根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，現(xiàn)公布威海南海新區(qū)2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2020年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告的電子版可在威海南海新區(qū)管委網(wǎng)站（http://www.whnh.gov.cn/）下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：威海南海新區(qū)管理委員會(huì)辦公室（地址：威海南海新區(qū)現(xiàn)代路北藍(lán)創(chuàng)大廈；郵編：264499；聯(lián)系電話：8963798；郵箱：nhxqzwgk@wh.shandong.cn）。
一、總體情況
2020年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》以及《2020年威海市政務(wù)公開重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案》，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化公開平臺(tái)，健全公開機(jī)制，拓展公開領(lǐng)域，提高公開實(shí)效，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。
（一）主動(dòng)公開政府信息情況
2020年，通過不同渠道和方式主動(dòng)公開政府信息1734條，其中，門戶網(wǎng)站公開680條，政務(wù)微博公開268條，政務(wù)微信公開466條，其他方式公開320條。
一是加大行政權(quán)力運(yùn)行公開力度。推進(jìn)重大決策預(yù)公開，決策方案擬定部門在決策前通過網(wǎng)站“意見征集”欄目向社會(huì)公布草案內(nèi)容、背景介紹，廣泛聽取公眾意見，并及時(shí)公開意見收集情況。設(shè)置政策文件專欄，集中公開以管委名義出臺(tái)的政策文件，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，2020年，公開管發(fā)文件4個(gè)，管委辦文件1個(gè)。推進(jìn)會(huì)議公開，公開工委、管委常務(wù)會(huì)議10次，專題會(huì)議31次。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，做到事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開。依托山東政府服務(wù)網(wǎng)，向社會(huì)公布我區(qū)行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，制定政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作制度，將政務(wù)服務(wù)情況、企業(yè)群眾評(píng)價(jià)等信息向社會(huì)公開。優(yōu)化執(zhí)行和結(jié)果公開欄目設(shè)置，將管委工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目等事項(xiàng)分類梳理，及時(shí)公開工作進(jìn)展、取得成效等信息。制定發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄及標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)重大決策執(zhí)行落實(shí)，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行預(yù)公開，及時(shí)公開項(xiàng)目進(jìn)展情況，保障群眾知情權(quán)。
二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞財(cái)政預(yù)決算，公開區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算；圍繞公共資源配置，全面公開公共資源交易公告、中標(biāo)公告等信息；圍繞脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、教育、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，及時(shí)、全面公開重點(diǎn)民生與公益事業(yè)領(lǐng)域信息，保障群眾知情權(quán)；圍繞國資國企，做好國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開工作，主動(dòng)公開改革重組及公司治理架構(gòu)、財(cái)務(wù)情況等信息；圍繞環(huán)境保護(hù)，公開了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見等情況，定期公示主要飲用水水源地狀況等信息；圍繞安全生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)布安全警示、安全事故等信息。
三是認(rèn)真落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、義務(wù)教育等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理并制定我區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，進(jìn)一步明確公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時(shí)限以及公開主體。
四是加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，按照“誰起草、誰解讀”的原則，對(duì)出臺(tái)的重要政策及時(shí)調(diào)度起草部門、單位進(jìn)行解讀，通過圖文解讀、領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀等方式，有效擴(kuò)大了政策知曉度和政策文件的可理解度；2020年，發(fā)布政策解讀29條，在線訪談4次，新聞發(fā)布會(huì)5場(chǎng)。密切關(guān)注涉及全區(qū)重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)關(guān)切，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
（二）依申請(qǐng)公開辦理情況
2020年，通過信函申請(qǐng)方式收取政府信息公開申請(qǐng)2件，嚴(yán)格按照法定時(shí)限、法定程序受理答復(fù)信息申請(qǐng)，針對(duì)申請(qǐng)人提出的問題已按期答復(fù)、辦理完畢；發(fā)生5起因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議，其中1起被駁回、1起由申請(qǐng)人撤回；未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟案件。
（三）政府信息管理情況
一是嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審查制度。堅(jiān)持“先審查、后公開”“一事一審”的原則，對(duì)擬公開的政府信息，嚴(yán)格進(jìn)行保密審查并建立審查記錄，確?！肮_信息不涉密、涉密信息不公開”。
二是動(dòng)態(tài)更新調(diào)整信息內(nèi)容。對(duì)失效、廢止的規(guī)范性文件定期清理，標(biāo)注失效、廢止情況，并發(fā)布《關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》，宣布保留規(guī)范性文件1件，修改0件，廢止3件。
三是建立政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。公文制作部門在公文制作過程中同步確定公文公開屬性標(biāo)識(shí)為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不公開三種，管委辦公室對(duì)擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)識(shí)進(jìn)行認(rèn)定把關(guān)，對(duì)擬標(biāo)識(shí)為“不公開”的公文必須依法依規(guī)注明不予公開理由。
（四）公開平臺(tái)建設(shè)情況
一是優(yōu)化平臺(tái)設(shè)計(jì)。根據(jù)（國辦公開辦函[2019]61號(hào)）文件要求，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成南海新區(qū)官網(wǎng)政府信息公開專欄頁面改版工作，并實(shí)現(xiàn)管委及各部門政府信息公開指南、公開年報(bào)分層、分級(jí)管理。
二是完善主動(dòng)公開目錄。全面梳理主動(dòng)公開事項(xiàng)，進(jìn)一步完善了《威海南海新區(qū)政府信息公開目錄》，目錄涵蓋決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等政務(wù)運(yùn)行過程中應(yīng)公開的事項(xiàng)，根據(jù)政府信息公開目錄，不斷豐富信息發(fā)布內(nèi)容，方便群眾查詢和監(jiān)督。
三是拓寬信息發(fā)布途徑。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在政務(wù)公開、參與互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等方面的功能作用，及時(shí)發(fā)布我區(qū)政務(wù)信息，積極回應(yīng)民生熱點(diǎn)和群眾關(guān)切。2020年，通過官方微博、微信公眾號(hào)、抖音、快手等政務(wù)新媒體發(fā)布信息1011條，直接或間接回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題140余次，粉絲人數(shù)達(dá)76197人。充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，發(fā)布《南海新聞》43期。
（五）監(jiān)督保障機(jī)制
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2020年共組織開展政府信息公開工作人員和全體機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)三次。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了公開意識(shí)，規(guī)范了政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，逐步形成了發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局。
二是明確工作要求。制定下發(fā)《2020年威海南海新區(qū)政務(wù)公開工作計(jì)劃安排》，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，確保各項(xiàng)公開工作抓細(xì)抓實(shí)。
三是加大信息發(fā)布檢查力度。對(duì)各部門發(fā)布的政府信息進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保政府信息公開發(fā)布內(nèi)容無差錯(cuò)，發(fā)布格式規(guī)范統(tǒng)一。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 86 | 增57 | 3864 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 0 | 增522 | 60 |
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 增1097 | 39 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 增28 | 18 |
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 9 | 減3 | |
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 75 | 16390萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法 提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予 處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
1 | 0 | 2 | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年，我區(qū)政務(wù)公開工作取得了新的進(jìn)展，但與上級(jí)要求和公眾需求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：公開內(nèi)容有待豐富和細(xì)化，政策解讀形式有待豐富，政府信息公開申請(qǐng)辦理能力有待提升等問題。2021年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作要求，立足實(shí)際，抓深抓實(shí)，著重做好以下工作：
一是加大主動(dòng)公開力度。圍繞年度重點(diǎn)工作和群眾關(guān)切，繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開欄目設(shè)置，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過程公開、政務(wù)服務(wù)全流程公開，督促相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
二是豐富政策解讀形式。加強(qiáng)制度引領(lǐng)，建立政策解讀的長(zhǎng)效機(jī)制，開展多種形式的政策解讀，充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀在重大政策解讀、宣傳引導(dǎo)方面的作用，進(jìn)一步提高公眾對(duì)政策文件的知曉度。
三是加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開管理。完善政府信息依申請(qǐng)公開工作制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程，嚴(yán)格執(zhí)行收件報(bào)備、答復(fù)審查制度，形成依申請(qǐng)公開的受理、辦理、答復(fù)、審核、反饋等各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管，杜絕因未按時(shí)答復(fù)、內(nèi)容不規(guī)范等導(dǎo)致行政糾紛情況發(fā)生。
四是加強(qiáng)政務(wù)公開工作隊(duì)伍建設(shè)。積極策劃并組織針對(duì)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政府信息依申請(qǐng)公開、政策解讀回應(yīng)等主題要求，組織開展相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作等內(nèi)容學(xué)習(xí)，切實(shí)提升工作人員的專業(yè)能力和水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。