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威海市文登區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)威海市文登區(qū)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知（已失效）

威文政辦字〔2021〕18號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，區(qū)政府有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位：

《威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)威海市文登區(qū)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

威海市文登區(qū)人民政府辦公室

2021年7月16日

威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)

威海市文登區(qū)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2023年）

為全面提升威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)水平，積極融入威海市與韓國仁川在貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等更多合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，鞏固和提升威海市文登區(qū)對(duì)韓優(yōu)勢，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)市委、市政府打造對(duì)外開放新高地工作部署，圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的總體思路，把握RCEP簽署重大機(jī)遇，借助中韓文化交流年以及中韓建交30周年時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議及韓國“新北方新南方”政策，積極探索、創(chuàng)新自貿(mào)協(xié)定框架下中韓地方合作模式，構(gòu)建更高層次、更寬領(lǐng)域的地方合作新平臺(tái)，促進(jìn)更大領(lǐng)域、更廣范圍的資源要素自主有序流動(dòng)和有效配置，為威海市文登區(qū)更好融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供新動(dòng)能。

二、總體目標(biāo) 

在實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定過程中，通過深度融入威海市與仁川市以及韓國其他城市的經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)，著力推動(dòng)“東接日韓、西聯(lián)歐亞”的國際物流大通道便捷順暢，日韓商品集聚優(yōu)勢凸顯，中韓產(chǎn)業(yè)合作深入融合，人文交流更加密切，初步將威海市文登區(qū)打造成東北亞區(qū)域性物流中心城區(qū)、中韓合作重要支點(diǎn)城區(qū)、具有重要影響力的國際化城區(qū)，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，更好地服務(wù)與融入新發(fā)展格局。

三、主要任務(wù)

（一）深化地方政府溝通，共建合作機(jī)制。

1.促進(jìn)韓國友好城市交流。優(yōu)化在韓友好城市布局，對(duì)停擺的友好城市開展激活工作，激活1—2個(gè)友好城市；積極參加市外辦組織的中韓文化交流年系列活動(dòng)，推動(dòng)友好城市企業(yè)信息共享，進(jìn)行務(wù)實(shí)性合作；開展友好城市公務(wù)員交流以及經(jīng)貿(mào)、文化、體育、教育和青少年交流等領(lǐng)域的交流合作。（牽頭單位：區(qū)外事服務(wù)中心）

2.加強(qiáng)文登—仁川雙邊合作，開展高層交流互訪活動(dòng)。依托威海—仁川地方經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會(huì)，搭建文登與仁川兩地間、多領(lǐng)域交流平臺(tái)，共同研究、推動(dòng)地方合作創(chuàng)新事項(xiàng)。積極參加仁川舉辦的仁中論壇等國際活動(dòng)，邀請(qǐng)與威海市文登區(qū)相關(guān)的仁川機(jī)構(gòu)、企業(yè)參加威海市舉辦的韓國（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)、中韓跨境電商大會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)、人文活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

（二）深入推進(jìn)“四港聯(lián)動(dòng)”物流一體化，構(gòu)建國際物流大通道。

3.發(fā)展歐亞班列業(yè)務(wù)。加快威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心暨配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，申請(qǐng)國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。穩(wěn)定運(yùn)營中歐、中亞、中蒙、中俄班列，保持常態(tài)化運(yùn)營，根據(jù)客戶需求探討開通歐洲、中亞、蒙古至威海的回程班列，不斷豐富班列服務(wù)產(chǎn)品。加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，將產(chǎn)業(yè)園打造成“十四五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，輻射帶動(dòng)全區(qū)物流業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局）

（三）強(qiáng)化威韓產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)對(duì)韓貿(mào)易發(fā)展。

4.推動(dòng)跨境電商發(fā)展。配合威海市深入推進(jìn)國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商進(jìn)出口。鼓勵(lì)搭建跨境電商平臺(tái)、海外倉，培育認(rèn)定一批區(qū)級(jí)跨境電商平臺(tái)、公共海外倉。引進(jìn)中韓跨境電商重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引知名快遞企業(yè)來文登設(shè)立分撥中心。支持綜合保稅區(qū)加快建設(shè)全模式跨境電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造面向日韓的全球跨境電商保稅物流分撥基地。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）

5.打造日韓商品集散地。依托綜合保稅區(qū)打造的全模式跨境電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)全模式電商監(jiān)管中心、快件分撥中心、倉儲(chǔ)物流中心、電商創(chuàng)業(yè)中心、國際商品展示交易中心和跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)等“五中心一平臺(tái)”功能載體建設(shè)。開通跨境電商1210保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)、跨境電商轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)、跨境電商出口退貨業(yè)務(wù)、9710和9810業(yè)務(wù)，“一站式”滿足跨境電商業(yè)務(wù)需求。通過引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批新業(yè)態(tài)主體項(xiàng)目的落地，加快各類新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的集聚發(fā)展，打造日韓商品集散交易中心。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）

6.創(chuàng)新中韓服務(wù)貿(mào)易新模式。引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展或轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)部分高科技生產(chǎn)型企業(yè)向科技服務(wù)型、技術(shù)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，更可以帶動(dòng)一批新業(yè)態(tài)主體項(xiàng)目的落地；加大綜合保稅區(qū)、中外運(yùn)歐亞物聯(lián)網(wǎng)、開發(fā)區(qū)孵化器等新業(yè)態(tài)基地扶持力度，依托邁世騰科技、馳云網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)開展電子信息研發(fā)、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目等方面的招商。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）

7.加大對(duì)韓招商力度。利用RCEP區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地累積規(guī)則，加強(qiáng)與韓國產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對(duì)接和產(chǎn)業(yè)分工合作，圍繞我區(qū)汽車機(jī)電、電子信息、化工新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以邁世騰科技、威力高檔工具等企業(yè)為依托，招引韓國關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，不斷健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。借助山東與RCEP區(qū)域合作對(duì)接會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)，搭建對(duì)韓招商合作平臺(tái)；鞏固深化與韓國重點(diǎn)商協(xié)會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)合作機(jī)制，推進(jìn)對(duì)韓投資經(jīng)貿(mào)合作。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（四）深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，提升服務(wù)功能。

8.創(chuàng)新跨境金融業(yè)務(wù)。完善跨境電商收付匯制度，允許跨境電商海外倉出口企業(yè)根據(jù)實(shí)際銷售情況回款，按規(guī)定報(bào)告出口與收匯差額，依法依規(guī)開展跨境電商人民幣結(jié)算。引導(dǎo)銀行充分運(yùn)用金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，化線下業(yè)務(wù)為線上模式，開展跨境電商線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新，提供高質(zhì)量融資服務(wù)。（牽頭單位：中國人民銀行文登支行、區(qū)地方金融服務(wù)中心）

9.完善跨境金融服務(wù)。引導(dǎo)我區(qū)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供本外幣信貸、跨境結(jié)算、保函保理、債券發(fā)行等跨境金融服務(wù)；爭取韓國銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來文設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升對(duì)中韓企業(yè)的服務(wù)能力。（牽頭單位：中國人民銀行文登支行、區(qū)地方金融服務(wù)中心）

10.推動(dòng)設(shè)立合資基金。允許符合條件的韓資金融機(jī)構(gòu)按照我國有關(guān)規(guī)定在我區(qū)設(shè)立合資基金管理公司，引進(jìn)韓國境外機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我區(qū)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等各類基金。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、地方金融服務(wù)中心）

（五）深化對(duì)韓人文交流合作，促進(jìn)民心相通。

11.推動(dòng)科技領(lǐng)域合作。促進(jìn)與韓國科技創(chuàng)新合作，組織企業(yè)參與韓國舉辦的國際創(chuàng)新大賽、交流合作大會(huì)等，吸引韓國更多優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化。關(guān)注我區(qū)重點(diǎn)涉韓企業(yè)技術(shù)需求，暢通韓國交流合作渠道。（牽頭單位：區(qū)科技局）

12.優(yōu)化人才引進(jìn)與服務(wù)。實(shí)施國際化人才戰(zhàn)略，宣傳推介文登引智信息、政策，開發(fā)利用韓國優(yōu)秀人才資源，吸引韓國高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)助韓籍高端人才及其家屬辦理出入境手續(xù)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高端人才在工作許可、人才簽證、居留許可等方面提供便利措施和“綠色通道”服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局，責(zé)任單位：區(qū)科技局）

13.加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)國際門診、國際病房，引導(dǎo)我區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與韓國高端養(yǎng)老、整形美容、醫(yī)療技術(shù)、康復(fù)保健等領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

14.深化教育領(lǐng)域交流。鼓勵(lì)威海景義外國語學(xué)校與韓國國民大學(xué)、國立公州大學(xué)、全北外國語高中、恩惠高中等學(xué)校開展訪學(xué)等交流合作，組織冬夏令營活動(dòng)，并與我區(qū)中小學(xué)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，共享國際交流資源。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局）

15.暢通文化領(lǐng)域交流。按照上級(jí)疫情防控要求，在確保安全、允許赴國外進(jìn)行文化交流的情況下，赴韓國參加天安市舉辦的“天安興打令舞蹈節(jié)”海外文化藝術(shù)交流活動(dòng)。通過舞蹈節(jié)文化交流平臺(tái)，更好地強(qiáng)化我區(qū)與韓國天安市友好城市合作關(guān)系，積極帶動(dòng)雙方在經(jīng)貿(mào)、文化和旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的交流與合作。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

四、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。成立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，區(qū)商務(wù)局、發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)威海市文登區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等相關(guān)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)部門要按照職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在項(xiàng)目土地、資金、政策等方面給予支持，為示范區(qū)建設(shè)營造良好政策環(huán)境。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新突破。各部門要充分把握中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家試點(diǎn)機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢于爭先，主動(dòng)向上爭取指導(dǎo)與支持，形成具有示范帶動(dòng)作用的先行先試成果，助力我區(qū)打造對(duì)外開放新高地，以高水平對(duì)外開放暢通國際大循環(huán)，精準(zhǔn)服務(wù)并高效融入新發(fā)展格局。

附件：威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)威海市文登區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)

威海市文登區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組    長：隋同朋    區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：王   亮     區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長   

成    員：邢利明    區(qū)發(fā)展改革局局長

             于進(jìn)軍     區(qū)教育和體育局局長

             劉   軍     區(qū)科技局局長

             王建超     區(qū)工業(yè)和信息化局局長

             楊   輝     區(qū)財(cái)政局局長

             張佳惠     區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長

             侯志強(qiáng)     區(qū)交通運(yùn)輸局局長

             梁向東     區(qū)商務(wù)局局長

             呂永昭     區(qū)文化和旅游局局長

             劉    芳    區(qū)衛(wèi)生健康局局長

             賈紅陽     區(qū)地方金融服務(wù)中心主任

             劉元奎     區(qū)外事服務(wù)中心主任

             齊海東     區(qū)口岸事務(wù)服務(wù)中心主任

             鄒德志     中國人民銀行文登支行行長

             高   宏     威海銀保監(jiān)分局文登監(jiān)管組主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，梁向東同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室所在部門公布，調(diào)整結(jié)果報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室備案。