根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，結(jié)合2021年威海南海新區(qū)管理委員會政府信息公開工作實際，編制發(fā)布本報告。
本報告內(nèi)容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他事項，以及相關(guān)指標統(tǒng)計附表等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限，自2021年1月1日起至12月31日止。報告的電子版可在威海南海新區(qū)管理委員會門戶網(wǎng)站（http://www.whnh.gov.cn/）下載。公眾如需進一步咨詢了解相關(guān)信息，請與威海南海新區(qū)管理委員會辦公室聯(lián)系（地址：威海南海新區(qū)現(xiàn)代路北藍創(chuàng)大廈；電話：0631-8963798）。
一、總體情況
2021年，在威海市政府的正確指導下，南海新區(qū)認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照《山東省政務公開工作要點》《2021年威海市政務公開重點工作及責任分工方案》等省、市關(guān)于政務公開工作的部署要求，持續(xù)健全公開制度，加強公開平臺建設，夯實公開保障基礎(chǔ)，全面推進政府信息公開，有效提升了政府工作透明度和政府公信力。
（一）主動公開
我區(qū)按照《條例》要求，充分依托管委官方網(wǎng)站、政務新媒體等公開平臺，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，積極做好主動公開工作，2021年，共通過政府網(wǎng)站、官方微博微信等發(fā)布信息2540余條。
一是加大行政權(quán)力運行公開。完善機構(gòu)職能、政策文件、會議信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等決策公開，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、行政執(zhí)法公示等管理和服務公開，優(yōu)化民生實事項目、督查信息等執(zhí)行和落實公開。2021年依法公開管委和管委辦公室政策文件18件；集中公布11家區(qū)直部門的機關(guān)職能、機構(gòu)設置等信息；全面公開管委專題會議和集體會議，共公開工委、管委聯(lián)席會議13次，專題會議30次，對重要會議進行全面解讀，高質(zhì)量推進會議公開。
二是推進重點領(lǐng)域信息公開。規(guī)范重點領(lǐng)域欄目建設，圍繞脫貧攻堅、社會救助和社會福利、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、財政信息、公共文化體育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公共資源配置等方面，及時、全面公開重點民生與公益事業(yè)領(lǐng)域信息，保障群眾知情權(quán)，全年共發(fā)布重點領(lǐng)域信息389條。
三是不斷深化政策解讀。認真落實解讀材料與政策文件同步組織工作要求，擴大政策解讀比例，切實做到重要政策性文件百分百解讀；豐富解讀形式，通過文字、圖片、新聞發(fā)布會等多種方式進行政策解讀，圖文解讀占比達50%；強化保障機制，邀請各部門主要負責人參與“在線訪談”，對群眾、企業(yè)關(guān)心關(guān)注的相關(guān)政策進行詳細解讀，回應群眾關(guān)切，提升輿論引導水平。2021年，發(fā)布政策解讀7條，開展在線訪談9次，舉辦新聞發(fā)布會3場。
（二）依申請公開
2021年，我區(qū)通過不同方式收取政府信息公開申請16件，收到協(xié)助辦理信息公開申請2件，均嚴格按照法定時限和程序受理，其中13件已按期答復，1件要求補正申請人逾期未補正，2件結(jié)轉(zhuǎn)下年辦理。
（三）政府信息管理
一是強化制度保障。堅持“先審查后公開”“一事一審”的原則，對擬公開的政府信息，嚴格審查，切實做到“公開信息不涉密、涉密信息不公開”；加強政務新媒體管理，按照“誰主管誰負責、誰發(fā)布誰審核”的原則，對公開信息嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例的同時，及時轉(zhuǎn)載黨中央、國務院作出的重大決策部署和省委、省政府發(fā)布的重要文件，及時傳播黨和政府聲音，傳遞各項惠民信息。
二是動態(tài)更新調(diào)整信息內(nèi)容。對管委官方網(wǎng)站所有公開文件進行了有效性標注，文件有效性一目了然；根據(jù)年度政務公開工作重點，調(diào)整主動公開目錄內(nèi)容，歸集17項重點領(lǐng)域信息，補充11個子欄目，對失效信息及時刪除；全面清理規(guī)范性文件，2021年全區(qū)規(guī)范性文件保留1件，廢止0件，修改0件。
（四）平臺建設
一是規(guī)范平臺設置。對南海新區(qū)官網(wǎng)政務公開頁面進行改版升級，整合版塊設置，欄目更集約清晰，操作更簡潔便利；梳理完善區(qū)級政府信息主動公開基本目錄，整合歸集欄目設置，補充完善欄目內(nèi)容，信息展示更合理規(guī)范；積極開展“政府開放日”活動，2021年全區(qū)共組織開展“政府開放日”活動5次，通過現(xiàn)場政策宣講、實地參觀體驗等方式，架起了政府和群眾之間的溝通橋梁，有效增強了群眾對政府工作的認同感，提升了政府的公信力。
二是優(yōu)化專欄建設。新建“鄉(xiāng)村振興”“義務教育”“基層政務公開”專欄，優(yōu)化“優(yōu)化營商環(huán)境”“新冠病毒疫情防控”等專欄，對有關(guān)重點領(lǐng)域信息進行集中展示，豐富展現(xiàn)形式，方便群眾查閱和監(jiān)督。
三是拓寬信息發(fā)布途徑。充分發(fā)揮政務新媒體在政務公開、參與互動、政務服務等方面的功能作用，及時發(fā)布我區(qū)政務信息，積極回應民生熱點和群眾關(guān)切。2021年，通過官方微博、微信公眾號、抖音、快手等政務新媒體發(fā)布信息1438條，直接或間接回應社會關(guān)切問題180余次，粉絲人數(shù)累計11萬余人。充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，發(fā)布《南海新聞》50期。
四是優(yōu)化專區(qū)建設。重新規(guī)劃區(qū)行政審批大廳現(xiàn)有“政策e站”，建成資料閱覽和政策咨詢專區(qū)，公開20種辦事指南、15類行業(yè)政策、省市兩級政府公告等信息。設置“政府信息公開”窗口作為信息公開申請專區(qū)，按照“四有四會”的標準滿足企業(yè)和群眾獲取政府信息的實際需求。增設自助服務專區(qū)，配備電腦和“紅馬甲”專服管家，引導企業(yè)、群眾自助查詢打印所需信息，不斷提升政府信息公開工作服務質(zhì)效。
（五）監(jiān)督保障
一是加強組織領(lǐng)導。根據(jù)管委機構(gòu)設置、人員變動情況，及時調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮政府信息公開領(lǐng)導小組作用，明確工作目標，細化責任分工，由區(qū)工委副書記、管委副主任任組長，工委委員、管委辦公室主任任副組長，鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門和駐區(qū)有關(guān)單位主要負責人任任成員，指導推進全區(qū)政務公開工作。
二是加強業(yè)務培訓指導。2021年，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展2次政務公開工作培訓會議，1次業(yè)務講座，累計190余人次參與，通過業(yè)務培訓強化了機關(guān)干部的公開意識，規(guī)范了政府信息發(fā)布與解讀、依申請公開等工作流程，有效提升了我區(qū)政務公開工作能力和水平。
三是強化考核評估。根據(jù)《南海新區(qū)政務公開日常工作事項清單》，強化對各部門政務公開日常工作的監(jiān)督管理，將部門主動公開、政策解讀、政務新媒體管理、依申請公開辦理等工作完成情況納入部門年度評估考核，堅持周檢查、月調(diào)度、季通報、年考核的工作機制，加大政務公開工作監(jiān)督檢查頻次和指導力度，確保全區(qū)政務公開各項工作順利開展。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 1 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1990 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 109 | ||
行政強制 | 16 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 69.503249 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
回顧2021年全區(qū)政務公開工作，主要存在重點領(lǐng)域信息公開力度不夠，信息發(fā)布及時性有待提高，政府信息依申請公開辦理答復的規(guī)范性、專業(yè)性有待加強等問題。下一步，南海新區(qū)將認真貫徹落實國家、省、市政務公開工作要求，進一步推進政務公開工作。一是深化重點領(lǐng)域信息公開，細化完善重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，對重大決策和重大建設項目等信息通過歸集展示方式公開，方便群眾查詢和獲取。二是圍繞全區(qū)中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，優(yōu)化政府網(wǎng)站政務公開欄目建設，提高內(nèi)容發(fā)布更新效率，加強日常讀網(wǎng)檢查，確保各相關(guān)領(lǐng)域信息發(fā)布的時效性。三是持續(xù)加強政府信息依申請公開管理，完善政府信息依申請公開工作制度，通過開展業(yè)務培訓規(guī)范依申請公開辦理流程，加強依申請公開答復審核，提升依申請公開辦理水平，降低法律風險。
六、其他事項
（一）政府信息公開收費方面：2021年南海新區(qū)管委未收取政府信息公開信息處理費。
（二）人大代表、政協(xié)委員提案辦理方面：目前我區(qū)人大代表、政協(xié)委員提案涉及層面均為市級層面，無我區(qū)需要協(xié)調(diào)或辦理的情況。
（三）落實上級政務公開工作要點方面：認真落實國家、省、市政務公開工作要點部署要求，2021年，區(qū)政府信息公開領(lǐng)導小組召開3次工作會議推進全區(qū)政務公開工作，管委主要負責人聽取政府信息工作匯報，研究部署政務公開工作。圍繞重大建設項目、公共資源配置、重點民生等領(lǐng)域，豐富公開途徑，拓展公開范圍，提高公開實效。規(guī)范政務新媒體管理，全面清理我區(qū)政務新媒體賬號，對停用賬號啟動注銷流程，在用賬號全部錄入全國政務新媒體信息報送系統(tǒng)備案。
（四）政務公開工作創(chuàng)新方面：組織各部門開展“政府開放月”活動，累計開展活動5次，邀請社會公眾代表200余人次。制定約稿計劃，常態(tài)化開展“在線訪談”活動，由管委主要負責人帶頭，共9個部門負責人在線解讀群眾關(guān)心關(guān)注的相關(guān)政策，回應群眾關(guān)切，提升輿論引導水平。