根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開工作辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定及《威海市文登區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開辦理工作的通知》要求，現(xiàn)公布威海市文登區(qū)行政審批服務(wù)局2018年政府信息公開工作報告。
本報告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等十一部分組成。
一、概述
2018年， 威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室認真貫徹落實《條例》和《辦法》，政府信息公開工作取得重要進展。在政府信息公開渠道拓展上，依托互聯(lián)網(wǎng)、文登政府網(wǎng)、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）、簡報以及中心設(shè)置的智能服務(wù)終端機、自助受理機、電子顯示屏等，建立和完善了信息發(fā)布與政府信息公開一體的服務(wù)平臺；在政府信息公開方面，主動公開與群眾咨詢公開相結(jié)合，不斷提高政務(wù)服務(wù)中心的工作透明度和服務(wù)水平、辦事效率；在制度建設(shè)上，繼續(xù)完善各種制度規(guī)章，依法、按時公開各種政府信息，促進政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室履行職責(zé)，全面接受社會監(jiān)督。全年，通過“中國.文登”網(wǎng)政府信息公開專欄、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）以及新聞媒體、公告欄、電子顯示屏等多種形式，發(fā)布各類法律法規(guī)、辦事指南等服務(wù)信息4990條（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息數(shù)），及時、全面、有效地主動公開政府信息，積極受理和恢復(fù)政府信息公開申請，為公眾 提供了比較好的政府信息公開服務(wù)。
二、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子人員和工作分工的變化情況，及時調(diào)整充實了威海市文登區(qū)行政審批服務(wù)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織機構(gòu)健全、工作人員到位、職責(zé)分工明確。
（二）完善制度管理機制。完善依申請公開、限時公開、申請受理、考核監(jiān)督、保密審查、社會評議、責(zé)任追究等工作機制，進一步規(guī)范工作流程和工作標準，確保政府信息公開工作安全、有效、有序進行。
（三）完善服務(wù)大廳辦公時間、樓層分布、窗口布局、服務(wù)指引、事項公開、辦事指南等標志標識，強化對導(dǎo)服員、窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增設(shè)智能引導(dǎo)系統(tǒng)、辦件狀態(tài)查詢、自助咨詢機、取證機等設(shè)施設(shè)備，為申請人提供全方位的咨詢引導(dǎo)服務(wù)。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
充分發(fā)揮山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）及政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，對重點領(lǐng)域信息公開板塊及時調(diào)整，提升網(wǎng)站的便民性、互動性、時效性，增強向公眾提供“全天候”信息和“一站式”服務(wù)的能力。對出臺的規(guī)范性文件以及與社會公眾密切相關(guān)的重要政策，及時地通過網(wǎng)站、簡報等媒體進行了多角度、全方位地科學(xué)解讀，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措，主動引導(dǎo)輿論，釋疑解惑，擴大共識。
（一）發(fā)布解讀情況
2018年，發(fā)布政策解讀稿件7篇?！?/span>
（二）回應(yīng)社會關(guān)切情況
2018年，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點7次?！?/span>
（三）互動交流情況
2018年，通過政府網(wǎng)站辦理群眾來信、在線訪談等情況。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
2018年，為確保企業(yè)群眾辦事“只看一張清單”，區(qū)行政審批服務(wù)局辦牽頭各部門以依申請政務(wù)服務(wù)事項實施清單為基礎(chǔ)，在規(guī)范了事項的每個環(huán)節(jié)、流程、材料、服務(wù)對象等基礎(chǔ)性要素的前提下，按照最小顆?；\行單位進行全面梳理規(guī)范，形成實施清單，將其中非涉密且網(wǎng)辦等級為在線申辦等級以上的實施清單事項全部確定為“一次辦好”事項，通過和市級部門核對、和榮成、乳山、環(huán)翠進行事項比對，符合全市“三同一”要求，通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）通知公告欄目，發(fā)布了文登區(qū)區(qū)級“一次辦好”事項實施清單。本次公告我區(qū)一次辦好事項1070項，其中行政權(quán)力事項850項，公共服務(wù)事項220項。還發(fā)布了村級代辦服務(wù)事項清單，通過梳理村級代辦員可開展的代繳代辦代理等便民服務(wù)事項共計49項，列出清單。
（一）推進行政權(quán)力信息公開。對審批事項進行清理，及時更新行政審批事項目錄，并將清理結(jié)果向社會公開。
（二）推進財政資金信息公開。在政府網(wǎng)站公開政務(wù)服務(wù)中心2018年度財政預(yù)決算，確保各項信息及時、透明、公開發(fā)布。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
（一） 加大了主動公開政府信息工作力度。2018年，為確保企業(yè)群眾辦事“只看一張清單”，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦牽頭各部門以依申請政務(wù)服務(wù)事項實施清單為基礎(chǔ)，在規(guī)范了事項的每個環(huán)節(jié)、流程、材料、服務(wù)對象等基礎(chǔ)性要素的前提下，按照最小顆?；\行單位進行全面梳理規(guī)范，形成實施清單，將其中非涉密且網(wǎng)辦等級為在線申辦等級以上的實施清單事項全部確定為“一次辦好”事項，符合全市“三同一”要求，通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）通知公告欄目，發(fā)布了文登區(qū)區(qū)級“一次辦好”事項實施清單。本次公告我區(qū)一次辦好事項1070項，其中行政權(quán)力事項850項，公共服務(wù)事項220項。同時，本著政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上網(wǎng)全上網(wǎng)的原則，將行政許可及子事項502項、其他權(quán)力事項239項、行政確認事項45項、公共服務(wù)事項458項，以及16處鎮(zhèn)辦、每鎮(zhèn)15項其他權(quán)力事項，101項公共服務(wù)事項，共計3286項政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)信息納入政務(wù)服務(wù)平臺信息管理系統(tǒng)，通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）對外公示。涵蓋了所依據(jù)的法律法規(guī)、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準、窗口電話等，還可提供樣表、表格下載、網(wǎng)上申報等多項服務(wù)功能。
（二） 強化了政府信息公開平臺建設(shè)。在依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這個平臺開展信息公開工作的同時，加強對政府權(quán)力清單查詢機、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）、觸摸式查詢機、一次性告知查詢系統(tǒng)的運用，加大公開力度，為群眾了解政務(wù)服務(wù)信息提供方便。另外，在中心大廳各窗口擺放紙質(zhì)版《服務(wù)指南》，在窗口公示窗口所辦理的政務(wù)服務(wù)事項、收費依據(jù)、標準等清單，以更好地向企業(yè)和群眾提供詳細信息服務(wù)。在中心大廳設(shè)立了建設(shè)工程項目、市場主體設(shè)立、社會綜合事務(wù)三個“一窗式”改革功能區(qū)。中心辦各安排一名綜合受理人員，配合部門實行即辦件當場受理、辦結(jié)，對承諾件實行前臺受理、后臺審核、證件免費郵寄。今年，對市場主體后置事項開展聯(lián)審聯(lián)批136件，發(fā)放一次性告知清單1152份，建設(shè)工程項目聯(lián)審聯(lián)批349項，社會事務(wù)綜合受理981件。
（三）積極通過新聞媒體開展信息公開工作。在各類新聞媒體發(fā)表稿件65篇。
六、政府信息公開申請辦理情況
2018年，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室未收到政府信息公開申請。
七、政府信息公開收費及減免情況
將所有涉企收費、行政事業(yè)性收費和政府基金類收費詳細情況通過中心大廳電子顯示屏公示。明確各類中介服務(wù)時限，收費實行市場調(diào)節(jié)價，所有中介公共服務(wù)企業(yè)的收費執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，在窗口予以公示，加強全過程監(jiān)管與考核，規(guī)范了中介服務(wù)行為。政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室自2018年7月30日始將逐步取消中介收費監(jiān)管賬戶，各中介服務(wù)機構(gòu)在窗口做好公示收費的前提下，直接在窗口掃碼收費，減少了辦事人再到農(nóng)行窗口繳納現(xiàn)金造成的跑腿現(xiàn)象。同時引入郵政EMS免費郵寄業(yè)務(wù)，免費郵寄達3401件，以更好地服務(wù)于企業(yè)和群眾。
八、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2018年， 政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室對形成的政府信息實現(xiàn)了依法、有序公開，未出現(xiàn)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。具體工作中，我中心非常重視公眾咨詢的受理和答復(fù)，開展群眾滿意度測評活動，在中心通過“六回訪”的形式開展調(diào)查問卷、電話回訪、信件反饋、走訪企業(yè)、實行預(yù)約服務(wù)、假日服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)等形式，自覺、主動了解群眾意見、接受 群眾咨詢服務(wù)。同時，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）設(shè)立了辦事咨詢欄目，可實行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上答復(fù)，更全面地暢通意見反饋渠道、受理群眾咨詢服務(wù)，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為載體，做好各類政策、通知、審批信息等內(nèi)容的公示，一年來，通過網(wǎng)上發(fā)布的網(wǎng)上通知公告977條、網(wǎng)上咨詢246條、常見問題答復(fù)的數(shù)量513條，位居全市最多年內(nèi)群眾滿意度達到99%以上。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
接到上報相關(guān)公開信息后，我中心保密審查負責(zé)人員對擬發(fā)信息均進行保密安全審核，在確認所提交內(nèi)容為可公開內(nèi)容后，再由信息公開工作人員對信息進行公開，形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事后監(jiān)督檢查，確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。
十、所屬行政單位信息公開工作推進措施和落實情況
2018年，政務(wù)中心嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開工作辦法》的要求通過政府公報、新聞發(fā)布會和報紙、廣播、電視等公共媒體以及 政府信息公開查閱點、信息公告欄、電子屏幕、網(wǎng)站等形式，主動公開政府信息。中心工作動態(tài)通過政府網(wǎng)站、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（文登站點）、中心簡報等媒介第一時間進行更新。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題：動態(tài)調(diào)整相關(guān)信息不夠及時，公開內(nèi)容不夠全面和深入，信息公開效率不夠快捷。對政府信息公開工作重視程度還不夠，主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些差距，聽取公眾意見還沒做到全方位。
（二）改進的措施：一是要充實公開內(nèi)容，完善主動公開的政府信息目錄，加強對公眾關(guān)注信息度高的政府信息的梳理。二是提高信息公開效率，方便公眾獲取政府信息，加強政府信息公開咨詢服務(wù)工作。
十二、需要說明的事項與附表
本 報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在威海市文登區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站文登政府網(wǎng) （http:/www.315shenghuo.com）信息公開專欄查閱。如對本報告有疑問，請與威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室綜合科聯(lián)系（地址： 威海市文登區(qū)世紀大道80號市民中心B區(qū)，郵編：264400，電話：0631—8989916）。
威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
2019年1月20日