yy111111丰满少妇电影_关之琳被4个人强脱视频_性派对videofree888_男女做爰视频免费播放软件

威海市文登區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)威海市文登區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知

威文政辦字〔2022〕2號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，區(qū)直有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位：

《威海市文登區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

威海市文登區(qū)人民政府辦公室

2022年2月28日

威海市文登區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

海洋是新時代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的重要載體。文登地理區(qū)位、海洋資源與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，“十三五”以來，緊密圍繞海洋強(qiáng)國和海洋強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略部署，以威海國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，海洋產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)在保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、加快新舊動能轉(zhuǎn)換與生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

“十四五”時期是全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程、著力構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的重要“窗口期”，也是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國和海洋強(qiáng)省的關(guān)鍵時期。以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引，主動適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展形勢和環(huán)境新變化，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展位勢，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不僅對文登區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，也將為威海市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

為深入謀劃文登區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，明確“十四五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照《威海市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《威海市國土空間規(guī)劃》《威海市文登區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）總體評價

“十三五”時期，文登區(qū)以習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，堅持“科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、開放活海”，著力推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌陸海發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓涉海重點(diǎn)項目建設(shè)，提升海洋科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強(qiáng)、質(zhì)量提高的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范引領(lǐng)作用日益凸顯，為“十四五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）主要進(jìn)展

1．海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成效顯著?！笆濉币詠?，文登區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長7.8%，2020年海洋生產(chǎn)總值93.03億，占全區(qū)地方生產(chǎn)總值的19.6%，成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年34.5 : 33.2 : 32.3優(yōu)化調(diào)整為2019年的31.3 : 32.4 : 36.3，第三產(chǎn)業(yè)比重提高4個百分點(diǎn)。狠抓涉海重點(diǎn)項目建設(shè)，海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋食品加工總投資46.14億實(shí)施重點(diǎn)項目20個，推動海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，“文登蠔”“文登海參”產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善。2020年水產(chǎn)品總量達(dá)到25.64萬噸，海洋牧場、休閑漁業(yè)快速發(fā)展，漁業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展成效顯著。

2．海洋新興產(chǎn)業(yè)取得突破。海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)94家，水產(chǎn)品加工能力28萬噸/年，推進(jìn)海納食品、海渤海洋水產(chǎn)品加工、海肴水產(chǎn)、潤福堂牡蠣精深加工等多個重點(diǎn)項目建設(shè)，拓展休閑海洋食品、特色海苔等暢銷國內(nèi)外市場空間。海洋工程裝備制造成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，天潤工業(yè)技術(shù)股份有限公司環(huán)保型船用連桿三條生產(chǎn)線建成并投產(chǎn)，合鴻新材科技有限公司二期工程建成投產(chǎn)，威海鴻通管材股份有限公司海洋深水多功能復(fù)合連續(xù)管實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，以碳素和玻璃鋼材料、魚竿成品、釣具配件、釣具制造裝備、玻璃鋼船艇等為支撐的海洋垂釣裝備產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。海洋服務(wù)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，成立威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，納入威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“1+4+N”創(chuàng)新體系“N”平臺，科技服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；實(shí)施了潮汐公社文化旅游開發(fā)等項目，建立起“民俗+旅游”新模式；開展白云漁港和張家埠漁港升級改造，提升了碼頭的綜合服務(wù)功能；實(shí)現(xiàn)威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心暨配套產(chǎn)業(yè)園中歐、中亞、中蒙班列每周三班常態(tài)化運(yùn)營，爭取“日韓—威海—?dú)W亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運(yùn)工程列入“第三批山東省多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。

3．海洋生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治，扎實(shí)推進(jìn)海洋環(huán)境綜合治理，海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。海洋生態(tài)保護(hù)得到強(qiáng)化，建立文登海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū)和靖海灣松江鱸魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，有效改善保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。岸線整治修復(fù)得到強(qiáng)化，實(shí)施澤庫鎮(zhèn)姚家村至港南村岸灘整治等生態(tài)修復(fù)項目3個，修復(fù)岸線達(dá)到7公里。全區(qū)自然岸線保有率30.6%，近岸水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，有效提升了海岸帶自然景觀功能和海域生態(tài)功能。海洋資源養(yǎng)護(hù)得到強(qiáng)化，建設(shè)省級漁業(yè)增殖站23個，累計投入資金7400萬元，放流優(yōu)質(zhì)漁業(yè)苗種23.89億單位，海蜇、對蝦、梭子蟹、金烏賊、黑鯛、許氏平鮋、松江鱸魚等海洋生物資源得到有效恢復(fù)。灣長制得到全面推行，成立了威海市文登區(qū)灣長制辦公室，積極推動“無廢城市”建設(shè)，在威海市率先建設(shè)灣長制信息化管理平臺，開展智慧巡灣，并與市級平臺高效對接，實(shí)現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一監(jiān)管。

4．海洋經(jīng)濟(jì)開放合作持續(xù)深化。充分利用綜合保稅區(qū)和威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心暨配套產(chǎn)業(yè)園，融入“一帶一路”建設(shè)布局，有效促進(jìn)國內(nèi)外資源聚集。中歐、中亞、中蒙班列實(shí)現(xiàn)每周三班常態(tài)化運(yùn)營，“日韓—威?！?dú)W亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運(yùn)工程列入“第三批山東省多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，2020年拉動對外貿(mào)易額增加7.09億元。鼓勵涉海企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的合作，吸引國外資本和技術(shù)注入，壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊，開拓新漁場，提高國際漁業(yè)競爭能力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，2020年出口水產(chǎn)品5.31億元，占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的68.2%。

5．海洋科技創(chuàng)新體系不斷完善。注重科技對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)，向科技要效益，以創(chuàng)新謀發(fā)展。搭建科技創(chuàng)新平臺，成立威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、威海洋德刺參良種繁育中心、威海銀澤海洋生物種質(zhì)保護(hù)及遺傳育種中心，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)8家企業(yè)與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，培育出一批“育、繁、推”一體化漁業(yè)良種繁育龍頭企業(yè)和科企聯(lián)合規(guī)?；a(chǎn)基地。實(shí)施科技攻關(guān)項目，瞄準(zhǔn)海洋產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，以高新企業(yè)為主體，開展科技攻關(guān)項目8個，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)高端人才，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以海洋人才聚集為重點(diǎn)，與中國科學(xué)院海洋研究所、中國海洋大學(xué)、山東省海洋資源與環(huán)境研究院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)人才團(tuán)隊3個、高層次人才12人。

6．海域科學(xué)管理水平持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，著力做好海域、海岸帶的保護(hù)和利用，統(tǒng)籌沿岸、近海、遠(yuǎn)海三個層次，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、層次鮮明的空間利用格局。強(qiáng)化海域資源管理，嚴(yán)格落實(shí)《山東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案（2016—2020年）》，編制并頒布了《威海市文登區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017—2030年）》，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。開展海域本底調(diào)查，選劃漁業(yè)用海190平方公里，對海底、生物、水文動力等要素進(jìn)行全方位的調(diào)查。開展養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀普查，對國家下發(fā)的544個圖斑，約5萬公頃養(yǎng)殖用海進(jìn)行摸排，全面查清文登區(qū)養(yǎng)殖用海的規(guī)劃依據(jù)、審批狀態(tài)、用海主體、空間分布等現(xiàn)狀。

“十三五”時期，文登區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得顯著成效的同時，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是扶持資金過于集中，產(chǎn)業(yè)分布不平衡，海洋產(chǎn)業(yè)上級資金扶持主要集中在海洋生物資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)種業(yè)提升、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造、海洋牧場建設(shè)等漁業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，海洋裝備、海洋生物及健康食品等新興海洋產(chǎn)業(yè)的扶持資金較少。二是品牌宣傳力度不夠，營銷機(jī)制不健全，部分企業(yè)品牌意識淡薄，品牌申報后缺乏有效推廣，漁業(yè)品牌建設(shè)存在短板。三是涉?？蒲辛α勘∪酰w創(chuàng)新能力不足，涉海技術(shù)力量相對較弱，在帶動行業(yè)科技創(chuàng)新，推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用不突出，企業(yè)研發(fā)缺少核心競爭力。四是海洋產(chǎn)業(yè)鏈短，持續(xù)發(fā)展后勁不足，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)大多依賴海洋資源開發(fā)，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，海洋生物產(chǎn)業(yè)整體處在產(chǎn)業(yè)鏈的初級、價值鏈的低端，水產(chǎn)品加工業(yè)普遍集中在食品加工上，海洋醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。

（三）發(fā)展環(huán)境

“十四五”時期，隨著海洋強(qiáng)國和海洋強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，文登區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展既處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨矛盾交織、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1．發(fā)展機(jī)遇

新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，海洋已成為創(chuàng)新資源集聚的重要引力場，新一代信息技術(shù)作為科技革命的關(guān)鍵力量持續(xù)向海洋領(lǐng)域拓展，使得智慧海洋成為發(fā)展潮流，也成為新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范的重點(diǎn)領(lǐng)域，成為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力，以海洋經(jīng)濟(jì)與新一代信息技術(shù)深度融合為契機(jī)，通過信息化、智能化改造升級將為文登區(qū)海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工、船舶修造等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的培育提供強(qiáng)勁動力，而代表新技術(shù)方向的海洋新材料、生物醫(yī)藥、海洋智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展也將為文登培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換指明新方向、開拓新空間。

國家海洋強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機(jī)遇。海洋強(qiáng)國建設(shè)提出堅持陸海統(tǒng)籌、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，為堅持海洋強(qiáng)區(qū)首要發(fā)展戰(zhàn)略，推動政策、人才、資金、技術(shù)等要素加快向海洋經(jīng)濟(jì)布局，以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，推動現(xiàn)代化進(jìn)程營造良好的戰(zhàn)略環(huán)境，圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國和以新發(fā)展理念引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源要素向海洋領(lǐng)域加速集聚，文登區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放，緊鄰日韓的區(qū)位特點(diǎn)、港口優(yōu)勢和開放潛力將得到更好發(fā)揮，海產(chǎn)品和濱海旅游等將迎來更大的市場空間。

國家“雙循環(huán)”發(fā)展格局助推海洋發(fā)展空間拓展。暢通國內(nèi)大循環(huán)、做強(qiáng)國內(nèi)大市場，為質(zhì)優(yōu)物美的海產(chǎn)品及海洋生物制品、豐富的山海一體化旅游資源、強(qiáng)大的船舶配套設(shè)施制造能力等挖掘內(nèi)需潛力、提升品牌、集聚人氣帶來廣闊空間，以“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽訂為抓手進(jìn)一步暢通國際大循環(huán)，將為文登區(qū)發(fā)揮遠(yuǎn)洋漁業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢、拓展國際海洋合作空間不斷帶來新的契機(jī)，面向東北亞的開放優(yōu)勢和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將顯著提升。文登倚靠山東半島、京津冀、環(huán)渤海等國內(nèi)要地和毗鄰日韓等國際市場的對內(nèi)對外合作開放優(yōu)勢有望加快釋放，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在內(nèi)外協(xié)同發(fā)力中深化區(qū)域合作與對外合作、拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展能力。

山東海洋強(qiáng)省及新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略釋放海洋經(jīng)濟(jì)潛力。作為全省海洋資源環(huán)境條件好、海洋經(jīng)濟(jì)占比高、海洋產(chǎn)業(yè)特色明顯的地區(qū)，文登區(qū)有望利用“國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”平臺優(yōu)勢，獲得海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更多國家和省級層面的支持，在山東省推進(jìn)海洋強(qiáng)省、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將不斷提高，海洋牧場、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋試驗場等海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步迎來重大發(fā)展紅利，優(yōu)勢突出的重大平臺也將成為山東省建設(shè)海洋強(qiáng)省重點(diǎn)打造和依靠的載體，進(jìn)一步帶動海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2．面臨挑戰(zhàn)

全球經(jīng)濟(jì)增長低迷和貿(mào)易環(huán)境惡化造成不利發(fā)展環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢、復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護(hù)主義不斷上升，有效需求不足，疊加新冠肺炎疫情影響，貿(mào)易投資環(huán)境惡化，對海洋經(jīng)濟(jì)“走出去”和“引進(jìn)來”帶來挑戰(zhàn)。全球貿(mào)易萎縮導(dǎo)致航運(yùn)市場長期低迷，船舶修造和港口航運(yùn)業(yè)存量博弈加劇，市場空間和利潤空間不斷受到擠壓，船舶及其配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。國際市場需求不振，國內(nèi)市場品牌培育不足、競爭激烈，導(dǎo)致外向型特征明顯的海洋漁業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)面臨雙重壓力，海洋領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易和投資放緩，導(dǎo)致把握開拓國際海洋經(jīng)濟(jì)市場機(jī)遇期和“窗口期”的難度加大。

地緣政治關(guān)系變局增加海洋國際合作不確定性。當(dāng)前國際環(huán)境和地緣政治關(guān)系日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界進(jìn)入動蕩變革期。受中美關(guān)系合作與對抗形勢以及與此密切相關(guān)的中日韓關(guān)系的深刻影響，文登區(qū)作為面向東北亞橋頭堡的優(yōu)勢發(fā)揮面臨較高的復(fù)雜嚴(yán)峻性和不確定性，周邊海域合法權(quán)益不斷受到侵?jǐn)_，全球海洋資源共同保護(hù)開發(fā)機(jī)制不完善，深化國際海洋合作面臨較大阻力，中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)不及預(yù)期，海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新國際合作交流受阻，加劇制約國際海洋合作。

資源環(huán)境約束趨緊迫使海洋發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。近年來，海洋漁業(yè)資源過度開發(fā)利用，漁業(yè)種群再生能力下降，優(yōu)質(zhì)魚類比例減少，多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)種類已難以形成漁汛，海洋生物多樣性降低，近海漁業(yè)資源面臨枯竭，遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源也因激烈競爭、復(fù)雜外部環(huán)境和客觀條件制約等導(dǎo)致不斷被壓縮，海洋資源不合理開發(fā)致使海岸線不同程度地受到破壞，岸線后退、堤壩坍塌、海灘淤蝕，在國家生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)和資源環(huán)境保護(hù)要求不斷提高的背景下，海洋資源環(huán)境形勢不容樂觀，作為海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)受到的挑戰(zhàn)和沖擊尤為明顯，產(chǎn)能被動收縮的壓力較大。

沿海地區(qū)同質(zhì)化競爭加大高端產(chǎn)業(yè)和要素集聚難度。文登區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)整體上產(chǎn)業(yè)層次較低，新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)少，未來發(fā)展面臨省內(nèi)外城市的雙重競爭壓力。近年來全國海洋領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)和要素向南部沿海加快集聚的趨勢明顯，以漁業(yè)和海洋裝備制造為支柱，綜合實(shí)力并不占優(yōu)的文登海洋經(jīng)濟(jì)在與這些城市的競爭中處于相對不利的地位，新興產(chǎn)業(yè)的培育不可避免的受到擠壓。從周邊看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性促使船舶修造、港口航運(yùn)、濱海旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域競爭形勢嚴(yán)峻。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、威海重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力強(qiáng)化海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快海洋新舊動能轉(zhuǎn)換和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)陸海統(tǒng)籌海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升海洋生態(tài)文明建設(shè)水平，著力擴(kuò)大海洋開放與合作，深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，打造海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)、港城聯(lián)動發(fā)展樣板區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則

1．創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的第一動力，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研金用”協(xié)同創(chuàng)新模式，集聚海洋科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)培育高端海洋創(chuàng)新人才，提高海洋科技核心引領(lǐng)作用。

2．融合發(fā)展。把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，加快海洋產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動海洋產(chǎn)業(yè)圍繞價值增值縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合，創(chuàng)造更加高端高質(zhì)高效的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持海域、海島和海岸帶一體化開發(fā)，統(tǒng)籌海陸資源要素配置，統(tǒng)籌海陸產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌海陸污染綜合管控，統(tǒng)籌海陸綜合管理執(zhí)法。集聚要素資源，凝聚發(fā)展合力，推動海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，打造陸海聯(lián)通的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈和管理鏈。

4．開放合作。全面對接“一帶一路”倡議和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力構(gòu)建區(qū)域海洋合作網(wǎng)絡(luò)，積極培育合作發(fā)展共同體，推動文登區(qū)與“海上絲路”沿線國家共建創(chuàng)新平臺和科技園區(qū)，積極參與國際海洋科技合作項目，推動海洋經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。

5．生態(tài)和諧。樹立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，全面實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度，積極開展海洋污染防治與生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，把綠色環(huán)保理念和標(biāo)準(zhǔn)貫徹到海洋資源開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋綜合管理的全過程。

（三）戰(zhàn)略定位

1．爭創(chuàng)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。依托國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅持保護(hù)與發(fā)展并重，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，完善海洋生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境治理，提升海洋災(zāi)害防治能力，以發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)作為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點(diǎn)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展與人海和諧，樹立生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”理念，堅持科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化并重，減排與增匯并舉，促進(jìn)“增量”“提質(zhì)”雙突破，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．打造臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。圍繞海工裝備制造產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完備、競爭力持久的臨港產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，夯實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能，加快推動臨港服務(wù)業(yè)多角度、多領(lǐng)域突破，提升臨港產(chǎn)業(yè)輻射效能。

3．建設(shè)半島港城聯(lián)動發(fā)展樣板區(qū)。聚焦海濱城市、港口城市和產(chǎn)業(yè)城市特點(diǎn)，因地制宜布局港口與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)港產(chǎn)城空間整合、功能集合、鏈條耦合，發(fā)揮港口龍頭作用，貫通陸海融合發(fā)展通道，以產(chǎn)業(yè)互動為牽引，以交通貫通為帶動，將臨港地區(qū)打造成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶，規(guī)劃提升城市經(jīng)濟(jì)與臨港經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展水平，構(gòu)建沿海引領(lǐng)、內(nèi)陸協(xié)同、通道支撐、融合互動的融合發(fā)展樣板區(qū)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境明顯優(yōu)化，海洋科技創(chuàng)新、人才聚集、成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育能力大幅提升，海洋新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展取得突出成績，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，陸海統(tǒng)籌的海洋綜合管理體制機(jī)制趨于完善，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)、港城聯(lián)動發(fā)展樣板區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)的功能初步顯現(xiàn)。

1．海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，到2025年，海洋生產(chǎn)總值突破150億元，占全區(qū)GDP比重超過25%，海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先優(yōu)勢，海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固，海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)、海洋碳匯衍生品產(chǎn)業(yè)等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，成為引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，海洋經(jīng)濟(jì)空間布局更趨科學(xué)合理、發(fā)展方式呈現(xiàn)積極變化。

2．科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。海洋生物、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺加快建設(shè)，海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，到2025年，市級以上海洋科技創(chuàng)新平臺達(dá)到5個以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于12件，引進(jìn)培育涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)15家以上，海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高。

3．海洋生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。陸海一體的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理工程建設(shè)順利實(shí)施，陸源污染得到有效控制，海洋自然岸線保有率不低于30.6%，海洋觀測監(jiān)測、預(yù)報應(yīng)急、災(zāi)害風(fēng)險評估、救助打撈、海上船舶安全保障、海洋基礎(chǔ)信息等海洋公共服務(wù)能力明顯提升，海洋防災(zāi)減災(zāi)和綜合保障能力增強(qiáng)，海洋資源集約節(jié)約利用和海洋產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平顯著提高，海洋文化和海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動發(fā)展格局基本形成。

4．海上開放與合作水平再上新臺階。海洋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技研發(fā)的國際合作空間明顯拓展，開放平臺體系更加豐富多元，涉海貿(mào)易與投資的規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提升，海上合作邁出重要步伐，投資貿(mào)易便利化體制機(jī)制基本建立，港口物流、旅游和投資貿(mào)易合作得到拓展，內(nèi)聯(lián)外引、陸海聯(lián)運(yùn)的東北亞海上航運(yùn)重要中轉(zhuǎn)地帶功能不斷提升。

5．陸海統(tǒng)籌的海洋綜合管理體制機(jī)制趨于完善。推進(jìn)陸海統(tǒng)籌綜合治理，創(chuàng)新海岸帶與海洋綜合治理體系，通過“透明海洋”和“智慧海洋”建設(shè)，形成陸海一體化監(jiān)測體系，大力提升海洋綜合執(zhí)法能力、海洋公共信息服務(wù)能力和海洋災(zāi)害預(yù)警與救助能力，搭建海洋綜合管理大數(shù)據(jù)平臺，支持重大技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技中小企業(yè)發(fā)展等方面的投融資、稅收、人才以及用地用海優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策服務(wù)體系初步建立并日趨完善。

表1 “十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局

（一）港城聯(lián)動

堅持港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)互為支撐，優(yōu)化港產(chǎn)城互動共融生態(tài)，促進(jìn)跨港口跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈拓展、供應(yīng)鏈整合和要素資源共享，加快形成以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮的融合發(fā)展新格局，依托區(qū)域交通大通道，加快海河、海公、海鐵、?？章?lián)動建設(shè)，面向環(huán)翠區(qū)、南海新區(qū)和榮成市等周邊區(qū)域著力培育疊加公路、鐵路和航空多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的區(qū)域供應(yīng)鏈，圍繞運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)健全現(xiàn)代港口物流增值服務(wù)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間體系，積極打造現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)圈，帶動腹地發(fā)展。著力建設(shè)復(fù)合型港城聯(lián)動發(fā)展新樣貌，持續(xù)拓展居住、商業(yè)發(fā)展、旅游會展、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等疊加功能，高度重視人居環(huán)境改善，推動濱海服務(wù)業(yè)發(fā)展與港口升級協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮港口對腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用，努力構(gòu)建把以港區(qū)為核心，以臨港經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系為支撐，以高端服務(wù)業(yè)為特色的功能完善、布局合理的現(xiàn)代化港城一體發(fā)展格局。

（二）擁灣發(fā)展

以靖海灣和五壘島灣為依托，以主城區(qū)和澤庫鎮(zhèn)、張家產(chǎn)鎮(zhèn)為支撐，將主城區(qū)至環(huán)兩灣地區(qū)打造成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心圈層，積極提升中心城區(qū)的輻射帶動能力，以兩灣互動發(fā)展為核心，規(guī)劃建設(shè)以軸向發(fā)展、圈層放射、生態(tài)相間為空間結(jié)構(gòu)的國際化、生態(tài)型、花園式的環(huán)灣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展組群。把握主城區(qū)向北作為威海港和楊家灣腹地、向南作為靖海灣和五壘島灣腹地的區(qū)位疊加優(yōu)勢，沿榮烏高速搭建文登主城區(qū)至威海港北向海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，沿圣海路搭建文登主城區(qū)至澤庫鎮(zhèn)南向海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，聚合腹地疊加優(yōu)勢，積極發(fā)展面向兩面海域的海洋經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)。把握兩灣互動優(yōu)勢，以S228省道（濱海路）為主軸，西向以澤庫鎮(zhèn)為核心構(gòu)建文登區(qū)至南海新區(qū)輻射發(fā)展軸，東向以張家產(chǎn)鎮(zhèn)為核心構(gòu)建文登區(qū)至榮成市互動發(fā)展軸，結(jié)合公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞文登區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域上下游協(xié)調(diào)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

（三）陸海協(xié)同

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以陸域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)為依托，以陸域空間為腹地和市場，充分利用臨海的區(qū)位優(yōu)勢、海洋的開放性和海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，帶動海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，實(shí)現(xiàn)海陸雙線雙向的產(chǎn)業(yè)鏈條衍生，建立海陸復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化海陸產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持以海定陸，合理開發(fā)岸線資源，加強(qiáng)岸線和近海海洋環(huán)境保護(hù)，加快港城互動型濱海經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展，優(yōu)化海陸復(fù)合型臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局。發(fā)揮海洋的板橋作用和港口的窗口功能，統(tǒng)籌規(guī)劃沿海港航路系統(tǒng)，建立各種運(yùn)輸方式相銜接、布局結(jié)構(gòu)合理、功能完善的海陸空鐵聯(lián)動交通運(yùn)輸體系。持續(xù)實(shí)施陸海生態(tài)文旅一體建設(shè)，沿母豬河輻射自圣經(jīng)山、昆崳山至文登沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山海河一體化生態(tài)+旅游廊道，沿青龍河輻射自天福山至文登沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅色旅游+濱海文化山海河一體化文旅發(fā)展廊道。

（四）多點(diǎn)支撐

1．優(yōu)化陸域海洋經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展格局。以園區(qū)為載體，打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展多點(diǎn)支撐格局，以威海優(yōu)艾斯生物科技有限公司等海洋生物技術(shù)骨干企業(yè)為引領(lǐng)，加快打造海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞藻類生物清潔劑等生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)揮海洋生物技術(shù)發(fā)展龍頭帶動作用，集聚海洋生物加工技術(shù)和上下游市場資源，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的聯(lián)動發(fā)展格局；依托威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、迪嘉藥業(yè)集團(tuán)有限公司等生物醫(yī)藥企業(yè)，打造產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳，集海洋生物研發(fā)、中試、孵化、生產(chǎn)于一體的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥科技研發(fā)服務(wù)、海洋健康養(yǎng)生休閑兩大服務(wù)業(yè)和海洋生物資源開發(fā)利用、海洋醫(yī)藥、海洋功能性產(chǎn)品三大制造業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)強(qiáng)化合作優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥和功能性食品企業(yè)集聚發(fā)展；依托文登海府水產(chǎn)食品有限公司、威海藍(lán)色海域海洋食品股份有限公司等水產(chǎn)加工企業(yè)，圍繞海水魚類、蝦蟹類、貝類、藻類的冷凍制品、干制品、熟制品、調(diào)理品等，大力推動海洋水產(chǎn)品精深加工企業(yè)集聚發(fā)展，加快提升文登水產(chǎn)品加工業(yè)品牌價值，不斷延伸水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以技術(shù)研發(fā)帶動水產(chǎn)品質(zhì)量效益提升，打造具有區(qū)域影響力的水產(chǎn)品加工園區(qū)；依托威海銀澤生物科技股份有限公司、威海潤福堂海洋科技有限公司、威海海寬海洋生物科技有限公司、威海洋德生物科技有限公司等企業(yè)，科學(xué)劃定海產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展魚、貝、參、海馬等品種的育苗養(yǎng)殖，擴(kuò)大綠鰭馬面鲀、紅鰭東方鲀、石斑魚、半滑舌鰨等魚類養(yǎng)殖規(guī)模，壯大威海市文登區(qū)牡蠣養(yǎng)殖研究協(xié)會，大力宣傳白海參、紫海參，發(fā)展海馬深加工，引進(jìn)海馬存儲技術(shù)，打造“威銀馬”中藥材品牌，推進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展。

2．促進(jìn)近岸海域海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、高端海上旅游等濱海產(chǎn)業(yè)。集中集約利用岸線資源，以岸線修復(fù)、環(huán)境整治等生態(tài)環(huán)境綜合治理為主，嚴(yán)格控制海灣和岸線開發(fā)。致力于靖海灣松江鱸魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的環(huán)境改善，對青龍河口和靖海灣北部海域一帶近岸濕地作為修復(fù)整治主體，以河口、淺海生態(tài)系統(tǒng)，松江鱸魚、淺海貝類等為特色的物種多樣性為重點(diǎn)保護(hù)對象，通過建設(shè)松江鱸魚馴養(yǎng)繁育中心、管護(hù)站、環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)控指揮平臺系統(tǒng)等監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，加大保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)投入，最大限度保護(hù)海洋資源，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。加快海洋資源勘查和開發(fā)利用。全面規(guī)范近海開發(fā)利用秩序，擴(kuò)大人工放流和底播增殖規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期和漁區(qū)制度。

3．拓展深遠(yuǎn)?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動海洋經(jīng)濟(jì)從“沿?！弊呦颉按笱蟆保吧罡边h(yuǎn)海海洋資源優(yōu)勢，增強(qiáng)海底資源開發(fā)能力，積極培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋探測、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)深?；亍⑵脚_建設(shè)技術(shù)裝備。鼓勵開展深海工業(yè)化養(yǎng)殖、漁獲捕撈加工等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)整船平臺、幼苗孵化與養(yǎng)殖、物流加工和數(shù)字信息管控四位一體的深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺與基站，形成面向深遠(yuǎn)海的工業(yè)化海洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，推動海洋漁業(yè)養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海延伸，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

四、提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)競爭力

（一）做強(qiáng)海洋裝備制造業(yè)

1．船舶修造及配套裝備

依托天潤工業(yè)技術(shù)股份有限公司、文登市海通造船有限公司、威海白云船舶制造有限公司、山東泰合海川港務(wù)有限公司等船舶修造及配套裝備重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展船舶動力與船舶制造、港口物流機(jī)械、海上風(fēng)電等海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，向方案解決商、技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，打造自主品牌，著力培育一批具有國際競爭力的船舶修造及配套裝備企業(yè)。支持文登市海通造船有限公司、威海白云船舶制造有限公司等骨干企業(yè)開展智能制造示范應(yīng)用和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，帶動一批協(xié)作配套、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的中小微企業(yè)，專、精、特、新發(fā)展，積極拓展同位居世界領(lǐng)先地位的挪威海工裝備高技術(shù)企業(yè)多方位合作，合力開展核心技術(shù)攻關(guān)，厚植技術(shù)專利儲備和維修制造能力。加快建設(shè)船舶修造及配套裝備產(chǎn)業(yè)園，突出平臺集聚作用，搭建船舶修造及配套裝備供應(yīng)鏈，將文登臨港區(qū)域打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善、技術(shù)創(chuàng)新競爭優(yōu)勢顯著、輻射帶動能力強(qiáng)的船舶修造及配套裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2．海洋油氣裝備

依托威海鴻通管材股份有限公司、合鴻新材科技有限公司等骨干企業(yè)，增強(qiáng)研發(fā)和運(yùn)營能力，持續(xù)培育海上鉆井平臺配套生產(chǎn)能力，推動節(jié)能油氣采集分離、海洋平臺加注站、環(huán)保潛油無桿泵、高壓輸油設(shè)備等裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展以半潛式平臺設(shè)計建造、自升式平臺設(shè)計建造和平臺維修改造為主要內(nèi)容的海上平臺建造，引導(dǎo)具有技術(shù)優(yōu)勢的海洋油氣裝備制造企業(yè)圍繞鉆井平臺、鉆井模塊及配套設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，深化海洋油氣裝備制造領(lǐng)域國際技術(shù)與研發(fā)合作，創(chuàng)新海工設(shè)計領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)和培育具有優(yōu)勢引領(lǐng)地位的油氣裝備制造企業(yè)，積極打造覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計研發(fā)、總裝、建造和應(yīng)用等上中下游環(huán)節(jié)的海洋油氣裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。

3．海上休閑裝備

依托威海海航游艇有限公司、威海方正游艇制造有限公司等游艇制造骨干企業(yè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈、技術(shù)資源整合，提升休閑海釣船只研發(fā)與制造能力。推進(jìn)游艇研發(fā)設(shè)計技術(shù)平臺建設(shè)，支持游艇企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加快引進(jìn)和建立游艇產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量檢測、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育游艇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。加大高端游艇研發(fā)制造，打造自主品牌，開發(fā)帆船、帆板、劃艇以及速干衣、救生衣、潛水裝備以及海釣竿及配套裝備等高附加值產(chǎn)品。擴(kuò)大品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)游艇關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)裝備配套企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展艇用發(fā)動機(jī)、電子設(shè)備、液壓裝置、中高檔游艇裝飾件、艇用通訊導(dǎo)航和重要控制設(shè)備、艇用新型板材和鋁材、防腐防污涂料和移運(yùn)設(shè)備等，構(gòu)建以碳素和玻璃鋼材料、魚竿成品、釣具配件、玻璃鋼船艇等為支撐的海洋垂釣裝備產(chǎn)業(yè)集群，打造游艇及配件交易集散地和海洋休閑裝備制造基地。

（二）突破海洋新能源與海水綜合利用產(chǎn)業(yè)

1．海洋新能源產(chǎn)業(yè)

立足現(xiàn)有新能源應(yīng)用與裝備制造資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)海洋能資源高效利用技術(shù)裝備研發(fā)和工程示范，支持新能源應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展，堅持新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，打造集研發(fā)設(shè)計、智能制造、工程總承包、運(yùn)維服務(wù)等于一體的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化與中挪（青島）科技創(chuàng)新有限公司、山東保迪新能源科技有限公司等新能源應(yīng)用與裝備制造技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)研發(fā)合作，探索推進(jìn)“海上風(fēng)電+海洋牧場”、海上風(fēng)電與波浪能等綜合利用等新技術(shù)、新模式；強(qiáng)化與大唐山東發(fā)電有限公司等國企新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，積極推廣“漁光互補(bǔ)”模式，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化光伏示范工程建設(shè)；支持海洋清潔能源與海水淡化、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋觀測等融合發(fā)展。

2．海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)

積極培育海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，以國家海水利用工程技術(shù)（威海）中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，開展海水淡化專用材料、裝備的協(xié)同攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，增進(jìn)與中挪（青島）科技創(chuàng)新有限公司等海水綜合利用技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)合作，培強(qiáng)小型船用海水淡化設(shè)施、海洋新材料均相荷電膜關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用、海水淡化膜及分離工藝研究、高壓泵與能量回收裝置研制、低溫多效蒸餾海水淡化關(guān)鍵技術(shù)研究核心競爭力，推動海水淡化濃海水中化學(xué)元素提取技術(shù)升級，大力突破關(guān)鍵核心裝備制造瓶頸，提升裝備集成能力和制造水平，推進(jìn)海水淡化與綜合利用在高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模化應(yīng)用。

（三）做大現(xiàn)代海洋漁業(yè)

1．海洋捕撈

嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，有效控制近海捕撈強(qiáng)度。擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，積極培育外向綜合型遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，加快遠(yuǎn)洋漁船及船用設(shè)備的更新、改造和升級，推進(jìn) “魯文遠(yuǎn)漁187、188”魷釣船更新制造，拓展東南太平洋、北太平洋、印度洋公海遠(yuǎn)洋生產(chǎn)項目，引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)建造符合國際漁船標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施先進(jìn)的遠(yuǎn)洋漁船和生產(chǎn)輔助船，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船裝備現(xiàn)代化、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家漁業(yè)合作，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)參與海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)和新漁場拓展，鼓勵遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和漁船落戶和遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品回運(yùn)加工，依托海洋食品加工企業(yè)，提升水產(chǎn)品的加工能力，加強(qiáng)與榮成沙窩島國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地深度合作，共同打造東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易集散中心。

2．水產(chǎn)養(yǎng)殖

協(xié)同推進(jìn)生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖體系建設(shè)。構(gòu)建近岸、近海、遠(yuǎn)海三位一體水平空間和多營養(yǎng)層級立體空間的高效、綠色、協(xié)調(diào)海水養(yǎng)殖發(fā)展格局。近岸推進(jìn)陸基循環(huán)水養(yǎng)殖發(fā)展，推廣推進(jìn)威海市文登區(qū)五壘島水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司“刺身蝦池筑礁養(yǎng)殖模式”標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，開展工廠育苗、池塘化暫養(yǎng)，提升海水產(chǎn)品品質(zhì)；近海控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，重點(diǎn)加強(qiáng)近岸生態(tài)帶修復(fù)與保護(hù)，開展貝、藻、參多營養(yǎng)層級養(yǎng)殖。大力實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖深藍(lán)行動，以威海白云漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖工船、威海海寬海洋生物科技有限公司深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱等重點(diǎn)項目建設(shè)為依托，加強(qiáng)與煙臺中集來福士海洋工程有限公司等大型海工企業(yè)開展深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船建設(shè)合作，深化同挪威海水養(yǎng)殖技術(shù)合作，積極開發(fā)大型深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖技術(shù)，加快推進(jìn)三文魚深海養(yǎng)殖和先進(jìn)挪威養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)，探索深遠(yuǎn)海巨型現(xiàn)代化養(yǎng)殖網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船和養(yǎng)殖平臺等新養(yǎng)殖方式。

推進(jìn)養(yǎng)殖高科技裝備整體升級。壓減低效、高污染產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)水減排、集約高效、種養(yǎng)結(jié)合、立體生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖裝備研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)水工廠化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)裝備建設(shè)，提高水資源的高效利用，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代化工廠養(yǎng)殖，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水循環(huán)處理系統(tǒng)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、自動化，加快提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)裝備水平；支持離岸養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應(yīng)用，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備及配套設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)離岸海農(nóng)牧化發(fā)展。

3．海洋牧場

依托威海海寬海洋生物科技有限公司、威海潤福堂海洋科技有限公司、威海威高海瑞寶海洋科技有限公司、威海諾力香海洋科技有限公司、威海白云漁業(yè)有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，以加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)、開展生物資源養(yǎng)護(hù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，突出生態(tài)優(yōu)先、資源修復(fù)優(yōu)先，提升人工魚礁的親生物性能，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生境的有效恢復(fù)；積極探索三產(chǎn)融合型海洋牧場綜合體發(fā)展新模式，推動海洋牧場與海工裝備、海上風(fēng)電、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力推廣牧場多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，頂層開展貝類、藻類生態(tài)混養(yǎng)，底層開展海參底播增殖，并增殖放流黑鯛、許氏平鮋、半滑舌鰨、黃姑魚、綠鰭馬面鲀、牙鲆等魚類，利用貝類、魚類、刺參等養(yǎng)殖品種間的營養(yǎng)層級互補(bǔ)優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)效，增加漁業(yè)碳匯功能；配合海洋牧場建設(shè)，大力實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程，加大在五壘島灣、靖海灣等重點(diǎn)海域放流中國對蝦、日本對蝦、梭子蟹、黑鯛、許氏平鮋等優(yōu)勢水產(chǎn)苗種的力度，提高海洋牧場的綜合產(chǎn)出效益，打造海上綠色健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

4．水產(chǎn)種業(yè)

優(yōu)化水產(chǎn)育種空間布局。以海參、海水魚類、貝類、蝦蟹等海水品種為特色，聚力打造西起圣海路，東至長會口嘴，北接濱海路，南達(dá)靖海灣近海區(qū)域的威海市文登區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)，以“水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)”“水產(chǎn)種業(yè)智慧服務(wù)中心”為引領(lǐng)，構(gòu)建 “魚類育種綠色發(fā)展集聚區(qū)、刺參育種綠色發(fā)展集聚區(qū)、蝦蟹育種綠色發(fā)展集聚區(qū)、牡蠣及貝類育種綠色發(fā)展集聚區(qū)”為生產(chǎn)支撐的“一核、一心、四區(qū)”的總體園區(qū)布局，形成創(chuàng)新驅(qū)動、資源共享、規(guī)模生產(chǎn)等多功能融匯協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展格局。

——水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。以山東省海洋生物研究院威海分院建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)育種技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海校區(qū)）、山東大學(xué)（威海校區(qū)）、中國海洋大學(xué)、煙臺大學(xué)、魯東大學(xué)、山東省海洋資源與環(huán)境研究院以及山東省海洋生物研究院等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，規(guī)劃建設(shè)海洋生物遺傳育種中心、水產(chǎn)苗種疫苗研發(fā)中心、海上綜合試驗基地、海洋生物種質(zhì)資源庫與保育基地等研發(fā)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)水產(chǎn)良種技術(shù)研發(fā)和推廣，為海洋生物資源的優(yōu)良種質(zhì)保存、選育、工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖等所需的關(guān)鍵技術(shù)成果提供轉(zhuǎn)化平臺，對魚、蝦、貝、蝦蟹、參等規(guī)?；B(yǎng)殖品種的種質(zhì)進(jìn)行遺傳化改良，保障海洋生物資源從種質(zhì)、良種培育、健康養(yǎng)殖、生物資源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同創(chuàng)新研究，力爭打造以專業(yè)、精細(xì)、特色、新穎為主要特征，集研發(fā)、中試、示范與生產(chǎn)等產(chǎn)學(xué)研一體化的水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。

——水產(chǎn)種業(yè)智慧服務(wù)中心。聚焦水產(chǎn)育種服務(wù)需求，以改善水產(chǎn)種業(yè)智慧流通設(shè)施、加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)為核心，加快導(dǎo)入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)突破物流服務(wù)共享和冷鏈技術(shù)突破，建設(shè)集現(xiàn)貨交易、物流配送，電子商務(wù)于一體的水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)物流交易平臺，覆蓋水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，形成具有跨區(qū)域配送能力的智慧物流交易體系；推動水產(chǎn)種業(yè)智慧服務(wù)中心對賦能育種過程智能化改造，以現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)為抓手，建成集水產(chǎn)苗種基礎(chǔ)信息（包括產(chǎn)地檢疫信息）查詢、技術(shù)推廣服務(wù)、專家咨詢、交易信息發(fā)布、電子商務(wù)等多種服務(wù)功能為一體的種業(yè)園區(qū)智慧服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)種業(yè)生產(chǎn)過程中的信息化管理及產(chǎn)品追溯管理，為水產(chǎn)種業(yè)的健康發(fā)展提供智慧信息管理保障，打造國內(nèi)領(lǐng)先水平的管理智能化、服務(wù)精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)平臺。

——魚類育種集聚區(qū)。依托威海銀澤生物科技股份有限公司、威海聚朋埕海洋科技有限公司、威海泰裕水產(chǎn)良種繁育有限公司、威海洋德海洋生物科技有限公司、威海匯海海洋科技有限公司等實(shí)力型企業(yè)，圍繞海馬、松江鱸魚、許氏平鮋、牙鲆、黃姑魚、半滑舌鰨、綠鰭馬面鲀、黑鯛、真鯛、紅鰭東方鲀等成熟優(yōu)質(zhì)魚類品種，打造高效魚類育種綠色發(fā)展集聚區(qū)。著重打造海馬、綠鰭馬面魨和松江鱸魚現(xiàn)代水產(chǎn)育種示范基地，優(yōu)化和提升工廠化育苗結(jié)構(gòu)與工藝，加快水產(chǎn)育苗場規(guī)?；臄U(kuò)建與設(shè)施設(shè)備升級改造，建立數(shù)字化、信息化、機(jī)械化的原良種場，實(shí)現(xiàn)自動化和標(biāo)準(zhǔn)化車間生產(chǎn)管理模式，加快繁殖過程進(jìn)排的水質(zhì)凈化和循環(huán)再利用，降低能源和水資源的消耗，減少各種抗菌素使用量，逐漸普及疫苗防治，著力推行綠色環(huán)保、資源節(jié)約的高效現(xiàn)代育種模式，打造優(yōu)質(zhì)健康魚類育種品牌。加強(qiáng)與挪威、法國等漁業(yè)強(qiáng)國國際合作，積極引進(jìn)培育三文魚等優(yōu)質(zhì)冷水種苗。結(jié)合線上和線上多種渠道，積極拓展國內(nèi)魚類種苗市場，打造北方優(yōu)質(zhì)魚類種苗區(qū)域公共品牌。

——海參育種集聚區(qū)。依托威海海寬海洋生物科技有限公司、威海豐勝海參有限公司、威海洋德海洋生物科技有限公司、威海匯海海洋科技有限公司等優(yōu)質(zhì)海參育種企業(yè)，圍繞傳統(tǒng)刺參、高品質(zhì)白、紫海參等優(yōu)良品種，借助威海海參育苗雄厚技術(shù)基礎(chǔ)，著力打造高質(zhì)量海參育種綠色發(fā)展集聚區(qū)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)野生刺參種質(zhì)保護(hù)，并在傳統(tǒng)育種和雜交育種基礎(chǔ)上，融入生物技術(shù)和信息技術(shù)，以全基因組選擇育種、分子標(biāo)記輔助育種等精準(zhǔn)、高效、可控且可預(yù)見的數(shù)字化制種技術(shù)開展刺參優(yōu)良品種（系）選育，加快具有耐熱、耐鹽、抗病等優(yōu)勢復(fù)合形狀刺參苗種品種規(guī)?；鷳B(tài)繁育?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“參優(yōu)一號”、“魯海一號”良種100%覆蓋率。逐步減少刺參育種病害防治過程中化學(xué)藥物使用量，以產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)，加快刺參向多層次、全方位的綠色、高效主動防控發(fā)展，打造以龍頭企業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，技術(shù)先進(jìn)、帶動力強(qiáng)、品牌影響力大的優(yōu)質(zhì)健康海參苗種規(guī)模化培育示范基地。積極開拓高端海參苗種市場，打造白、紫高端海參苗種培育集聚區(qū)。

——蝦蟹育種集聚區(qū)。依托威海瑞海水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、威海浩順海洋科技有限公司、威海泰裕水產(chǎn)良種繁育有限公司、威海三德水產(chǎn)育苗有限公司等龍頭企業(yè)，圍繞中國對蝦、南美白對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹等優(yōu)勢品種，打造高效蝦蟹綠色育種集聚區(qū)。大力推進(jìn)南美白對蝦傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物制種技術(shù)融合，加快培育可高密度、耐低氧生長的優(yōu)質(zhì)健康新對蝦苗種，依托“一帶一路”倡議引領(lǐng)，加強(qiáng)與東盟地區(qū)在對蝦品種培育方面深度合作，加強(qiáng)與國內(nèi)聯(lián)合育種平臺互通共享，建立穩(wěn)定、有序、可追溯的國家對蝦種業(yè)體系，樹立“育繁推一體化”對蝦種業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，逐步減少對國外良種依賴。加快對育苗工廠的現(xiàn)代科技設(shè)施裝備和數(shù)字化建設(shè)，大力推進(jìn)育種過程智能化、機(jī)械化、自動化培育，加強(qiáng)對進(jìn)育苗工廠的進(jìn)排水水質(zhì)凈化和循環(huán)再利用，著力打造資源節(jié)約、生態(tài)友好、技術(shù)先進(jìn)的對蝦育種產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。

——牡蠣及貝類育種集聚區(qū)。依托文登市水產(chǎn)綜合育苗試驗基地、威海泰裕水產(chǎn)良種繁育有限公司、威海潤福堂海洋科技有限公司、威海諾力香海洋科技有限公司、威海白云漁業(yè)有限公司、文登眾誠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等骨干企業(yè)，圍繞著牡蠣、扇貝、簾蛤等優(yōu)勢品種，著力打造現(xiàn)代牡蠣及貝類育種綠色發(fā)展集聚區(qū)。以傳統(tǒng)長牡蠣育種為主，引進(jìn)海大1號、2號、3號等優(yōu)良品種，加快推進(jìn)威海潤福堂海洋科技有限公司與中國海洋大學(xué)聯(lián)合培育的葡萄牙三倍體牡蠣育種，更好滿足對具有耐高溫、生長快、抗病性強(qiáng)等優(yōu)良性狀牡蠣苗種需求，打造牡蠣育種新業(yè)態(tài)。以櫛孔扇貝、海灣扇貝、蝦夷扇貝等優(yōu)勢品種為主，推動扇貝育苗、保苗產(chǎn)業(yè)一體化、智能化、規(guī)?；母咝Оl(fā)展，加快發(fā)展美國簾蛤的產(chǎn)業(yè)化育苗，大力推進(jìn)貝類育苗工廠的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代科技裝備，實(shí)現(xiàn)育苗工廠的科技化、系統(tǒng)化操作和信息實(shí)時共享，加強(qiáng)與高校及科研院技術(shù)合作，著力發(fā)展細(xì)胞水平的多倍體育種、分子標(biāo)記輔助育種等先進(jìn)育苗技術(shù)和工藝應(yīng)用，推動貝類育苗產(chǎn)業(yè)的高效、綠色、集約化發(fā)展。

5．漁港建設(shè)

加強(qiáng)漁船漁港載體升級，重點(diǎn)建設(shè)張家埠漁港和白云漁港，基本形成大中小泊位相結(jié)合、設(shè)施配套、功能完備的現(xiàn)代化漁港體系，大力提升漁港綜合服務(wù)效能，規(guī)劃建設(shè)集海洋牧場板塊、漁港板塊、海產(chǎn)品加工板塊、山體公園板塊、綜合物流倉儲板塊、海產(chǎn)品交易板塊、休閑垂釣板塊等7大板塊于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，合理開發(fā)利用海洋生物資源，促進(jìn)捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)漁港和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展，積極推進(jìn)漁船及裝備升級換代，大力配合平安漁業(yè)和文明漁港創(chuàng)建活動需求，配套完善航標(biāo)、港口監(jiān)控等安全設(shè)施裝備，發(fā)揮漁業(yè)安全動態(tài)監(jiān)控平臺作用，構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。

（四）做優(yōu)海產(chǎn)品精深加工業(yè)

1．水產(chǎn)加工

依托文登昌陽水產(chǎn)有限公司、威海和一食品有限公司、文登海府水產(chǎn)食品有限公司、威海隆恒食品有限公司等海產(chǎn)品精深加工特色企業(yè)，以河豚魚、鮟鱇魚以及高端水產(chǎn)品養(yǎng)殖和精深加工為重點(diǎn)，推行“水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地+水產(chǎn)品加工+品牌+銷售”漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，構(gòu)建靖海灣沿海、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等高附加值海洋精深加工產(chǎn)業(yè)聚集帶，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)休閑食品、模擬食品、配置食品以及方便食品，重點(diǎn)培育具有文登特色的“麻辣小海鮮”休閑食品，打造國內(nèi)最大的皮皮蝦加工基地，加快建成貝類、中上層魚類、藻類加工產(chǎn)業(yè)體系，通過水產(chǎn)品加工帶動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工集群式發(fā)展。

鼓勵支持海洋食品加工企業(yè)重視工藝、包裝、銷售、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，探索生鮮、烘烤、鹵味等多種方式生產(chǎn)工藝，推廣真空包裝、罐頭包裝等包裝設(shè)計方式，依托區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)資源多渠道打通海產(chǎn)食品國內(nèi)消費(fèi)和海外貿(mào)易市場，探索特色海洋食品+旅游、特色海洋食品+網(wǎng)紅打卡等營銷模式，積極推動水產(chǎn)品電子商務(wù)交易方式，發(fā)展水產(chǎn)品加工結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)營銷”等新型加工流通業(yè)態(tài)；培育海洋食品加工綜合競爭優(yōu)勢；鼓勵企業(yè)購置冷鏈設(shè)施設(shè)備、建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，探索罐裝海鮮低溫速凍+冰袋+高密度保溫箱的組合保鮮方式，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系；鼓勵大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。

2．海洋生物醫(yī)藥

海洋醫(yī)藥。依托威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、迪嘉藥業(yè)集團(tuán)有限公司等骨干企業(yè)，結(jié)合威海潤福堂海洋科技有限公司、威海海寬海洋生物科技有限公司、威海銀澤生物科技股份有限公司等種業(yè)繁育優(yōu)質(zhì)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展刺參、海馬等藥源品種保種、育種、育苗和高值化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突破育苗、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)和微生物、微藻發(fā)酵技術(shù)，推進(jìn)海洋糖工程藥源和海洋生物蛋白工程藥源產(chǎn)業(yè)化；深化同中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學(xué)、魯東大學(xué)等海洋醫(yī)藥前端技術(shù)研究機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新合作，夯實(shí)威海市海洋生物功能評價與利用工程技術(shù)研究中心等技術(shù)服務(wù)平臺作用，聚焦研究海洋生物活性物質(zhì)的提取、結(jié)構(gòu)和功能，解決產(chǎn)品高效制備、合成和質(zhì)量控制等藥源生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)抗腫瘤、抗腦缺血、抗動脈硬化等海洋創(chuàng)新藥物與海洋現(xiàn)代中藥，力爭形成切實(shí)可行的中試和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)海洋藥物活性成分的規(guī)?；_發(fā)利用；加強(qiáng)海洋候選藥物臨床前研究，著力構(gòu)建海洋藥物類創(chuàng)新研發(fā)檢測高端平臺，努力構(gòu)建國家認(rèn)可的臨床前研究技術(shù)策略體系與評價數(shù)據(jù)，有效提升海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

海洋功能性食品。依托山東頤陽酒業(yè)有限公司、威?？岛蒙锟萍加邢薰镜群Ｑ蠊δ苄允称饭歉善髽I(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮威海市級工程技術(shù)研究中心平臺創(chuàng)新優(yōu)勢，持續(xù)強(qiáng)化同山東省科學(xué)院生物研究所等技術(shù)領(lǐng)先的科研院所開展研發(fā)合作，夯實(shí)海洋功能性食品技術(shù)服務(wù)平臺作用，大力推進(jìn)海洋生物保健品和功能食品的研發(fā)，聚焦突破刺參活性多肽、低聚肽、殼寡糖、羧甲基殼聚糖、醫(yī)用羧甲基殼聚糖殼多糖、鮭魚油膠囊、海參膠囊、氯化鉀緩釋膠囊、鎂鉀緩釋膠囊等等主要海洋生物資源提取利用的核心技術(shù)，積極開展海馬活性物質(zhì)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)含海洋優(yōu)質(zhì)蛋白的流質(zhì)配方穩(wěn)態(tài)化關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，研究開發(fā)一批高附加值的綠色保健品和功能性食品，突破陸海結(jié)合功能性食品的產(chǎn)業(yè)化研究，初步形成保健型海洋生物制品產(chǎn)業(yè)集群，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋功能性食品開發(fā)應(yīng)用技術(shù)體系。

海洋生物農(nóng)料和新材料。大力發(fā)展海洋生物飼料、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品，結(jié)合文登化工產(chǎn)業(yè)園載體優(yōu)勢，研究開發(fā)高科技、環(huán)保型的海洋肥料與高效功能飼料，突破發(fā)展海洋生物復(fù)合肥、海藻生物碳肥，重點(diǎn)研究海洋生物肥料規(guī)?；a(chǎn)過程中的優(yōu)化與控制核心技術(shù)，建立海洋生物肥料質(zhì)量控制體系；支持迪嘉藥業(yè)集團(tuán)有限公司海洋生物新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速海藻酸止血修復(fù)功能性敷料、殼聚糖制備人工皮膚等產(chǎn)品研制生產(chǎn)，推動海洋醫(yī)學(xué)新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；突破發(fā)展海洋生物酶制劑開發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)用、食品用、醫(yī)藥用等海洋新型酶類及酶制劑，以威海優(yōu)艾斯生物科技有限公司生物清潔劑技術(shù)為亮點(diǎn)，完善酶制劑工藝，改進(jìn)制備、分離、純化等關(guān)鍵步驟技術(shù)，形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線與生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步打造以文登為中心、輻射周邊區(qū)域海洋生物酶制劑研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用綜合產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）做精海洋文化旅游業(yè)

1．文化+海洋休閑旅游

以埠口港南部漁港文化旅游區(qū)為依托，突出漁業(yè)和港口文化價值，把漁業(yè)、港口文化與漁業(yè)生產(chǎn)民俗和建設(shè)濱海民俗旅游景區(qū)（點(diǎn)）緊密結(jié)合，打造文化展示、休閑觀光、近海體驗、特色餐飲等旅游亮點(diǎn)，做好“旅游+文化”文章，辦好走馬燈展示等傳統(tǒng)涉海慶典和民俗活動，實(shí)現(xiàn)旅游搭臺、文化唱戲，以旅游節(jié)慶活動促海洋文化發(fā)展，吸引游客觀光賞玩；以東部漁家民宿體驗區(qū)為主體，統(tǒng)籌設(shè)計海洋文化旅游線路，大力發(fā)展?jié)O村游、漁家樂，舉辦采貝節(jié)等品牌特色活動，持續(xù)培育文登海鮮美食品牌，深入挖掘傳統(tǒng)工藝，融入實(shí)用性、藝術(shù)性、紀(jì)念性、趣味性、便攜性等特點(diǎn)，設(shè)計開發(fā)富有文登海洋文化特色的旅游紀(jì)念品，將特色海洋產(chǎn)品同網(wǎng)紅打卡等新業(yè)態(tài)相融合，實(shí)現(xiàn)特色海洋產(chǎn)品同民俗文化、歷史建筑等濱海旅游資源整合，打造特色鮮明的海洋民俗文化休閑旅游品牌；以港南村趕海園為依托，開展挖蛤、撿海螺等休閑旅游項目，發(fā)展“漁家樂”等旅游產(chǎn)品，推廣游客住漁家屋、吃漁家飯、坐漁家船、干漁家活等旅游體驗活動，重點(diǎn)培植海寬休閑漁業(yè)公園等海洋生態(tài)旅游項目，打造集游、釣、住、玩于一體的休閑漁業(yè)服務(wù)載體。

2．山海河一體全域旅游

立足“景城一體，山海聯(lián)動”發(fā)展目標(biāo)，依托“山、海、灣、灘、泉”資源優(yōu)勢，以青龍河和母豬河生態(tài)保護(hù)+旅游景觀開發(fā)為契機(jī)，加快推進(jìn)以昆崳山景區(qū)為核心打造的 “山景”生態(tài)旅游發(fā)展中心、以圣經(jīng)山為核心打造的“道家”文化旅游和以天福山為核心打造的“紅色”文化旅游，沿青龍河和母豬河生態(tài)廊道向南貫通以澤庫鎮(zhèn)、張家產(chǎn)鎮(zhèn)為核心的“海景”生態(tài)旅游帶，充分挖掘澤庫、張家產(chǎn)濱海自然景觀資源，開發(fā)濱海旅游和休閑度假游等產(chǎn)品，整合岸線生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快路網(wǎng)、生態(tài)水系、村莊環(huán)境升級等工程建設(shè)，依托山區(qū)良好的自然生態(tài)旅游資源、歷史人文景觀和紅色革命歷史，引進(jìn)沿海地區(qū)的資本和管理運(yùn)營模式，積極打造一批面向陸海協(xié)同開發(fā)的旅游產(chǎn)業(yè)園，以旅游休閑為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開發(fā)，以互動發(fā)展的度假酒店集群、綜合休閑項目、休閑地產(chǎn)社區(qū)為核心功能構(gòu)架，整體服務(wù)品質(zhì)較高的旅游休閑聚集區(qū)，提升山海一體化旅游協(xié)作項目承載力，促進(jìn)山景旅游與濱海旅游的深度融合，策劃推出山海一體旅游路線，將展現(xiàn)昆崳風(fēng)情、講好道家故事、訴說革命精神、一覽濱海光景相結(jié)合，打造融山、海、河和文登文化為一體的全域旅游新格局。

（六）做優(yōu)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)

1．海洋金融服務(wù)

圍繞構(gòu)建多層次的海洋金融支持體系，加快完善金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)建設(shè)，鼓勵國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)金融專項服務(wù)，支持設(shè)立專業(yè)化、特色化的海洋金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)基金、航運(yùn)保險、船舶租賃以及航運(yùn)價格衍生品等航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，發(fā)起設(shè)立海洋主題產(chǎn)業(yè)基金、海洋專業(yè)銀行，集聚引進(jìn)涉海私募股權(quán)、債權(quán)、創(chuàng)投、對沖與并購重組等新興海洋特色金融業(yè)態(tài)；優(yōu)化信貸投向和結(jié)構(gòu)，支持海洋經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，加大涉海抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣，穩(wěn)步擴(kuò)大涉海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)、船舶、海上物資等抵質(zhì)押融資規(guī)模，開展船舶融資、航運(yùn)融資、物流金融等金融服務(wù)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，推動航運(yùn)金融發(fā)展，加快政府和社會資本合作（PPP）、投貸聯(lián)動等模式在海洋領(lǐng)域的規(guī)范推廣；推動銀行、保險、信托、期貨、證券等機(jī)構(gòu)涉海金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適度發(fā)展與海洋金融相關(guān)的藍(lán)海休閑、創(chuàng)意研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)，加快藍(lán)碳交易發(fā)展，對接海洋產(chǎn)權(quán)交易市場，創(chuàng)新培育藍(lán)色金融新業(yè)態(tài)、新模式；鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)商業(yè)保險，規(guī)范發(fā)展各類互助保險，探索巨災(zāi)保險和再保險機(jī)制，加快發(fā)展航運(yùn)險、濱海旅游險、環(huán)境責(zé)任險。

2．港口與國際物流服務(wù)

提升港口服務(wù)質(zhì)量。深化港口一體化改革，通過資本運(yùn)作、項目合作、混合所有制改革等方式，加港口及相關(guān)資源整合，促進(jìn)港口間合理分工、錯位發(fā)展。加快推進(jìn)航道清淤、碼頭前沿加固升級改造、倉儲物流建設(shè)項目，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，建立口岸單位協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)航道、防波堤等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口集疏運(yùn)體系和信息管理服務(wù)系統(tǒng)，全面提升港口物流服務(wù)效能。

構(gòu)建海陸空港綜合物流體系。以米山鎮(zhèn)建設(shè)國際鐵路物流多式聯(lián)運(yùn)中心暨配套產(chǎn)業(yè)園為依托，深度融合威海國際海洋商品交易中心、榮成海洋食品博覽中心資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造綜合保稅區(qū)日韓商品集散中心，推進(jìn)國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)中心、威海國際物流園中韓跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代冷鏈物流園建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+海產(chǎn)品營銷”組織方式，加快白云港、張家埠港等傳統(tǒng)魚港業(yè)務(wù)拓展與轉(zhuǎn)型升級，推動物聯(lián)網(wǎng)在海洋交通運(yùn)輸及港口物流業(yè)的應(yīng)用，完善保稅區(qū)與物流園區(qū)之間融合互動發(fā)展，帶動出口加工、服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，打造東連韓日、西接中亞及歐洲，聚合海運(yùn)快件、高鐵快件、空運(yùn)快件融合發(fā)展物流體系。

五、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)

（一）統(tǒng)籌山水林岸灣保護(hù)和修復(fù)

1．保護(hù)陸海重要生態(tài)功能區(qū)

著眼于提升生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量，聚焦重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持陸海統(tǒng)籌，妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向，立足重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全面保護(hù)自然岸線，嚴(yán)格控制過度捕撈等人為威脅，改善近岸海域生態(tài)質(zhì)量，恢復(fù)退化的典型生境，加強(qiáng)候鳥遷徙路徑棲息地保護(hù)，促進(jìn)海洋生物資源恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性，提高抵御海洋災(zāi)害的能力。

2．加強(qiáng)海洋重點(diǎn)保護(hù)區(qū)管理

建立健全海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃和配套管理制度，實(shí)施海洋保護(hù)區(qū)管護(hù)能力建設(shè)工程，以改善靖海灣松江鱸魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的環(huán)境為重點(diǎn)，以河口、淺海生態(tài)系統(tǒng)，松江鱸魚、海馬、淺海貝類等為特色的物種多樣性為重點(diǎn)保護(hù)對象，對青龍河口和靖海灣北部海域一帶近岸濕地作為修復(fù)整治主體，按照重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)、適度利用區(qū)的功能區(qū)分，通過建設(shè)松江鱸魚馴養(yǎng)繁育中心、管護(hù)站、環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)控指揮平臺系統(tǒng)等監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，加大保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)投入，最大限度保護(hù)海洋資源，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。

3．推進(jìn)海灣及岸線治理

優(yōu)化調(diào)整文登海域范圍內(nèi)岸線功能，重點(diǎn)保護(hù)基巖、沙質(zhì)海岸線，禁止改變澤庫鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、張家產(chǎn)鎮(zhèn)等重點(diǎn)濱海區(qū)域自然岸線，增加沙灘等軟質(zhì)岸線比重，提高岸線舒適性，有效保護(hù)岸線生態(tài)與景觀資源，建立科學(xué)的濱海岸線保護(hù)體系，促進(jìn)岸線可持續(xù)利用。積極實(shí)施美麗海岸工程，加快入海河口、海灣、濱海濕地與典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，以沙灘修復(fù)、濕地重構(gòu)及岸線修復(fù)為重點(diǎn)，綜合開展岸線岸灘修復(fù)、生境保護(hù)修復(fù)、外來入侵物種防治、生態(tài)災(zāi)害防治、海堤生態(tài)化建設(shè)、防護(hù)林體系建設(shè)和海洋保護(hù)地建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌陸海污染聯(lián)防聯(lián)控

1．嚴(yán)格控制陸源污染

堅持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，積極推進(jìn)海域污染物排?？偭靠刂?，加強(qiáng)陸源入海排污口監(jiān)視監(jiān)測，開展污染物排海狀況及重點(diǎn)海域環(huán)境容量評估，實(shí)施污染物入海同防共治，全面開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，減少養(yǎng)殖面源入海污染物，削減污水處理廠尾水入海污染物，完成文登區(qū)污水全截流，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、港區(qū)的污水全收集全處理，推進(jìn)市政污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理率，到2025年實(shí)現(xiàn)污水集中處理率達(dá)到99%以上；探索建立生態(tài)補(bǔ)償基金，逐步形成政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)和社會參與的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2．加強(qiáng)近海環(huán)境治理

加強(qiáng)港口船舶污染防治，加快現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測和對船舶污水接收作業(yè)和垃圾接收與分類處理作業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管控，提升海洋垃圾處置能力，推進(jìn)靖海灣、五壘島灣等重點(diǎn)灣區(qū)綜合整治，確保近岸海域水質(zhì)有效改善；加快開展截污和水體生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)母豬河、青龍河斷面監(jiān)測，完善以流域交接斷面污染總量控制責(zé)任制為基礎(chǔ)的流域上下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償和機(jī)理機(jī)制，到2025年青龍河、母豬河等河流入海口水質(zhì)滿足III類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)發(fā)展

1．嚴(yán)格海域管理綠色導(dǎo)向

加快清理非法養(yǎng)殖，重點(diǎn)清理航道、錨地等礙航養(yǎng)殖，合理壓縮近海養(yǎng)殖，科學(xué)控制養(yǎng)殖容量，著力規(guī)范養(yǎng)殖模式，改善修復(fù)近岸海洋生態(tài)環(huán)境，全面提高海水養(yǎng)殖管理科學(xué)化、法制化、精細(xì)化水平，形成漁業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游、城市建設(shè)、港口航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)、人民生活統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，嚴(yán)格管控圍填海，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，停止受理一般圍填海申請，重點(diǎn)分析評價圍填?？傮w規(guī)模、空間分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀和歷史遺留問題，制定科學(xué)的處置方案，提升監(jiān)管能力，全面落實(shí)嚴(yán)控圍填海政策，最大程度保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

2．推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

加快推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展外海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)深海捕撈、全產(chǎn)業(yè)鏈模式運(yùn)行，構(gòu)建生態(tài)育種、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)捕撈、生態(tài)冷鏈等漁業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式，提倡立體集約、多營養(yǎng)級、綜合性的藻、貝（魚）、參（鮑）海洋牧場設(shè)施養(yǎng)殖生態(tài)方式，逐步淘汰對生態(tài)環(huán)境損害大的涉海企業(yè)和產(chǎn)品，加速核心技術(shù)突破，以“高新藍(lán)”產(chǎn)業(yè)帶動海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持海洋生物醫(yī)藥、海洋發(fā)電、海水淡化等“藍(lán)色”新興行業(yè)發(fā)展，鼓勵涉海企業(yè)開展“三廢”循環(huán)利用與無害化處理技術(shù)應(yīng)用，提高海洋物質(zhì)和能源的利用率，引導(dǎo)企業(yè)“退城入園”，圍繞海水養(yǎng)殖、海洋藥物與生物制品、海水利用、海洋化工、海洋鹽業(yè)等領(lǐng)域，推行海洋企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

3．探索發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)

建立海草床、濱海鹽沼、貝藻養(yǎng)殖調(diào)查、監(jiān)測和評估體系，重建海岸帶自然景觀，保護(hù)與修復(fù)海草床、濱海鹽沼、海藻場等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，大力培育海洋生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、藍(lán)碳交易等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，探索建立藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系及交易機(jī)制。

（四）統(tǒng)籌海洋生態(tài)監(jiān)測與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

1．培強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測能力

完善海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)入海河流交接斷面及海域自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對陸源入海主要排污口入海污染物總量監(jiān)測。應(yīng)用GIS技術(shù)、遙感技術(shù)、電化學(xué)傳感等多種檢測技術(shù)建設(shè)“一網(wǎng)、一圖、一系統(tǒng)”的海洋環(huán)境監(jiān)測信息平臺，加強(qiáng)海洋發(fā)展、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、氣象、海事等涉海部門的協(xié)作，有序推進(jìn)部門間涉海監(jiān)測、觀測數(shù)據(jù)共享，對海洋生物及海洋動力環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和信息公開，完善涉海部門年度聯(lián)合執(zhí)法制度，加強(qiáng)對陸源排污口、海洋工程、違規(guī)傾廢、船舶及海上養(yǎng)殖區(qū)生活垃圾排海污染等聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理。

2．提升海洋防災(zāi)減災(zāi)處置能力

完善沿岸觀測、海底觀測、海上平臺、浮標(biāo)、潛標(biāo)、船舶、航空遙感和衛(wèi)星遙感等多種手段相結(jié)合的海洋災(zāi)害立體觀測網(wǎng)，健全海洋環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險源信息系統(tǒng)及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)推進(jìn)沿海重大設(shè)施、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和人口密集區(qū)的精細(xì)化預(yù)報工作，建立漁業(yè)生產(chǎn)、大洋航路保障、海上搜尋與救助等專題服務(wù)系統(tǒng)，開展海岸防護(hù)工程防災(zāi)能力調(diào)查、沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險排查、海洋災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃，完善海洋災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案和災(zāi)害預(yù)警多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立滸苔災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，扶持滸苔綠潮資源化利用企業(yè)發(fā)揮打撈前置的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善防洪防潮防浪工程設(shè)施，提升海洋災(zāi)害處置能力。

六、夯實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多維能力

（一）提升海洋經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展水平

1．推動海洋產(chǎn)業(yè)深層開放

發(fā)揮文登新動能雙創(chuàng)基地的“一基地三中心”在與“一帶一路”國家合作中的窗口作用，以張家埠漁港、白云漁港為依托，以威海市文登區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)、威海海寬海洋生物科技有限公司現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為載體，打造面向日韓、輻射東北亞的水產(chǎn)品交易中心，圍繞海產(chǎn)品加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、船舶維修、航運(yùn)物流、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等行業(yè)領(lǐng)域，梳理企業(yè)構(gòu)建跨境創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的迫切需求，面向海上絲綢之路沿線國家合作共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)涉海企業(yè)積極參與園區(qū)投資、建設(shè)和管理運(yùn)營，支持有條件的涉海企業(yè)并購境內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，集中力量推動優(yōu)勢企業(yè)、關(guān)鍵項目走出去，有針對性舉辦海外重點(diǎn)市場推介及招商引資活動，深度參與全球海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈分工與合作，持續(xù)擴(kuò)大海洋休閑、濱海旅游、國際游艇等領(lǐng)域涉海服務(wù)領(lǐng)域國際交流合作。

2．大力發(fā)展涉海貿(mào)易

以加強(qiáng)質(zhì)量、技術(shù)、品牌建設(shè)為核心培育新型貿(mào)易主體，支持涉海企業(yè)加大科技研發(fā)投入，組織引導(dǎo)涉海企業(yè)積極參與國內(nèi)外大型知名涉海展會，鼓勵航運(yùn)、養(yǎng)殖、修造船舶等勞務(wù)技術(shù)輸出，推動擴(kuò)大海洋工程裝備及服務(wù)出口，加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接，增強(qiáng)海產(chǎn)品的國際競爭力，擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和海洋先進(jìn)技術(shù)及服務(wù)進(jìn)口，圍繞鮟鱇魚、綠鰭馬面鲀、紅鰭東方鲀、魁蚶、海參、美國簾蛤、生蠔、等主打產(chǎn)品，打造立足煙威、輻射日韓乃至東北亞的專業(yè)性海產(chǎn)品集散中心和交易中心，積極探索跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，鼓勵引導(dǎo)中小微涉海外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商出口政策拓展國際市場。

3．主動參與海洋資源國際開發(fā)與合作

依托現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)能資源和設(shè)施基礎(chǔ)，結(jié)合遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)提升金槍魚、魷魚、中上層魚類等公海大洋性漁場開發(fā)能力，積極開發(fā)西非、東非、西亞、拉丁美洲（安哥拉、秘魯、智利）等海域過洋性漁場，支持企業(yè)積極參與南極磷蝦資源開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)到拉丁美洲、非洲、澳洲等地區(qū)沿海國家開展海洋漁業(yè)、濱海旅游、港口等方面的資源開發(fā)合作；積極對接山東?。ㄍ＃┻h(yuǎn)洋漁業(yè)促進(jìn)中心等國際合作平臺，加強(qiáng)對日本、韓國、菲律賓、印度尼西亞等重點(diǎn)捕撈區(qū)國家涉漁法律法規(guī)的跟蹤及梳理，引導(dǎo)漁民和涉漁企業(yè)合法捕撈，積極預(yù)防解決漁業(yè)資源爭端；強(qiáng)化同挪威等海洋技術(shù)領(lǐng)先國家圍繞海工裝備制造、海水養(yǎng)殖與育種、海洋牧場、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，提升文登海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生增長動力。

4．深度參與膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)

加強(qiáng)與膠東經(jīng)濟(jì)圈城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、港口群功能布局、海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋政策協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，積極對接青島樞紐港建設(shè)，承攬對日韓外貿(mào)貨物運(yùn)輸，加快推進(jìn)與青島、日照、濰坊等城市合作共建海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)圍繞刺身、牡蠣等特色水產(chǎn)品建立質(zhì)量保障聯(lián)盟，共同推行水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，共建綠色、安全的區(qū)域水產(chǎn)品品牌，鼓勵舉辦重大涉海展會及節(jié)慶活動，探索建立基于研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈共享機(jī)制，創(chuàng)新省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，共建共享省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)一市場，做大做強(qiáng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)品牌。

5．拓展與國內(nèi)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸合作

以沿海發(fā)達(dá)城市為重點(diǎn)，探索通過共建園區(qū)等形式搭建藍(lán)色友好城市網(wǎng)絡(luò)，圍繞種苗培育、水產(chǎn)養(yǎng)殖合作、海洋產(chǎn)業(yè)招商引資、海洋科技創(chuàng)新、海洋人才培養(yǎng)、涉海服務(wù)貿(mào)易重大平臺建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵涉海涉漁企業(yè)加強(qiáng)與北京、上海、廣州、深圳等地高校和科研院所建立常態(tài)化合作機(jī)制；依托國際鐵路物流多式聯(lián)運(yùn)中心暨配套產(chǎn)業(yè)園載體，做優(yōu)做強(qiáng)中歐班列，加大與河南、陜西、甘肅、新疆等省份宣傳和貿(mào)易合作力度，重點(diǎn)培育西安、鄭州、蘭州、阿拉山口等班列重要物流集散地，整合海運(yùn)與疏港運(yùn)輸方式、港口與物流資源，增強(qiáng)中歐班列與韓國聯(lián)系，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加密國際航線，建成韓歐物流重要樞紐。

（二）培強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展水平

1．引育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍

集聚海洋高端人才。堅持招商引資與招才引智并舉，制定海洋產(chǎn)業(yè)緊缺人才名錄，把海洋引才計劃列入“文登產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”項目，落實(shí)各項人才服務(wù)、激勵、評價政策，重點(diǎn)在海洋生物醫(yī)藥、海洋高端工程裝備制造和新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)“泰山”系列人才工程專家等領(lǐng)軍人才和海外高層次人才，增強(qiáng)科技引領(lǐng)。

培養(yǎng)海洋科技人才。統(tǒng)籌海洋人才隊伍建設(shè)，建立海洋特色教育體系和機(jī)制，強(qiáng)化各類海洋人才培養(yǎng)，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)，采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式，組織企業(yè)高管到海外交流觀摩，支持涉海企業(yè)申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)示范基地、院士工作站、博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）等省級以上科技創(chuàng)新平臺，對接國家、省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大科技項目，為海洋人才發(fā)展提供平臺、項目支撐，深入推進(jìn)校地合作，與國內(nèi)高校合作構(gòu)建立體式引育機(jī)制。

完善人才政策體系。強(qiáng)化海洋智庫建設(shè)，加強(qiáng)海洋人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，加快培養(yǎng)和吸納優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，推動建立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機(jī)制，促進(jìn)完善科研機(jī)構(gòu)人才激勵和考核評價機(jī)制，調(diào)動科研人員創(chuàng)新的內(nèi)生動力和活力，深入營造重人才、用人才、靠人才的環(huán)境氛圍，全面形成海洋人才助推海洋強(qiáng)市發(fā)展的新局面。

2．提升涉海企業(yè)創(chuàng)新能力

強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體地位，推動政策、技術(shù)、資金、人才、管理等創(chuàng)新要素向涉海企業(yè)集聚，支持涉海企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型涉海企業(yè)集群。聚焦海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學(xué)、山東省海洋科學(xué)研究院、魯東大學(xué)等科研院所的戰(zhàn)略合作，以重大科技攻關(guān)項目為紐帶推進(jìn)創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，突破一批海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高承接大海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的能力，建立完善政府、高?；蚩蒲性核?、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“三位一體”的“1+1+1”聯(lián)合創(chuàng)新模式，打造以企業(yè)為主的海洋科技創(chuàng)新體系，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動合力。

3．打造多元科技創(chuàng)新平臺

夯實(shí)現(xiàn)有威海市灘涂貝類工程技術(shù)研究中心以及威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺集聚效能，加快推進(jìn)涉海科研院所、高校和企業(yè)科研力量高效整合，強(qiáng)化重大海洋科技研發(fā)項目、資金和人才等一體化配置，打造一批資源共享、能力集成的高端創(chuàng)新平臺，努力在一些重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，大幅提升自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育能力，探索“盤活存量、開放共享”的科研基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)行模式，推進(jìn)海洋調(diào)查船、海上試驗場、調(diào)查監(jiān)測設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備、中試和定型平臺等共享共用，打造中試公共平臺與海洋設(shè)備檢驗檢測公共研發(fā)平臺、深海技術(shù)裝備公共研發(fā)平臺，打造全國一流的海洋科技成果孵化中心、海洋科技研發(fā)中心，成為建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的重要引擎。

4．完善科技創(chuàng)新政策體制

創(chuàng)新海洋科技管理體制。以產(chǎn)業(yè)為中心優(yōu)化重大科技項目、科技資源布局，打造一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體，強(qiáng)化創(chuàng)新環(huán)境營造，建立常態(tài)化海洋技術(shù)需求征集機(jī)制，積極組織企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，爭取承擔(dān)省、市級項目，完善科技評價機(jī)制，全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制，完善科研誠信評價應(yīng)用體系，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，強(qiáng)化海洋技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極對接威海市山東國際海洋高新技術(shù)交易中心，并引導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)對接參與，鼓勵文登企事業(yè)單位培育人才、引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊到文登創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地。鼓勵企業(yè)持續(xù)開展創(chuàng)新活動，通過多次開展企業(yè)服務(wù)、政策宣講等多種形式改變企業(yè)發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)重視科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入并開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加快推動“以智造新”，全面提升雙創(chuàng)事業(yè)活力。以國家、省、市級示范平臺為重點(diǎn)，完善海洋領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綜合金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息化服務(wù)等服務(wù)功能；支持海洋公共服務(wù)平臺和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、檢測檢驗認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶模式，鼓勵大企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。發(fā)揮社會組織的橋梁和紐帶作用，推進(jìn)與商會、協(xié)會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體的合作，為企業(yè)提供深度、精準(zhǔn)的對接服務(wù)。建立財政科技投入與社會資金搭配機(jī)制，構(gòu)建從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。

（三）完善海洋發(fā)展智慧管理水平

1．夯實(shí)智慧海洋服務(wù)體系

加快推進(jìn)面向文登區(qū)海洋發(fā)展部門、涉海涉漁的企業(yè)與個人，涵蓋海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)、漁業(yè)資源利用、海域海島管理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法監(jiān)察及行政綜合管理等多個領(lǐng)域的智慧海洋綜合管理標(biāo)準(zhǔn)平臺，增強(qiáng)信息資源的共享和有效開發(fā)利用，強(qiáng)化信息系統(tǒng)對各部門核心職能和業(yè)務(wù)的支撐能力，全方位升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、海洋信息采集終端、海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)打造海洋環(huán)境智慧監(jiān)測與評價系統(tǒng)、海洋環(huán)境智慧預(yù)報系統(tǒng)、智慧經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評估系統(tǒng)、海洋資源一張圖管理系統(tǒng)、海洋突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)等需求迫切、實(shí)施效果顯著的重點(diǎn)亮點(diǎn)工程，積極參與建設(shè)多分辨、多時效數(shù)據(jù)結(jié)合的衛(wèi)星海洋應(yīng)用系統(tǒng)，對接海上北斗定位增強(qiáng)及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，著力構(gòu)建海上無線高精度服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2．打造智慧港口

推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管的深度融合， 深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能控制等港口場景應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境下港口管理和運(yùn)營創(chuàng)新，探索建設(shè)智能化無人碼頭，加快推進(jìn)港口信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)港口內(nèi)部信息橫向互聯(lián)互通，構(gòu)建集成化、一體化運(yùn)營管理平臺，提升港口供應(yīng)鏈一體化、港產(chǎn)城融合互動、現(xiàn)代IT集成創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域項目建設(shè)的智慧水平，加快建設(shè)“貨運(yùn)一單制、信息一網(wǎng)通”的港口物流運(yùn)作體系，推進(jìn)碼頭作業(yè)自動化建設(shè)。

3．提升海洋產(chǎn)業(yè)智慧水平

加強(qiáng)漁業(yè)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息整合共享，提高衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段在漁業(yè)管理中的應(yīng)用，推動養(yǎng)殖、育種、捕撈等現(xiàn)代漁業(yè)全過程智能化和信息化管理，加快智慧賦能漁業(yè)監(jiān)測應(yīng)用，統(tǒng)籌漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和水質(zhì)在線監(jiān)測技術(shù)信息資源共享，提升養(yǎng)殖水環(huán)境實(shí)時監(jiān)測水平。

大力實(shí)施智慧海洋牧場工程、推進(jìn)威海海寬海洋牧場觀測網(wǎng)、海泰和信海洋牧場智能管控平臺建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能海洋牧場發(fā)展，完善海洋牧場立體觀測網(wǎng)、立體觀測信息存儲平臺、綜合調(diào)度指揮中心、大數(shù)據(jù)共享支撐平臺、傳感器校驗和研發(fā)公共服務(wù)平臺及安全實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升海洋牧場裝備化、自動化、智能化水平。

推動海工裝備制造智能化水平。大力發(fā)展和移植適用于海工裝備制造行業(yè)的智能制造裝備和智能控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無人航行器、智能觀測機(jī)器人、無人觀測艇、載人潛水器、深水滑翔器等裝備的研發(fā)，加快系統(tǒng)解決方案迭代創(chuàng)新與服務(wù)模式創(chuàng)新，合理移植通用制造業(yè)智能系統(tǒng)解決方案；加快智能航運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新與綜合實(shí)驗基地建設(shè)，完善海上5G通信實(shí)驗網(wǎng)絡(luò)平臺，提升航運(yùn)智能化水平。

七、保障措施

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制

創(chuàng)新海域管理體制機(jī)制。優(yōu)化用海布局，實(shí)行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和海面投資強(qiáng)度，嚴(yán)格海域使用申請審批制度，建立健全重大用海項目預(yù)審制度和準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化項目用海審查前置，充分考慮港口航運(yùn)、漁業(yè)養(yǎng)殖、船舶通航等用海情況，建立健全重大用海項目的用海預(yù)審制度，禁止高能耗、高污染、高排放項目占用海域，對于自然資源條件適宜、區(qū)位優(yōu)勢明顯、適宜集中連片開發(fā)的區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域用海的整體規(guī)劃、論證和管理，保障重大項目用海，大力推進(jìn)“放管服”改革，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)相對集聚發(fā)展，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

創(chuàng)新涉企服務(wù)體制機(jī)制。支持企業(yè)參與制定國家海洋生物產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)貫標(biāo)。全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，指導(dǎo)社會中介組織及第三方機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供質(zhì)量改進(jìn)和品牌創(chuàng)建服務(wù)，推動企業(yè)參與行業(yè)自律活動。建立綜合遠(yuǎn)洋培訓(xùn)基地，為短期回國的遠(yuǎn)洋船員提供培訓(xùn)、頒證等一攬子服務(wù)。

（二）完善政策供給保障

完善財稅支持政策。引導(dǎo)基金等各類基金和財政專項資金使用方向，撥付專項資金重點(diǎn)支持海產(chǎn)品精深加工、大型工船制造，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新項目建設(shè)。落實(shí)國家及省級關(guān)于海洋新能源、海洋高端裝備制造、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)業(yè)、濱海旅游業(yè)等基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的稅收及相關(guān)優(yōu)惠政策。深化財政資金和社會資本合作模式，綜合運(yùn)用無償撥款、股權(quán)投資、信用貸款、事后補(bǔ)助及獎勵和政府購買服務(wù)等方式，創(chuàng)新資金扶持模式。

健全多元化投融資機(jī)制。建立政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融投資為支撐，社會資本為補(bǔ)充的互利多贏的多元化、多渠道投融資體系。發(fā)揮民間投資在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極采選入庫并獲得海洋行政主管部門推薦的優(yōu)質(zhì)項目。鼓勵綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、金融租賃等方式為涉海企業(yè)提供融資支持。探索支持開展涉海企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。大力發(fā)展動產(chǎn)融資、港航物流金融等，推動金融避險工作創(chuàng)新。制定企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對高風(fēng)險海洋產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的貸款、保險和擔(dān)保等金融服務(wù)。

推進(jìn)科學(xué)合規(guī)用地用海。統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，實(shí)行差別化用海供給政策，在總量控制的同時，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、民生用海用地需求，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理用海用地，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的用海用地供給，限制落后用海用地方式。對列入中央投資計劃，開辟用海審核綠色通道；支持重大用海項目申報國家、省重點(diǎn)建設(shè)項目，對重大建設(shè)項目特別是使用未利用地的建設(shè)項目，爭取國家、省在安排用地計劃時予以傾斜。

（三）優(yōu)化招商引資體系

營造公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，注重采用市場化手段，通過市場競爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)市場秩序規(guī)范。完善對各類市場主體一視同仁的基本制度規(guī)范，實(shí)行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，更大力度向市場、社會、基層放權(quán)，推行極簡政府理念，深化“一網(wǎng)通辦”、“一次辦好”，全面推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落地，壓縮審批辦理時限。構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全政企協(xié)商制度，暢通政企溝通渠道。涉企政策制定程序完善化，健全企業(yè)家意見處理和反饋機(jī)制。

加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，立足區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)板塊，積極聯(lián)系對接國內(nèi)外大型涉海企業(yè)，著力引進(jìn)投資體量大、鏈條拉動力足、附加值高的創(chuàng)新型企業(yè)。

（四）嚴(yán)格規(guī)劃督導(dǎo)落實(shí)

強(qiáng)化督查考核。制定年度工作計劃，分解落實(shí)任務(wù)。建立重點(diǎn)任務(wù)、重大工程等進(jìn)展情況定期督查通報制度，督促推進(jìn)落實(shí)。提高規(guī)劃實(shí)施的信息公開度，加強(qiáng)社會對規(guī)劃實(shí)施、行政執(zhí)法的監(jiān)督。建立考核評價制度，制定考核工作細(xì)則，完善考核指標(biāo)體系，確保一張藍(lán)圖繪到底。著力完善涉海項目管理制度，優(yōu)化項目監(jiān)管、評估和驗收流程，延伸監(jiān)管鏈條、加強(qiáng)風(fēng)險管控。提高政務(wù)信息公開透明度，定期向社會公布考評結(jié)果。

加強(qiáng)責(zé)任追究。著力完善涉海項目管理制度，優(yōu)化項目監(jiān)管、評估和驗收流程，延伸監(jiān)管鏈條、加強(qiáng)風(fēng)險管控。提高政務(wù)信息公開透明度，建立追責(zé)機(jī)制，探索規(guī)劃落實(shí)評價等制度。

附件：1．威海市文登區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)空間布局示意圖

         2．威海市文登區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局圖

附件1

威海市文登區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)空間布局示意圖

附件2

威海市文登區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局圖