- 發(fā)文機關(guān)：威海市文登區(qū)人民政府辦公室
- 文件所屬單位：威海市文登區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
- 文件發(fā)文字號：威文政辦發(fā)〔2022〕3號
- 公文種類：方案
- 主題分類：城鄉(xiāng)建設(shè)_環(huán)境保護
- 文件類型：其他文件
- 文件成文日期：2022-03-28
- 文件公開發(fā)布日期：2022-03-28
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威海市文登區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《威海市文登區(qū)深入推進老舊小區(qū)改造 實施方案》的通知 威文政辦發(fā)〔2022〕3號 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，區(qū)政府各部門、單位： 《威海市文登區(qū)深入推進老舊小區(qū)改造實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 威海市文登區(qū)人民政府辦公室 2022年3月28日 威海市文登區(qū)深入推進老舊小區(qū)改造實施方案 為貫徹落實中央、省、市關(guān)于老舊小區(qū)改造工作部署，進一步改善居住環(huán)境，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《威海市深入推進老舊小區(qū)改造實施方案（2020—2025年）》《威海市人民政府關(guān)于推進智慧住宅小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，緊緊圍繞“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)要求，把老舊小區(qū)改造作為重大的民生工程和發(fā)展工程，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進、多方參與、長效管理”的原則，扎實推進老舊小區(qū)改造更新，補齊城市配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，構(gòu)建規(guī)范、文明、安全、便利的社區(qū)管理機制，全面改善居住環(huán)境和生活質(zhì)量，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。 （二）改造范圍。老舊小區(qū)是指2005年12月31日前在城區(qū)國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好（不含危舊房）。擬對居民進行征收補償安置，或者擬以拆除新建（含改建、擴建、翻建）方式實施改造的住宅不納入老舊小區(qū)改造范圍。 （三）工作目標(biāo)。到2023年底，基本完成我區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù)，達到“三星級”智慧小區(qū)標(biāo)準，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境整潔、服務(wù)設(shè)施配套、管理機制規(guī)范、社區(qū)文化豐富的目標(biāo)。 二、整治重點 （一）建筑物修繕。建筑外立面雨落水管、空調(diào)凝結(jié)水管破損、銹蝕以及管道支撐存在安全隱患，屋面雨水斗缺失或損壞時應(yīng)進行改造、維修或更換。結(jié)合現(xiàn)場情況設(shè)置單元防盜門，并配備門禁系統(tǒng)。建筑物公共區(qū)域樓梯、扶手、欄桿等設(shè)施損壞、銹蝕、斷裂應(yīng)進行維修更換。住宅樓公共部位窗戶有破損的應(yīng)進行更換。建筑物外墻未做保溫的，應(yīng)進行外墻保溫改造。 （二）管線整治。合理規(guī)劃布局各種管線，在滿足規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準要求的前提下進行管線綜合設(shè)計，集中鋪設(shè)。在條件具備和確有需要情況下，可進行綜合管溝建設(shè)。集中鋪設(shè)的管線應(yīng)盡量設(shè)置于綠化帶和停車位內(nèi)。小區(qū)排水要嚴格實行雨污分流，在清理現(xiàn)狀管道和質(zhì)量分析的基礎(chǔ)上，本著合理使用財政資金的原則，科學(xué)確定雨污分流改造方案。餐飲行業(yè)的污水管道要安裝隔油池、濾油器。同步實施供水“一戶一表”改造，整修增設(shè)路燈、監(jiān)控，供熱計量改造，天然氣管道改造等。由施工總承包單位集中開挖管溝，供水、供電、燃氣、供熱、通信管線，相關(guān)專營單位負責(zé)集中在管溝中鋪設(shè)預(yù)埋管線。 （三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按每300戶配備一個垃圾分類收集點，收集點需配備四分類垃圾桶（一般每個收集點配備10個其他垃圾桶、1個可回收物垃圾桶、1個有害垃圾桶、1個廚余垃圾桶）。分類收集點應(yīng)設(shè)置水篦子用于接納滲濾液，周邊排水良好，管道與污水管道相連，不能存積污水，外圍配遮擋設(shè)施，遮擋設(shè)施以樹木、綠竹等為宜，也可采用構(gòu)筑物進行遮擋。 （四）消防設(shè)施整治。小區(qū)改造應(yīng)實現(xiàn)消防通道和安全出口暢通。室外消防栓的設(shè)置間距不應(yīng)大于120m，保護半徑不應(yīng)大于150m。 （五）綠化整治。應(yīng)本著經(jīng)濟適用的原則，因地制宜，充分利用原有地形、地貌，盡量減少土方工程。采用多點分布以及立體綠化等方式改善居住環(huán)境，適地適樹，選擇耐貧瘠、抗性強、易管理的深根性喬木為主，適當(dāng)配以常綠樹木及花期較長的樹木和灌木點綴。完善小區(qū)內(nèi)小游園、小景點、小健身場所以及雕塑小品等景觀，依法查處侵占綠地用于種菜和亂堆亂放柴草雜物等行為。 （六）道路和停車場整治。整修破損的路面、人行道板、路邊石，暢通機動車道、自行車道、人行道、消防通道。合理劃定、新增各類停車場，增加停車容量，緩解老舊小區(qū)停車難問題。 （七）拆違拆臨。堅持安全、快速、經(jīng)濟的原則，對私搭亂建、超期使用的臨時性建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等依法進行拆除，確保人身和財產(chǎn)安全。應(yīng)及時拆除、清理樓宇公共空間和疏散通道內(nèi)的亂堆雜物及墻體違規(guī)附著物，恢復(fù)原有使用功能。 （八）物業(yè)服務(wù)用房。應(yīng)結(jié)合實際，合理配置物業(yè)服務(wù)用房，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域?？赏ㄟ^購置、改建、擴建小區(qū)閑置房屋，利用小區(qū)空閑地、拆違拆臨騰挪用地新建物業(yè)服務(wù)用房，面積可按照物業(yè)服務(wù)小區(qū)總建筑面積的2‰配置。 （九）非機動車停車棚及充電設(shè)施。應(yīng)梳理并整治小區(qū)現(xiàn)有非機動車停車位，明確非機動車停車區(qū)域，合理設(shè)置非機動車停車棚和充電設(shè)施，確保非機動車輛有序停放，充電安全方便。 （十）智能信包箱、快遞柜。應(yīng)根據(jù)小區(qū)的實際情況設(shè)置在小區(qū)出入口附近，滿足無障礙通行、安全疏散的要求。小區(qū)內(nèi)原有已安裝的智能信包箱、快遞柜可調(diào)整位置，滿足改造方案整體要求。 （十一）公建配套設(shè)施整治。在小區(qū)內(nèi)適當(dāng)增添文體器材、健身路徑等公建配套設(shè)施，對被占用或閑置的公建配套設(shè)施進行清理、清退或調(diào)整；在適當(dāng)位置增設(shè)信息發(fā)布設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范張貼廣告和宣傳資料；嚴肅查處在樓道內(nèi)及在房屋墻體、地面、線桿及各種設(shè)施上亂貼亂畫等行為。 （十二）海綿化改造。應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進行場地設(shè)計與建筑布局，保護并合理利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等。通過設(shè)置下凹式綠地、透水鋪裝停車位等方式，減少地面徑流，消納利用雨水，緩解“熱島效應(yīng)”。 三、責(zé)任分工 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為總牽頭單位，負責(zé)總體協(xié)調(diào)、調(diào)度、公開招標(biāo)確定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，對項目進行監(jiān)督檢查、竣工驗收、考核和績效管理等工作。 區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)指導(dǎo)申報中央預(yù)算內(nèi)補助資金。 區(qū)財政局負責(zé)按規(guī)定撥付資金，對財政性資金進行監(jiān)督管理。 區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)對違法建設(shè)、侵占綠地、損害公共設(shè)施等行為依法進行處罰。 區(qū)水利局負責(zé)老舊小區(qū)排水改造的監(jiān)管。 區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)配合做好改造項目手續(xù)辦理工作。 區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、規(guī)劃分局按職責(zé)提供技術(shù)支持。 各街道負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)逐一進行摸底調(diào)查，組織入戶征求居民意見，組織制定改造方案、改造平面圖和效果圖并公示，負責(zé)居民投訴，施工日常管理等工作。 各專營單位負責(zé)相關(guān)管線建設(shè)改造和設(shè)施設(shè)備的調(diào)整和維修。 四、工作要求 （一）強化組織管理。老舊小區(qū)改造前，要深入開展摸底調(diào)查，因地制宜，不搞“一刀切”，采取多樣化的方式和措施進行改造。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道擬定改造方案并進行公示，公示整治平面圖、效果圖等，并根據(jù)群眾意見完善。 （二）優(yōu)化審批流程。簡化老舊小區(qū)改造項目審批，征求居民意見編制的改造實施方案，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、財政局、自然資源局、規(guī)劃分局、行政審批服務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合審查后即可組織實施。在不新增建設(shè)用地、不新增污染物排放的情況下，精簡項目立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、施工等手續(xù)，壓縮辦理期限，提高審批效率。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織招投標(biāo)，選定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。改造完工后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織街道、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物業(yè)以及居民代表等相關(guān)單位和個人進行驗收。 （三）強化資金保障。改造資金按照“財政投入為主，管線單位自行承擔(dān)為輔”的方法解決。積極爭取中央、省補助資金，區(qū)財政局應(yīng)在預(yù)算中安排專項資金用于老舊小區(qū)改造，并依據(jù)合同約定按時撥付改造資金。老舊小區(qū)內(nèi)居民入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施的改造費用，原則上由各專營單位自行解決，如區(qū)政府已出臺相關(guān)政策，按照已有政策執(zhí)行。 （四）實施長效管理。老舊小區(qū)改造完成后，各街道應(yīng)及時劃分物業(yè)管理區(qū)域，組織召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多主體參與的小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則，依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同維護老舊小區(qū)改造成果。定期對物業(yè)服務(wù)進行考核評價，考核結(jié)果作為企業(yè)信用、政府獎補等的依據(jù)。 （五）強化輿論宣傳。老舊小區(qū)改造工作是一項影響面廣、涉及群眾切身利益的民生工程，對改善居住條件、增進群眾福祉具有重要意義。各單位要加大宣傳力度，深入報道改造工作的目標(biāo)任務(wù)、進展情況和經(jīng)驗做法，倡樹典型，營造氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與老舊小區(qū)改造工作，確保按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成改造任務(wù)。 附件：威海市文登區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件 威海市文登區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長： 宋國華 區(qū)委常委、副區(qū)長 副組長： 欒永峰 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長 楊 輝 區(qū)財政局黨組書記、局長 成 員： 姜宗浩 區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長 林 斌 區(qū)自然資源局黨組書記、局長 于春柏 區(qū)水利局黨組書記、局長 許修剛 區(qū)行政審批局黨組副書記、局長 柯華強 區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長 張永解 生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長 許全亮 規(guī)劃分局局長 衛(wèi)紅紅 龍山街道辦事處黨工委書記 于龍勝 天福街道辦事處黨工委書記 方冰洋 環(huán)山街道辦事處黨工委書記 唐衛(wèi)華 區(qū)自來水公司黨委書記、總經(jīng)理 王貽亮 區(qū)供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 劉昌滋 區(qū)恒源供熱公司總經(jīng)理 曲范水 區(qū)眾音熱電公司總經(jīng)理 王 璐 區(qū)電信公司總經(jīng)理 邱洪磊 區(qū)廣電公司總經(jīng)理 李 剛 區(qū)移動公司總經(jīng)理 楊紅俊 區(qū)聯(lián)通公司總經(jīng)理 于紅強 區(qū)中燃能源發(fā)展公司總經(jīng)理 夏永輝 港華燃氣文登分公司總經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，欒永峰同志兼任辦公室主任。 |
