威海市文登區(qū)人民政府 關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知 威文政字〔2023〕22號 各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委,金山綜合服務(wù)中心,西部工業(yè)園,區(qū)直各部門、單位: 根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,2023年將開展第五次全國經(jīng)濟普查。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)、《山東省人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(魯政字〔2023〕17號)和《威海市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(威政字〔2023〕14號,以下簡稱《通知》)精神,切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、充分認識第五次全國經(jīng)濟普查的重大意義 第五次全國經(jīng)濟普查是我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻開展的首次重大國情國力調(diào)查,也是一次對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的“全面體檢”。各級各部門、單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,錨定“走在前、開新局”,牢固樹立大抓經(jīng)濟工作的鮮明導向,全面落實《通知》要求,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化方式,突出重點,創(chuàng)新手段,確保普查各項工作扎實推進,客觀準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,為主動融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?!爆F(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新局面提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。 二、準確把握普查的主要內(nèi)容 (一)普查對象。本次普查的對象,是在文登區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織等。 (二)普查內(nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。 (三)普查時間。普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。 三、科學高效做好普查的組織實施 (一)加強組織領(lǐng)導。第五次全國經(jīng)濟普查首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大。為加強對全區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查的組織領(lǐng)導,區(qū)政府將成立威海市文登區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌負責普查組織實施工作。領(lǐng)導小組由區(qū)政府領(lǐng)導同志任組長,成員單位由各有關(guān)部門組成(組成人員名單另發(fā))。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局,負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要將普查工作列入普查年份的年度重點工作計劃,設(shè)立相應普查領(lǐng)導機構(gòu),認真組織實施好本轄區(qū)普查工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,重點落實好經(jīng)費、人員、交通、設(shè)備、辦公場所等保障。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)民委員會作用,充分利用疫情防控期間掌握的基本單位信息和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。 (二)明確部門職責。領(lǐng)導小組成員單位要按照各自職能,各負其責、密切配合、信息共享,合力做好普查工作。其他相關(guān)部門也要積極支持普查工作開展,提供必要的工作幫助。涉及普查經(jīng)費方面的事項,由區(qū)財政局負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項,由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由區(qū)委宣傳部負責和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)委編辦負責和協(xié)調(diào);涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,由區(qū)民政局負責和協(xié)調(diào);涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名錄方面的事項,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責和協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項,由區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項,由區(qū)社會治理服務(wù)中心協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)處理環(huán)境所需政務(wù)云資源方面的事項,由區(qū)大數(shù)據(jù)中心負責和協(xié)調(diào);涉及規(guī)劃信息及相關(guān)地圖資料方面的事項,由區(qū)自然資源局、威海市自然資源和規(guī)劃局文登規(guī)劃分局負責和協(xié)調(diào);涉及全區(qū)表彰方面的事項,由區(qū)人力資源和社會保障局按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面,要按照普查方案統(tǒng)一要求,負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。 (三)做好普查保障。全區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由各級共同負擔,列入相應年度財政預算,確保按時足額撥付到位。其中,普查手持數(shù)據(jù)采集終端(PAD)等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學合理做好測算,購置經(jīng)費由省、市、區(qū)三級財政共同負擔,并及時撥付。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員,及時支付勞動報酬,穩(wěn)定普查工作隊伍,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。有條件的鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))可采用購買服務(wù)的方式解決“兩員”不足問題。 (四)強化宣傳引導。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,深入解讀統(tǒng)計法律法規(guī),教育廣大普查人員依法開展普查;宣傳在普查工作中涌現(xiàn)出的典型人物和事跡,強化激勵作用,引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查,為全區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好社會氛圍。 四、嚴格執(zhí)行工作要求 (一)堅持依法普查。全體普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī),依法規(guī)范進行普查,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息,必須嚴格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準,任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和區(qū)統(tǒng)計局要加大對普查違法違紀行為的查處和通報曝光力度,確保普查工作順利進行、普查數(shù)據(jù)真實可信。對因工作落實不力影響全區(qū)普查工作進度和質(zhì)量的,追究有關(guān)領(lǐng)導責任。 (二)堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識,嚴格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查工作流程,強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。區(qū)鎮(zhèn)兩級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,嚴肅普查紀律,堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。各級行業(yè)主管部門要強化對本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核,確保普查結(jié)果符合實際、真實可靠。 (三)創(chuàng)新普查手段。各級普查機構(gòu)要充分結(jié)合新形勢、新要求,注重普查手段創(chuàng)新。要廣泛應用部門行政記錄,推進電子證照信息等在普查中的應用,采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要,組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓,支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù),科學、規(guī)范、高效推進普查工作。鼓勵探索利用第三方等社會資源提高普查工作質(zhì)效。 (四)加強工作監(jiān)督。各級普查機構(gòu)要按照普查方案確定的工作進度,通過實時調(diào)度、及時通報、督導考核、嚴格問責等措施,及時掌握普查工作質(zhì)量和進展,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,及時研究解決方法,確保普查各項工作順利推進。 威海市文登區(qū)人民政府 2023年5月10日 (此件公開發(fā)布) |