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威海市文登區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《威海市文登區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》

的通知

威文政字〔2023〕25號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，西部工業(yè)園，區(qū)直有關(guān)部門(mén)，駐文有關(guān)單位：

《威海市文登區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

威海市文登區(qū)人民政府

2023年5月22日

威海市文登區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為明確我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《威海市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第三條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。

第四條  安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度。各有關(guān)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域和本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章  政府職責(zé)

第五條  區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）研究制定安全生產(chǎn)制度措施，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化水平；

（四）推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

（五）健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，依法組織或者委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理；

（六）落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入年度財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  區(qū)政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），作為安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署；

（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域安全生產(chǎn)工作，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施建議；

（三）組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（四）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查考核工作，并向區(qū)政府提出獎(jiǎng)懲建議；

（五）督促檢查各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)整治，對(duì)重大事故隱患掛牌督辦；

（六）根據(jù)區(qū)政府安排，向各鎮(zhèn)街發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談；

（七）承辦的其他事項(xiàng)。

安委會(huì)下設(shè)辦公室，為區(qū)政府安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在應(yīng)急管理部門(mén)，負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。

第七條  各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本區(qū)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，并指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作。

第三章  部門(mén)、單位職責(zé)

第八條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)輿情引導(dǎo)、管控，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（二）依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

（三）依法開(kāi)展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)管（主管）行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，制定事故應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)事故情況，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)，依法參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，對(duì)事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴；

（六）負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

（七）國(guó)家和省市規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級(jí)及以下單位、省管企業(yè)三級(jí)及以下單位、市管企業(yè)二級(jí)及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

國(guó)家、省、市對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十條  應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本區(qū)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；

（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；

（六）對(duì)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（七）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)；

（八）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（九）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；

（十）對(duì)消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作；

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)等災(zāi)害防治工作；

（十二）負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的安全運(yùn)維和管理，依法開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；

（十三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理；

（十四）協(xié)助制定地震應(yīng)急預(yù)案，組織地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作；

（十五）依法查處在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等影響地震觀測(cè)環(huán)境的違法行為；

（十六）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳教育工作。

第十一條  發(fā)展改革部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）推動(dòng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（二）按照職責(zé)分工，參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)安全管理工作，承擔(dān)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)（谷物磨制）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（五）負(fù)責(zé)人民防空安全監(jiān)督管理工作，組織管理人防工程建設(shè)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)督管理；組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，負(fù)責(zé)人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)單建人防工程拆除、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理。

第十二條  教育和體育主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育和體育行業(yè)的安全監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校（含幼兒園）及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)學(xué)校、校辦企業(yè)和教育設(shè)施的日常安全檢查；

（三）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容；

（四）指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間安全管理，督促指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生在校活動(dòng)和學(xué)校組織的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的備案、安全教育以及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全保障等；

（五）依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育；

（六）對(duì)公共體育場(chǎng)館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)承建的體育場(chǎng)館、設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理；

（七）對(duì)承辦的體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷售進(jìn)行安全管理；

（八）監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。

第十三條  科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和市級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目；

（二）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（三）加大安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)科技工作，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)投入。

第十四條  工業(yè)和信息化主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理，按照規(guī)定組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范管理，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

（二）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（三）負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民用爆破器材管理工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)船舶工業(yè)（包括船舶造修拆等行業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十五條  公安部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)派出所配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育工作；

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證；

（三）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)民用爆炸物品使用、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒(méi)的非法民用爆炸物品，組織銷毀處置沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，按照職責(zé)分工組織查處非法購(gòu)買、運(yùn)輸、使用（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為；

（四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全管理；

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安、刑事案件。

第十六條  交警部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理；

（二）依法核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理；

（三）依法履行校車安全管理職責(zé)。

第十七條  民政部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，督促其落實(shí)安全責(zé)任和防范措施。

第十八條  司法行政部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入普法內(nèi)容，指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）依法對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；

第十九條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個(gè)人以及在事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰工作；

（二）擬訂工傷保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、開(kāi)展工傷預(yù)防；

（三）指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育；

（四）指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

第二十條  自然資源和林業(yè)主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然資源和林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無(wú)證和超層越界勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，督促礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井治理工作；

（五）負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場(chǎng)以及各類自然資源保護(hù)地和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；

（六）指導(dǎo)監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；

（七）指導(dǎo)開(kāi)展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

第二十一條  文登規(guī)劃部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，指導(dǎo)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。

第二十二條  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理；

（二）依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理；

（三）對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；

（四）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理；

（五）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（六）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急日常管理工作。

第二十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；

（二）依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理（市政（城市道路橋梁隧道、城市照明、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供排水）、交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外）；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（燃?xì)狻崃Γ┯闷鹬貦C(jī)械的安裝、拆卸、使用和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全使用進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)市政公用行業(yè)（燃?xì)?、熱力）安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運(yùn)行安全；

（六）指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；

（七）依職責(zé)承擔(dān)特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程消防備案抽查工作；

（八）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程（燃?xì)?、熱力）抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作。

第二十四條  綜合行政執(zhí)法部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)市政公用行業(yè)（不含燃?xì)?、熱力、供排水）安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)戶外廣告、門(mén)頭招牌設(shè)置和有償使用的戶外廣告空間資源的安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占用城市道路、街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十五條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促交通運(yùn)輸有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

（二）負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站安全管理，負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)安全管理，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)和道路班線客車、旅游包車等營(yíng)運(yùn)車輛的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、港區(qū)內(nèi)僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分、在港區(qū)陸上專門(mén)為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營(yíng)運(yùn)車輛服務(wù)的加油站實(shí)施安全監(jiān)管；

（六）依法參與校車安全管理工作。

第二十六條  水利水務(wù)主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管；

（四）負(fù)責(zé)供水、排水及污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十七條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)田在建項(xiàng)目檢查排查；

（五）負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)和飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用（不包括水產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)）進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

第二十八條  海洋漁業(yè)主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施的監(jiān)督管理；

（三）依法組織或參與調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)本區(qū)管轄漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶交通事故和漁港水域外本區(qū)籍漁業(yè)船舶交通事故的調(diào)查處理。

第二十九條  商務(wù)主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施；配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、汽車流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（二）指導(dǎo)成品油流通工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；

（三）依法對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）督促指導(dǎo)對(duì)外投資企業(yè)加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

第三十條  文化和旅游主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化和旅游安全監(jiān)督管理，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對(duì)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、美術(shù)館等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)旅游安全應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（五）依法指導(dǎo)旅游景區(qū)建立具備開(kāi)放的安全條件，配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展旅游景區(qū)內(nèi)游樂(lè)園安全隱患排查整治；

（六）配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管；

（七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)廣播電視領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理；

（九）組織、指導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第三十一條  衛(wèi)生健康主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理，負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的放射衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室生物安全的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理，負(fù)責(zé)放射性物品、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理；

（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

第三十二條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促國(guó)家出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）督促國(guó)家出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；

（三）組織或者參與開(kāi)展國(guó)家出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。

第三十三條  行政審批服務(wù)部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）依法辦理企業(yè)（不含外商投資企業(yè)）涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)；

（二）依職責(zé)承擔(dān)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作；

（三）負(fù)責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)的行政許可事項(xiàng)，做好教育部門(mén)直屬學(xué)校校車使用許可等工作。

第三十四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）依法辦理外商投資企業(yè)涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)；

（二）配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理；

（三）依法對(duì)特種設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故；

（四）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；

（五）依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品和疫苗的安全監(jiān)督管理；

（七）推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十五條  地方金融監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全區(qū)地方金融組織安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作；

（二）配合中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)駐文機(jī)構(gòu)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

第三十六條  消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)消防安全工作，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（二）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，組織實(shí)施或者參與相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；

（三）負(fù)責(zé)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防救援預(yù)案編制、戰(zhàn)術(shù)研究和備勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練、消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè)，承擔(dān)綜合性消防救援行動(dòng)應(yīng)急通信保障工作；

（四）負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)；

（五）負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮，組織或者參與動(dòng)員各類社會(huì)救援力量參加救援任務(wù)。

第三十七條  氣象主管機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)，負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象保障服務(wù)；

（二）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的雷電災(zāi)害安全防御工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十八條  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)駐文機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人身意外傷害險(xiǎn)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付；

（三）指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為安全生產(chǎn)提供保險(xiǎn)保障。

第三十九條  煙草專賣行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煙草專賣行業(yè)安全監(jiān)督管理；

（二）督促煙草專賣系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全防范措施。

第四十條  財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等其他有關(guān)部門(mén)、單位和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第四章  監(jiān)督與責(zé)任追究

第四十一條  區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度，完善考核指標(biāo)體系。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、部署本區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會(huì)議決定事項(xiàng)作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù)。

第四十二條  各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況，每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

第四十三條  本區(qū)域和本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生重大以上事故或者連續(xù)發(fā)生較大事故的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)政府做出檢查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府做出檢查。

第四十四條  各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)、單位有下列情形之一的，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定給予警示通報(bào)，并對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行約談：

（一）本區(qū)域和本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成重大社會(huì)影響的；

（二）本區(qū)域和本行業(yè)、本領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且社會(huì)影響重大的；

（三）不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；

（四）不落實(shí)事故責(zé)任追究的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)、單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第四十五條  各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)、單位在履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第四十六條  法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年12月27日印發(fā)的《威海市文登區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)威海市文登區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定的通知》（威文政發(fā)〔2017〕84號(hào)）自本規(guī)定施行之日起廢止。