布會渠道。圍繞居民需求，積極做好常態(tài)類和應急類政府信息的新聞發(fā)布工作，切實增強政府信息發(fā)布的主動性、權(quán)威性和實效性；完善政務微博、微信公眾平臺，繼續(xù)發(fā)掘“威海南海發(fā)布”政務微博、“威海南海新區(qū)”政務微信的潛在影響力，同時開發(fā)了“威海南海小V”微信互動平臺，與群眾在線交流，利用新媒體優(yōu)勢，及時回應社會關(guān)注。
二、發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況
注重政策解讀和輿情回應，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性比較強的政策性信息，及時組織專家隊伍進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。建立了網(wǎng)絡輿情評論員隊伍，加強網(wǎng)絡輿情處置人才建設力度；密切關(guān)注涉及全區(qū)重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情，進一步強化網(wǎng)絡監(jiān)督,及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。
三、重點領域政務公開工作推進情況
根據(jù)威海市委、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年政務公開重點工作及責任分工方案》的通知，及威海市政府辦公室2017年威海市政務公開第三方評估工作實施方案（含評估指標）的要求，對重大行政決策、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等領域信息公開推進工作作出具體部署，重點領域信息公開工作取得新進展。
（一）推進重大行政決策信息公開。根據(jù)《威海市政府重大行政決策程序規(guī)定》（威政發(fā)〔2012〕28號）要求，進一步拓展了主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果方面的信息，依法依規(guī)做好公開工作。先后公布了《威海南海新區(qū)重大行政決策事項預公開制度》、威海南海新區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年政務公開重點工作及責任分工方案》的通知等一系列文件，進一步健全公開目錄內(nèi)容保障機制，確保應當主動公開的政府信息全部及時公開。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格依法依規(guī)明確公開屬性。
（二）推進財政資金信息公開。認真做好政府及部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作，通過威海南海新區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開。
（三）推進公共資源配置信息公開。在報刊、電視、網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布環(huán)海路以南10個新型社區(qū)改造的動態(tài)消息。
（四）推進公共服務信息公開。推進高校信息公開，山東鋁業(yè)職業(yè)學院威海校區(qū)今年9月份正式啟用，招生信息通過電視、報刊、廣播、微博、微信等渠道進行公開。為方便居民出行，對南海新區(qū)開通到威海、文登的公交線路及區(qū)內(nèi)公交線路和運行時間及時進行發(fā)布。著力于區(qū)內(nèi)就業(yè)服務信息公開，及時從區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位收集招聘信息，從各大人力資源市場收集求職信息，并通過威海南海新區(qū)網(wǎng)“招聘求職”專欄進行公開，并及時發(fā)布區(qū)內(nèi)人才就業(yè)、招聘的政策和優(yōu)惠條件。
（五）做好公共監(jiān)管信息公開。威海南海新區(qū)在日常工作中做到及時公開各類氣象信息、環(huán)境災害預警等，針對沿海漁業(yè)生產(chǎn)的特點，及時將大風、海浪以及各種可能的災害信息通過網(wǎng)站、微博等平臺進行公開發(fā)布，并加強對于突發(fā)事件的監(jiān)控，針對地震等容易引起恐慌的事件，及時與有關(guān)部門溝通，及時將澄清信息上網(wǎng)發(fā)布，降低不實信息對社會生活的影響。
（六）密切監(jiān)控各類輿情信息，做好政策信息的發(fā)布。對于上級和本級政府出臺的社會關(guān)注度較高的行政措施和政策文件，及時進行權(quán)威發(fā)布，減低不實信息對社會輿論的干擾。同時積極有效的應對網(wǎng)絡和社會上由此產(chǎn)生的輿情，及時研判，合理應對，積極引導，確保社會輿論的理性平穩(wěn)。
（七）做好政務信箱的回復，確保政府信息依申請公開。在威海南海新區(qū)網(wǎng)建立政務信箱專欄，辦公室督查室不定期督導信息公開工作開展情況，確保人民群眾對于政府信息的公開申請都能得到回復。并加強回復過程中的溝通解釋工作，以熱情、平等、耐心的態(tài)度完成各項信息公開申請的答復，依法依規(guī)妥善辦理。
（八）做好威海南海新區(qū)網(wǎng)建設。威海南海新區(qū)網(wǎng)承擔了威海南海新區(qū)管委政府信息發(fā)布、新聞咨詢、招商引資、旅游推介等功能。通過不同欄目的設置，最大程度上服務民眾，服務區(qū)域發(fā)展。為了落實政府信息公開工作的要求，在原有網(wǎng)站欄目的基礎上開通了“政務信箱”專欄，及時收集群眾對于政府信息公開的需求，做好回復解答工作，同時做好政策宣傳和輿論引導，接受公眾意見和建議。
四、主動公開政府信息以及平臺建設情況
威海南海新區(qū)按照《條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。
一、主動公開范圍
1.政府政務。公開了《威海南海新區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》、《威海南海新區(qū)行政機關(guān)公文類信息公開審核辦法（試行）》等。
二、城市建設。公開了重大建設項目、實事項目的批準和實施情況;公開了控制性詳細規(guī)劃、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設項目開工驗線、建設項目竣工驗收、用地審批、土地登記等行政許可結(jié)果等信息。
1.環(huán)境、社會等。公開了重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況通報、日常治安狀況的通報與提示等信息。
（二）主動公開途徑
1、政府網(wǎng)站?！巴Ｄ虾Ｐ聟^(qū)”門戶網(wǎng)站是本區(qū)公開政府信息的主要平臺，近年來，本區(qū)根據(jù)實際情況的不斷發(fā)展變化，及時對政府信息公開專欄設置進行優(yōu)化，目前下設南海資訊、政務公開、南海視頻等子欄目，還與相關(guān)業(yè)務專業(yè)網(wǎng)站建立了鏈接，方便查閱。
2、網(wǎng)上公開。圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，通過在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，做好政策宣傳和輿論引導，接受公眾意見和建議，全面公開政府信息。累計通過政府網(wǎng)站公開政府信息1300多條。
3、電話咨詢。為讓群眾更直觀的了解威海南海新區(qū)事務，設立咨詢服務電話，讓群眾直接問有所答。
（三）新聞發(fā)布會
建立例行新聞發(fā)布制度，合理擬定發(fā)布計劃，重新修訂《威海南海新區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》，制定《威海南海新區(qū)例行新聞發(fā)布制度》，設立新聞發(fā)言人1名。通過舉辦新聞發(fā)布會、接受記者采訪、提供新聞稿等形式，及時、準確公開政府信息。
2017年8月18日上午9時，威海南海新區(qū)公用設施管理處在新區(qū)舉行了新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，南海新區(qū)按照“建立管理機構(gòu)、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。組織召開了南海新區(qū)全面推行“河長制”工作啟動會議，制定實施《威海南海新區(qū)全面實行河長制的工作方案》，安排部署當前全面實行河長制工作任務，公告了“河長制”名單。參照威海市河長設置方案，確立了由威海南海新區(qū)管委主任黨工委書記張海軍任總河長，威海南海新區(qū)管委副主任黨工委副書記邢海文任副總河長，工委班子成員分別擔任昌陽河、河里河、二道河、蛟龍河、金花河、南廒河等主要河流河長的職責分工，并明確了鎮(zhèn)、村工作職責，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“河長”全覆蓋。8月28日上午，2017“一帶一路”UIM世界XCAT摩托艇錦標賽中國系列賽（威海站）新聞發(fā)布會在威海南海新區(qū)舉行。本次大賽將于10月20日至22日在威海南海新區(qū)金灘國際海水浴場舉行，屆時來自世界各地的13支頂級動力艇隊將上演一場水上“速度與激情”的巔峰對決，回應了社會關(guān)切。
（四）政務微博、政務微信
制定《威海南海新區(qū)政務微博管理暫行辦法》等制度，官方微博“@威海南海發(fā)布”、微信公眾賬號“威海南海新區(qū)”累計發(fā)布各類信息1500多條，直接或間接回應社會關(guān)切問題100多次，粉絲人數(shù)共計35000余人。
五、政府信息公開申請辦理情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有收到群眾要求管委公開相關(guān)信息的情況。
六、政府信息公開收費及減免情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有收到群眾要求管委公開相關(guān)信息的情況，因此無收費及減免情況。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟情況
本年度，威海南海新區(qū)沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
本年度，威海南海新區(qū)各鎮(zhèn)及各部門嚴格遵循“先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負責”的原則，進一步完善保密審查職責分工，規(guī)范審查程序，確保了信息公開及時、全面、準確、安全，未出現(xiàn)泄密情況。推行常態(tài)查和突擊查相結(jié)合、網(wǎng)上查和現(xiàn)場查相結(jié)合、專項查和綜合查相結(jié)合，進一步加大政府信息公開保密審查工作督導力度，確保了政府信息公開工作有序進行。
九、存在的主要問題及改進措施
2017年，本區(qū)政府信息公開工作保持了良好的發(fā)展趨勢，取得有效成果，發(fā)揮了政府信息的服務作用，十九大的勝利召開對政務公開提出新的要求，各級對政務公開的要求越來越高，人民對政務公開工作的參與度越來越密切，同時，政府信息公開也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要在工作中加以改進。比如，在政府信息公開的深度和廣度方面尚顯不夠，工作中存在的問題重視程度不夠、公開的時限不及時，與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有一定的差距。2018年，將以全面提升服務水平為目標，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的部署，完善機制，夯實基礎，創(chuàng)新方式，進一步完善機制建設，加強平臺建設，積極提高在公開工作的主動性和積極性，加強為民服務的意識，更加注重提高對信息公開的重視程度、向社會宣傳政府信息公開工作，要讓人民群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，向打造服務型政府目標邁進。