WHCR-2023-0010002
各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強區(qū)域創(chuàng)新綜合實力，更好推進國家創(chuàng)新型城市建設，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO新局面，爭當新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設排頭兵，結合我市實際，制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央決策部署和省市黨代會精神，以科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展。探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的威海模式，強化科研項目、創(chuàng)新平臺、高層次人才、資金保障等要素一體化配置，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、人才鏈深度融合，協(xié)力突破產業(yè)鏈上的“卡脖子”技術環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，全面提升對產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領和支撐能力。
二、重點任務
（一）著力打造高能級創(chuàng)新平臺
1.優(yōu)化技術創(chuàng)新平臺布局。按照國家、省級創(chuàng)新平臺建設部署，聚焦八大產業(yè)集群和十條優(yōu)勢產業(yè)鏈，積極推動戰(zhàn)略性高端平臺、高能級平臺融入國家、省有關部署，瞄準科技前沿，聚焦優(yōu)勢領域，持續(xù)優(yōu)化全市科技創(chuàng)新平臺布局。在高端醫(yī)療裝備、碳纖維、先進核能、海空天立體對海觀測等優(yōu)勢領域，牽頭或參與全國重點實驗室重組，爭創(chuàng)國家級技術創(chuàng)新中心，力爭國家級平臺建設取得新突破。對獲批全國重點實驗室的單位，牽頭創(chuàng)建的給予1000萬元獎勵，參與創(chuàng)建的給予500萬元獎勵。對獲批國家級技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心的單位，給予500萬元獎勵。對獲批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的單位，給予不超過500萬元獎勵。對成功創(chuàng)建國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭企業(yè)，分別給予不超過500萬元、300萬元獎勵。對獲批省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心的單位，給予不超過100萬元獎勵。對獲批市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心的單位，根據(jù)績效評價結果，擇優(yōu)給予不超過50萬元補助。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
2.全力建設威海先進醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實驗室。以打造國家實驗室“預備隊”和國家實驗室核心基地為目標，聚焦服務國家重大需求、全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，對標國際、國內頂尖創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新要素有效集聚，匯聚、培養(yǎng)一流科學家和創(chuàng)新團隊，解決醫(yī)用材料與醫(yī)療器械的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性科學問題，突破“卡脖子”關鍵核心技術，促進基礎研究、應用研究與工程技術、產業(yè)化對接融通，打造先進醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械的創(chuàng)新高地，構建集大型科研儀器共享、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等公共服務于一體的科技服務示范基地，全面提升我市醫(yī)療器械產業(yè)核心競爭力。（責任單位：市科技局、市財政局、高區(qū)管委）
3.持續(xù)推動“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系提質。開展“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系深化提升行動，充分發(fā)揮市產業(yè)技術研究院（郭永懷高等技術研究院）引領創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的“燈塔效應”，進一步提升“4”平臺技術策源能力，發(fā)揮“N”平臺特色創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)體系自身提質擴容、能級躍升。設立研究院專項資金，探索運用基金、參股、合作共建、資源共享等多種方式，加快科技成果轉化和產業(yè)化，提升創(chuàng)新策源、產研融合和產業(yè)支撐能力。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市產業(yè)技術研究院）
4.加強新型研發(fā)機構培育。鼓勵建設投資主體多元化、組建方式多樣化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型研發(fā)機構，以此為載體，拓展“政產學研金服用”合作的深度與廣度，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。對備案的市級新型研發(fā)機構，績效評價優(yōu)秀的，給予不超過50萬元補助，支持其參與省級新型研發(fā)機構備案。對我市企業(yè)到市外設立研發(fā)機構、建設“人才飛地”的，按同等條件予以備案認可，經(jīng)評價服務我市績效突出的，給予不超過50萬元補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
5.推動農業(yè)科技園區(qū)提質升級。突出威海（榮成）海洋高新技術產業(yè)園作為國家農業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新引領作用，打造海洋生物產業(yè)創(chuàng)新引領高地，積極爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。按照省農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)標準，推動各類創(chuàng)新資源要素向園區(qū)集聚，優(yōu)化產業(yè)鏈條，加強招才引智，強化品牌建設，全面提升園區(qū)整體發(fā)展水平，促進省級農業(yè)科技園區(qū)升級為省農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。對升級為國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的，一次性給予500萬元獎勵，對升級為省農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)（海洋高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）的，一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局、市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展局）
（二）著力提升技術創(chuàng)新效能
6.實施創(chuàng)新鏈體系建設工程。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，發(fā)揮科技部門組織協(xié)調作用，建立“鏈長”、專班、首席科學家、科研院所、骨干企業(yè)等一體聯(lián)動的工作模式，與企業(yè)共同凝練科技需求、共同設計研發(fā)任務、共同組織科技攻關、共同推動科技成果轉化。聚焦厘清創(chuàng)新鏈家底、研究制作技術創(chuàng)新圖譜、實施重點科研項目、布局專業(yè)創(chuàng)新平臺、強化創(chuàng)新主體培育、引進培養(yǎng)高層次人才、暢通成果轉化渠道、強化產業(yè)基礎支撐、完善科技投融資體系、創(chuàng)新模式招大引強等“十大任務”，統(tǒng)籌項目、企業(yè)、人才、平臺、金融等科技創(chuàng)新資源，實現(xiàn)與產業(yè)需求精準匹配、一體化配置，推動各類創(chuàng)新要素高度集聚，創(chuàng)新“政產學研金服用”協(xié)同機制，構建研發(fā)應用、孵化育成、人才培養(yǎng)、金融服務、企業(yè)培育5大科技創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，聚力提升科技創(chuàng)新能力。（責任單位：市科技局、市產業(yè)技術研究院）
7.推進技術創(chuàng)新體系化布局。聚焦經(jīng)濟、社會、產業(yè)、區(qū)域發(fā)展重大需求，圍繞八大產業(yè)集群和十條優(yōu)勢產業(yè)鏈，加強技術創(chuàng)新統(tǒng)籌設計。以創(chuàng)新鏈建設為主線，征集單個企業(yè)的“卡脖子”技術、產業(yè)上下游協(xié)同攻關的鏈條式技術、系統(tǒng)化集成創(chuàng)新的體系化技術、引領性且具有裂變前景的顛覆性技術等4類技術，制定差異化、精準化的科研攻關組織路線。市級層面，加大“揭榜掛帥”“技術總師負責制”等科研組織方式的創(chuàng)新探索力度，擇優(yōu)立項，根據(jù)實施成效，給予項目承擔單位不超過200萬元資金支持。對上層面，論證篩選重點項目，推薦申報國家重點研發(fā)計劃、省重大創(chuàng)新工程，爭取上級資金支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
8.支持顛覆性技術創(chuàng)新。緊盯世界科技前沿、產業(yè)變革方向，找準與我市重點產業(yè)結合點，以研究型大學、國家級科研機構為主要策源地，支持加大源頭創(chuàng)新和重大技術集成創(chuàng)新力度，加強顛覆性技術引進和供給。通過舉辦顛覆性創(chuàng)新大賽，培育顛覆性創(chuàng)新文化，引進和培育一批開展顛覆性技術創(chuàng)新的優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊，孵化一批顛覆性技術創(chuàng)新企業(yè)，推動構建基于顛覆性技術的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，在更多技術領域開辟新賽道，實現(xiàn)“換道超車”。探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的顛覆性技術發(fā)現(xiàn)、遴選、培育和服務機制，建立顛覆性技術創(chuàng)新項目庫，按照長期與短期相結合的模式給予支持。（責任單位：市科技局）
9.引導企業(yè)加大研發(fā)投入。支持國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)投入在企業(yè)研發(fā)機構績效考核中的比重。建立企業(yè)研發(fā)投入遞增獎勵機制，對規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動的國家高新技術企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)，研發(fā)投入較上年度增長10%（含）以上且增量超過100萬元的，按不超過增量5%的比例給予補助，每家企業(yè)年度內補助資金不超過100萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）
（三）著力深化產學研融通
10.發(fā)揮駐威高校院所“動力源”作用。用好駐威高校院所在人才團隊和科技研發(fā)等方面的資源優(yōu)勢，建立創(chuàng)新資源信息數(shù)據(jù)庫，廣泛動員研發(fā)團隊融入創(chuàng)新鏈體系建設，精準對接創(chuàng)新鏈重點企業(yè)的項目、技術、人才及平臺等創(chuàng)新合作需求，遴選“科技副總”下沉企業(yè)一線，鼓勵其擔任企業(yè)創(chuàng)新平臺負責人、研發(fā)項目負責人，帶領創(chuàng)新團隊與企業(yè)共同突破一批“卡脖子”關鍵技術，推動更多科技成果轉化落地，實現(xiàn)合作共贏。（責任單位：市科技局、市產業(yè)技術研究院）
11.支持校地協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。發(fā)揮政府引導作用，以產業(yè)需求為導向，建立以企業(yè)為主體，高校、科研機構為支撐，多方深度融合的創(chuàng)新平臺。加快推動北京大學威海海洋研究院、吉林大學威海仿生研究院、天津大學威海激光與光電子信息技術研究院、青島大學威海創(chuàng)新研究院等機構建設，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。繼續(xù)支持以多方共建模式引進國內外知名高校院所來威設立研發(fā)機構，積極促成技術合作和成果轉移轉化。支持市內外企業(yè)把研發(fā)機構設在山東大學（威海）、哈爾濱工業(yè)大學（威海）等駐威高校院所，對聯(lián)合建設、獨立運營且主要在我市高校院所開展研發(fā)活動的，根據(jù)績效評價情況，給予不超過50萬元補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
12.深化與沿黃城市、膠東經(jīng)濟圈各市的科技合作。積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，緊抓黃河流域科技合作新機遇，以黃河科創(chuàng)聯(lián)盟、半島科創(chuàng)聯(lián)盟為紐帶，加強與黃河流域、膠東經(jīng)濟圈內高校和科研院所的合作交流，在技術、項目、人才、平臺等方面開展協(xié)同創(chuàng)新合作，推動科技成果交易轉化，構建資源優(yōu)勢互補、產業(yè)配套銜接的創(chuàng)新鏈，引進集聚創(chuàng)新要素，服務我市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市科技局）
13.打造科技合作閃亮品牌。堅持需求導向，大力引進國內外創(chuàng)新資源，堅持“走出去”與“引進來”并重，培育國內外創(chuàng)新合作新優(yōu)勢，發(fā)揮好“威海市政府—齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）產學研協(xié)同創(chuàng)新基金”的示范引領作用，加大與我市產業(yè)關聯(lián)度高的知名高校院所合作力度，建設更多長期固定的開放式研發(fā)合作基金。繼續(xù)舉辦中日科技創(chuàng)新合作大會、中韓創(chuàng)新大賽、中歐膜產業(yè)技術創(chuàng)新合作大會等科技合作品牌活動，提升科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的國際化和現(xiàn)代化水平。鼓勵區(qū)市、開發(fā)區(qū)和企業(yè)、高校院所、社會組織機構等單位承辦、協(xié)辦市級以上國內外科技合作交流會議、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客活動周等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，綜合考慮績效評價結果和實際支出情況，對承辦、協(xié)辦單位給予不超過100萬元補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
14.完善技術轉移服務體系。對我市科技型企業(yè)與高校院所在威開展的技術轉移轉化，經(jīng)備案的技術開發(fā)、技術轉讓合同，按不超過支付金額的5%給予購買方補助，每家每年不超過30萬元。鼓勵技術轉移服務機構開展技術轉移轉化活動，對市級備案的技術轉移服務機構，年度績效評價為優(yōu)秀的，每家給予不超過10萬元補助。加強技術轉移轉化科技服務人才隊伍建設，設立不超過50萬元的技術轉移人才培訓資金，用于支持技術轉移人才培訓活動。（責任單位：市科技局、市財政局）
（四）著力培育創(chuàng)新型企業(yè)主體
15.發(fā)掘并扶持初創(chuàng)科技企業(yè)。對直接通過中韓創(chuàng)新大賽、中日科技創(chuàng)新合作大會等科技交流合作活動落地我市的科技型企業(yè)或團隊，完成注冊、持續(xù)正常開展生產經(jīng)營活動并完成實物工作量100萬元（含）以上的，一次性給予不超過50萬元補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
16.加快培育科技型中小企業(yè)。營造促進科技型中小企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，推動技術、資金、人才等創(chuàng)新要素向科技型中小企業(yè)集聚。支持企業(yè)參與山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，采用省市縣聯(lián)動、競爭擇優(yōu)方式組織實施，對獲得省級立項的項目進行重點支持，市級財政資金支持額不超過縣級財政資金支持額。鼓勵我市企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新賽事活動，對晉級中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽并獲得優(yōu)秀企業(yè)稱號的，一次性給予10萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局）
17.強化高新技術企業(yè)培育。建立高新技術企業(yè)市級培育庫，實行動態(tài)管理、跟蹤服務，形成“發(fā)掘一批、服務一批、推薦一批、認定一批”的培育機制。對當年通過認定的高新技術企業(yè)開展成長性評價，近3年銷售收入復合增長率超過10%（含）的，一次性給予5萬元獎勵。對開展高新技術企業(yè)認定培育的機構，根據(jù)服務企業(yè)數(shù)量和認定成功率，經(jīng)績效評價，給予不超過50萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局）
18.支持科技領軍企業(yè)發(fā)展。優(yōu)先支持科技領軍企業(yè)或行業(yè)影響力較強的新型研發(fā)機構牽頭組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，結合上下游聯(lián)合攻關、產學研用融合、場景應用開放、生產要素共享等實際，通過“揭榜掛帥”“技術總師負責制”等方式，支持其開展鏈條式、體系化科研項目攻關，給予不超過200萬元支持。對通過備案的市級創(chuàng)新聯(lián)合體給予10萬元補助，專項用于科技咨詢、技術轉移、規(guī)劃研討、學術交流等創(chuàng)新活動。（責任單位：市科技局、市財政局）
（五）著力引進和培育高層次創(chuàng)新人才
19.創(chuàng)新人才制度體系。實施“新時代威海英才工程”，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，塑造創(chuàng)新型城市的人才制度比較優(yōu)勢。加大市場化社會化引才激勵力度，充分調動用人單位、市場主體引才薦才積極性，委托資源和經(jīng)驗豐富的服務機構，開展人才、項目、技術的雙向對接、引進使用、落地轉化等工作，給予不超過50萬元服務費用。采取直接配套資金、股權投資、驗收獎勵等多元化、全鏈條措施，加大高層次人才支持力度。探索深化“揭榜掛帥”“人才配額”“飛地引才”等新機制新途徑。建立健全青年人才成長支持機制，建設青年發(fā)展友好型城市，增強城市創(chuàng)新性、吸引力。（責任單位：市委組織部、團市委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局）
20.打造一流人才隊伍。加強頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才及團隊、卓越工程師、優(yōu)秀青年人才及緊缺實用型人才的梯次培養(yǎng)、精準引進。依托駐威高校、科研機構資源優(yōu)勢，鼓勵科技人才在我市創(chuàng)（領）辦企業(yè)，與企業(yè)開展產學研合作，促進科研成果轉移轉化，納入“新時代威海英才工程”支持范圍。加大海外人才引進力度，實施“海外工程師”支持計劃，依托毗鄰日韓區(qū)位優(yōu)勢，推進國際人才生態(tài)示范區(qū)建設，系統(tǒng)化構建“類海外”環(huán)境。優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動職業(yè)教育與產業(yè)需求緊密對接，打造一批產教融合示范區(qū)，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。（責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
21.涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化“威海英才卡”服務機制，擴大服務內容和覆蓋群體，為高層次人才提供健身、旅游等專屬配套服務和醫(yī)療、交通等綠色通道服務。推進人才安居工程建設，完善人才住房保障體系。集成推進山東省外國專家驛站建設，形成“總站—分站（海外聯(lián)絡站）—工作室”點面結合、統(tǒng)籌兼顧的驛站工作體系，支持分站（海外聯(lián)絡站）建設，考核評估優(yōu)秀的給予不超過20萬元補助。支持企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構等設立外國專家工作室，建設期滿考核評估優(yōu)秀的，一次性給予20萬元補助。（責任單位：市委組織部、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
22.堅持尊重知識、尊重人才。獎勵在科學技術進步活動中作出突出貢獻的個人、組織，調動科技工作者積極性和創(chuàng)造性，對獲得國家、省最高科學技術獎的個人，分別給予500萬元、200萬元配套獎勵；對作為第一完成單位獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元配套獎勵，獎金的50%用于獎勵主要完成人，50%用于自主選題科研經(jīng)費；對獲得省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎以及青年獎的，按省市1:1的比例配套獎勵，獎金的分配使用按照省有關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵和支持全市科技領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量設立科學技術獎，充分發(fā)揮社會科技獎勵激勵自主創(chuàng)新的積極作用，堅持公益化、非營利性原則，以創(chuàng)新能力、質量、績效、貢獻為導向，完善科技成果分類評價機制，重點獎勵作出創(chuàng)造性貢獻的科研團隊和一線科研人員，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。（責任單位：市科技局）
（六）強化對創(chuàng)新主體全生命周期的科技金融支持
23.加強科技成果轉化貸款信貸支持。鼓勵和支持國家科技型中小企業(yè)通過科技成果轉化貸款獲得信貸支持，每家企業(yè)納入風險補償?shù)馁J款余額不超過2000萬元。對首次納入山東省科技成果轉化貸款風險補償備案并按時還本付息的科技型中小企業(yè)，積極落實省級貼息支持，每家企業(yè)貼息不超過50萬元，進一步降低企業(yè)融資成本。（責任單位：市科技局、市財政局）
24.構建“撥投貸保”聯(lián)動支持模式。面向高新技術企業(yè)征集并建立“卡脖子”攻關項目庫，按一定比例擇優(yōu)給予不超過50萬元的財政“撥”款補助，推薦投資機構按程序優(yōu)先“投”資，遴選合作銀行機構提供額度不超過2000萬元、無需抵質押物、期限不超過3年、利率不超過基準利率執(zhí)行的“貸”款，對合作銀行當年新增的“卡脖子攻關貸”貸款余額，給予不超過0.6%的風險資金補助。遴選合作保險機構設計涵蓋研發(fā)營業(yè)中斷、研發(fā)設備損失、研發(fā)費用損失和關鍵研發(fā)人員人身意外傷害等的“卡脖子研發(fā)損失險”，并對投“?！逼髽I(yè)給予實際支出保費總額50%、上限不超過20萬元的補貼。（責任單位：市科技局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行威海市中心支行、威海銀保監(jiān)分局）
25.強化知識產權質押融資。鼓勵中小微企業(yè)知識產權質押融資，按照貸款合同簽訂日上月1年期貸款市場報價利率（LPR）的20%給予貼息資助，年貼息額度最高20萬元，評估費（分析評價費）按實際發(fā)生額的30%予以補貼，最高補貼5萬元；知識產權質押保險按照實際發(fā)生額的20%予以保費補貼，最高補貼2萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
26.強化科技保險支持。為我市管理期內的市級以上創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)辦企業(yè)投保高層次人才創(chuàng)業(yè)保險，提供總保額不低于1000萬元的研發(fā)補償保險和不低于300萬元的人身保障保險。鼓勵和支持企業(yè)投保首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件保險、新材料首批次保險、首版次高端軟件保險，推薦申請省級保費補貼，進一步加大科技保險支持企業(yè)研發(fā)力度。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
27.擴大科技型企業(yè)融資渠道。鼓勵和支持科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)、市級及以上專精特新中小企業(yè)、具備市級及以上“一企一技術”研發(fā)中心企業(yè)通過科技支行獲得貸款支持，每家企業(yè)每年享受貼息的貸款不超過3000萬元，貼息上限不超過企業(yè)當年在銀行貸款余額的1%，貼息期限一般不超過5年。鼓勵和支持市級及以上高層次人才通過人才貸獲得無抵押、無擔保的信用貸款，貸款額度不超過1000萬元、期限不超過1年，多個高層次人才任職的企業(yè)貸款總額不超過5000萬元。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）
（七）著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
28.提高威海市科技云平臺服務能力。引導重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、技術轉移服務機構、創(chuàng)新聯(lián)合體、科技成果轉化中試基地等加入科技云平臺，為企業(yè)提供研究開發(fā)、技術轉移、知識產權、科技咨詢等服務；挖掘創(chuàng)新鏈專家資源，豐富威海市科技專家?guī)?，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新與科技專家溝通橋梁；匯聚中外科技論文、科技報告、專利、標準等科技文獻資源，為創(chuàng)新主體提供科技文獻共享服務。（責任單位：市科技局）
29.提升孵化載體服務效能。建設與創(chuàng)新需求相適應的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、一體化、集成式服務。支持各類創(chuàng)新孵化載體提質增效，加速創(chuàng)新孵化育成，提升對科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的服務能力。對新獲批國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和專業(yè)化眾創(chuàng)空間的，給予不超過100萬元獎勵；對新獲批省級大學科技園（開放式大學科技園）的，給予不超過50萬元獎勵；對入選山東省品牌科技企業(yè)孵化器、品牌眾創(chuàng)空間的，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局）
30.推進科研儀器資源共享共用。加快推動我市科研基礎設施和科研儀器面向社會開放，實現(xiàn)科研資源共享共用。對中小微企業(yè)和入駐省級以上孵化載體的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊在創(chuàng)新研發(fā)活動中，使用入網(wǎng)共享的科研設施與儀器發(fā)生的購買服務費用，在省級創(chuàng)新券補助40%的基礎上，市級再給予20%的資金補助。（責任單位：市科技局、市財政局）
31.加快科技成果轉化中試示范基地建設。鼓勵全市各類園區(qū)、高等院校、研發(fā)機構、骨干企業(yè)依托優(yōu)質科技創(chuàng)新資源，建設通用性或行業(yè)性中試示范基地，面向社會提供中試服務，加快推動先進適用技術在我市轉化落地。對納入市級以上備案管理的中試示范基地，根據(jù)年度績效評價結果，擇優(yōu)給予不超過50萬元補助。對來源于高校院所且我市企業(yè)需要的技術，擇優(yōu)放在中試基地或技術驗證中心進行技術驗證、熟化、中試，給予項目立項支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
32.加快科技資源科普化。積極開發(fā)科普資源，增強科技創(chuàng)新主體的科普責任意識，調動科技工作者科普積極性，加大科普經(jīng)費投入。鼓勵支持學校、科研機構、企業(yè)、社會組織、各類媒體等加強科普能力建設，發(fā)展科普產業(yè)，組織開展科普競賽、科普宣傳、科普作品創(chuàng)作大賽等各類科普活動，對成效好的單位給予不超過10萬元補助。（責任單位：市科協(xié)、市科技局、市財政局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門要把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型城市建設擺上重要議事日程，在市科技暨創(chuàng)新型城市建設領導小組統(tǒng)一組織下，加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進各項工作扎實有序推進。進一步強化工作考核，把科技投入、成果轉化、創(chuàng)新平臺建設、高新技術產業(yè)發(fā)展等指標作為各級領導班子和領導干部政績考核的重要內容。各有關部門、單位要明確職責任務，盡快制定具體實施方案，確保各項政策全面落實。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，加強新常態(tài)下重大科技問題研究，謀劃中長期科技發(fā)展重大事項，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。加強科技政策與產業(yè)、財稅、金融等政策協(xié)調，營造有利于科技創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。
（三）培育創(chuàng)新文化。大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，全面激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極倡導科學精神，不斷豐富城市創(chuàng)新文化內涵。進一步加強科學技術普及，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動，切實提高全民科學素養(yǎng)。整合、利用全市各類教育資源，推進學習型組織建設，夯實推動創(chuàng)新發(fā)展的社會基礎。
（四）加強輿論宣傳。廣泛宣傳創(chuàng)新型城市建設工作，總結推廣典型經(jīng)驗，宣傳表彰在創(chuàng)新型城市建設中成績突出的單位和個人，營造理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。
本實施意見自2023年7月13日起施行，有效期至2028年7月12日。本實施意見施行后，原有相關政策與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。
威海市人民政府
2023年7月13日
（此件公開發(fā)布）