yy111111丰满少妇电影_关之琳被4个人强脱视频_性派对videofree888_男女做爰视频免费播放软件

威海市文登區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)威海市文登區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動辦法的通知

威文政發(fā)〔2023〕5號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，西部工業(yè)園，區(qū)直有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位:

《威海市文登區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動辦法》已經(jīng)區(qū)政府第十四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

威海市文登區(qū)人民政府

2023年5月22日

威海市文登區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動辦法

第一章  總則

第一條　為完善行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法活動，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（威法辦發(fā)〔2022〕10號）《關(guān)于公布威海市文登區(qū)行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)邊界清單的通知》（威文編辦〔2023〕2號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱聯(lián)動執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間通過一定的工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，共享執(zhí)法信息，按照各自的分工職責(zé)，共同參與某一領(lǐng)域或某些重大行政案件執(zhí)法過程的一種執(zhí)法形式。

聯(lián)動執(zhí)法包括協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、違法案件移送等。

第三條　我區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法，適用本辦法。

本辦法所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法主體資格，依法履行行政檢查、行政許可、行政征收、行政征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強(qiáng)制等職責(zé)的法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及依法接受委托開展執(zhí)法活動的組織。

第四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查、取證，依法制作行政執(zhí)法文書，保障行政相對人行使知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利。

第五條　在實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法前，聯(lián)動執(zhí)法的牽頭部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)，采取必要措施，依法制止、控制違法行為，任何部門和單位不得借以實(shí)行聯(lián)動執(zhí)法為由，不履行或者怠于履行自身的法定職責(zé)。

第二章  協(xié)同執(zhí)法

第六條　協(xié)同執(zhí)法是指依法應(yīng)當(dāng)由一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)獨(dú)立查處的違法事項(xiàng)，但因特殊情形確需有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予協(xié)助、配合完成的行政執(zhí)法活動。

第七條　依法應(yīng)當(dāng)由一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)獨(dú)立查處的違法事項(xiàng)，有下列情形之一的，可以組織協(xié)同執(zhí)法：

（一）違法事項(xiàng)重大、復(fù)雜的；

（二）法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行所有執(zhí)法手段和程序，不足以制止違法行為的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府作為行政執(zhí)法主體，或該執(zhí)法活動的最終執(zhí)法決定需區(qū)政府審查批準(zhǔn)的；

（四）確需組織協(xié)同執(zhí)法的其他情形。

前款第一項(xiàng)所稱的違法事項(xiàng)重大、復(fù)雜，是指下列情形：

1.違法事項(xiàng)造成較大負(fù)面影響的；

2.違法事項(xiàng)涉及50人以上直接利益的；

3.違法事項(xiàng)涉及法律關(guān)系特別復(fù)雜的；

4.違法行為人及相關(guān)利害關(guān)系人暴力阻撓妨礙違法事項(xiàng)查處的。

第八條　有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以對企業(yè)不予實(shí)施現(xiàn)場檢查、物品送檢或者提供書面材料等行政檢查：

（一）通過協(xié)同執(zhí)法信息交流共享機(jī)制獲取的其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法信息可以滿足本機(jī)關(guān)監(jiān)管需求的；

（二）通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段能夠滿足日常監(jiān)管需要的。

第九條  協(xié)同執(zhí)法在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)獨(dú)立查處違法事項(xiàng)的法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織、協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助配合實(shí)施。

第十條　協(xié)同執(zhí)法工作的啟動按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）符合本辦法第七條第一款第（一）、（二）、（四）項(xiàng)情形的，由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬訂協(xié)同執(zhí)法工作方案，方案經(jīng)區(qū)司法局審查并呈請區(qū)政府批準(zhǔn)后，由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施。

（二）符合本辦法第七條第一款第（三）項(xiàng)情形的，由負(fù)責(zé)前期調(diào)查工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者負(fù)主要責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在違法事實(shí)調(diào)查清楚后，擬訂協(xié)同執(zhí)法方案，向區(qū)政府提出申請，由區(qū)司法局進(jìn)行審核，提出審核意見，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)前期調(diào)查工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者負(fù)主要責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施。

在協(xié)同執(zhí)法活動中，除第七條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形外，法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法活動負(fù)總責(zé)，對監(jiān)督檢查、強(qiáng)制措施、行政處罰等行政執(zhí)法行為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)管與處罰職責(zé)不在同一行政機(jī)關(guān)的，依據(jù)各自職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其他參與部門主要承擔(dān)配合協(xié)同責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有依法屬于本部門負(fù)責(zé)查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序獨(dú)立作出處理決定。

第十一條　協(xié)同執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)依法履行主體執(zhí)法職權(quán)和組織指揮職責(zé)。各配合部門應(yīng)當(dāng)聽從指揮，密切協(xié)同，認(rèn)真完成方案確定的工作任務(wù)。

第十二條　列入?yún)f(xié)同執(zhí)法方案的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，非因法定事由不得拒絕協(xié)同執(zhí)法；因法定事由不能協(xié)同執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知牽頭部門，并報(bào)區(qū)司法局備案。

第十三條　協(xié)同執(zhí)法活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，牽頭部門須寫出執(zhí)法情況報(bào)告，并將執(zhí)法文書、結(jié)案報(bào)告連同執(zhí)法情況報(bào)告一并報(bào)區(qū)司法局備案。

第三章  聯(lián)合執(zhí)法

第十四條　聯(lián)合執(zhí)法是指行政執(zhí)法事項(xiàng)可能同時涉及多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，確需多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同實(shí)施或者行政相對人的一個行為違反多個法律規(guī)范，依法可由多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的行政執(zhí)法活動。

第十五條　有下列情形之一的，可以組織聯(lián)合執(zhí)法：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以查處的違法事項(xiàng)的；

（二）按照上級機(jī)關(guān)和區(qū)政府的安排，對某一領(lǐng)域或者特定區(qū)域的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理的；

（三）事前難以確定具體行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的；

（四）依法組織的部門間聯(lián)合涉企行政檢查的；

（五）確需組織聯(lián)合執(zhí)法的其他情形。

第十六條　聯(lián)合執(zhí)法工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局具體審查備案，牽頭部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同實(shí)施，實(shí)施中各相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別依法作出行政執(zhí)法決定。

第十七條　聯(lián)合執(zhí)法工作的啟動按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）符合本辦法第十五條第（一）、（三）、項(xiàng)情形的，由首先發(fā)現(xiàn)或承擔(dān)主要執(zhí)法任務(wù)的法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為牽頭部門擬訂聯(lián)合執(zhí)法方案，向區(qū)政府提出申請，由區(qū)司法局進(jìn)行審核，提出審核意見，提報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）符合本辦法第十五條第（二）項(xiàng)情形的，由上級機(jī)關(guān)或者區(qū)政府確定的承擔(dān)主要執(zhí)法任務(wù)的法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬訂聯(lián)合執(zhí)法方案，報(bào)區(qū)司法局進(jìn)行審核，提出審核意見，提報(bào)區(qū)政府有關(guān)會議或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）符合本辦法第十五條第（四）項(xiàng)情形的，由發(fā)起部門作為牽頭部門擬定聯(lián)合執(zhí)法方案，報(bào)區(qū)司法局審查備案后實(shí)施。

區(qū)政府直接決定實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的，由承擔(dān)主要執(zhí)法任務(wù)的法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬訂聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)區(qū)司法局審核并提出審核意見后，提報(bào)區(qū)政府有關(guān)會議或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條　聯(lián)合執(zhí)法方案應(yīng)當(dāng)包括違法事項(xiàng)的基本情況、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的必要性、工作任務(wù)、主要牽頭部門、參與配合部門、各部門工作職責(zé)和分工、執(zhí)法時限、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十九條　聯(lián)合執(zhí)法工作由擬定聯(lián)合執(zhí)法方案的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照區(qū)政府批準(zhǔn)的工作方案具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，各參與部門應(yīng)當(dāng)聽從指揮、密切配合、依法執(zhí)法、各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真完成方案確定的工作任務(wù)。

在聯(lián)合執(zhí)法活動中，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對依法屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立調(diào)查取證，分別作出處理決定，并對本機(jī)關(guān)的行為承擔(dān)責(zé)任。

第二十條　聯(lián)合執(zhí)法活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，主要牽頭執(zhí)法部門須綜合寫出執(zhí)法總結(jié)，評估執(zhí)法效果，并對各參與執(zhí)法部門執(zhí)法情況作出評價，形成聯(lián)合執(zhí)法總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)司法局備案，并上報(bào)區(qū)政府。

第四章 案件移送

第二十一條　案件移送是指受理案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對不屬于本部門管轄或雖屬于本部門日常監(jiān)管但處罰權(quán)已劃轉(zhuǎn)至其他執(zhí)法部門的案件，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)要求，移送至有管轄權(quán)或者有處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的行為。

涉及刑事案件的移送依照國家規(guī)定辦理。

第二十二條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件應(yīng)事先通報(bào)接收移送機(jī)關(guān)，且在通報(bào)之日起3個工作日內(nèi)發(fā)出移交函（見附件1），并將有關(guān)材料、證據(jù)等一并移交，不得拖延時間或壓案不送。

監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)分離的部門，監(jiān)管部門向有處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件時，應(yīng)形成基本違法事實(shí)的書面材料，移交的案件材料應(yīng)當(dāng)包括涉嫌違法案件移交函、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料（包括現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場照片、舉報(bào)投訴材料等）、違法當(dāng)事人地址確認(rèn)書等。

監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)先通過糾錯、改正等行政管理手段進(jìn)行處理；對發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法行為，應(yīng)立即責(zé)令停止違法行為，并通過錄像、拍照等方式固定違法事實(shí)和保存證據(jù)，對拒不改正需要立即采取強(qiáng)制措施防止違法行為進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)現(xiàn)場電話告知有權(quán)限的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以處置。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件時，需要相關(guān)職能部門提供相應(yīng)備案資料、技術(shù)鑒定、處置參考意見等資料的，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二十三條　接收案件機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收移送案件時出具接收回執(zhí)（見附件2），并對案件材料進(jìn)行審查，3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，書面反饋移送部門。對于符合條件的應(yīng)予受理；不符合條件需要移送機(jī)關(guān)補(bǔ)正材料的應(yīng)書面告知移送機(jī)關(guān)需補(bǔ)正的材料；決定不予受理的，應(yīng)書面通知移送機(jī)關(guān)并說明理由，連同有關(guān)材料一并退回移送機(jī)關(guān)，由移送機(jī)關(guān)重新確定接收案件機(jī)關(guān)。

第二十四條　移送機(jī)關(guān)和接收機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于公布威海市文登區(qū)行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)邊界清單的通知》等規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行案件移送。

第五章  信息共享

第二十五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，提供執(zhí)法信息資源目錄或數(shù)據(jù)同步接口，方便各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢或下載。

第二十六條　實(shí)行執(zhí)法檔案信息共享。執(zhí)法檔案信息主要包括以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法文書檔案信息；

（二）執(zhí)法動態(tài)信息；

（三）執(zhí)法監(jiān)控信息；

（四）執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息；

（五）執(zhí)法預(yù)警信息等執(zhí)法檔案資料。

需要查詢的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以向相關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出查詢請求，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到查詢請求并認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)在接到查詢請求之日起3個工作日內(nèi)提供相關(guān)查詢服務(wù)；特別緊急的事項(xiàng)應(yīng)立即提供查詢服務(wù)。

除法定事由外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以保守秘密為由拒絕其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢所需的執(zhí)法檔案資料，并不得收取費(fèi)用。

第二十七條　實(shí)行執(zhí)法案源信息共享。執(zhí)法案源信息主要指投訴、舉報(bào)信息，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為中涉及的不屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄范圍的案件和線索。

第六章  督查和責(zé)任追究

第二十八條　建立并實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參加聯(lián)動執(zhí)法，區(qū)政府辦公室政務(wù)督查和區(qū)司法局工作督查的“雙向督查”機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對聯(lián)動執(zhí)法部署的工作任務(wù)的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)同時報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)司法局。

第二十九條　建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度。區(qū)司法局定期召開各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，研究解決聯(lián)動執(zhí)法中存在的問題，不斷提高行政執(zhí)法水平。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“不罰”“輕罰”制度，對行政檢查中發(fā)現(xiàn)的符合“不罰”“輕罰”制度的情形，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)的教育和引導(dǎo)，明確指出企業(yè)存在的問題，并督促企業(yè)落實(shí)整改要求。

第三十條　有下列情形之一的，行政執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)司法局報(bào)告，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動責(zé)任追究程序，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法行為而未及時發(fā)現(xiàn)的；

（二）不能有效制止違法行為又不及時上報(bào)的；

（三）未在第一時間采取有效措施制止、控制違法行為致使違法行為和結(jié)果加重的；

（四）以需實(shí)行協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法為由，不履行或者怠于履行自己的法定職責(zé)的；

（五）違反協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法工作紀(jì)律的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第七章  附則

第三十一條　本辦法由區(qū)司法局會同各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

附件：1．行政案件移交函

          2．行政案件移交函接收回執(zhí)

附件1

行政案件移交函

××移字〔202×〕第（  ）號

×××××××××× ：

本機(jī)關(guān)于202×年××月××日受理的××××××××××案件，因?yàn)?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; text-align: justify; text-indent: 32px;">××××××××××××××××，根據(jù)××××××××××××××××的規(guī)定，現(xiàn)確定移送你單位處理，并將有關(guān)材料一并移送，處理結(jié)果請函告本機(jī)關(guān)。

移送材料目錄：

附件2

行政案件移交函接收回執(zhí)