- 發(fā)文機(jī)關(guān)：威海市文登區(qū)人民政府
- 文件所屬單位：威海市文登區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
- 文件發(fā)文字號(hào)：威文政字〔2023〕27號(hào)
- 公文種類：通知
- 主題分類：市場(chǎng)監(jiān)管_安全生產(chǎn)監(jiān)管
- 文件類型：其他文件
- 文件成文日期：2023-06-26
- 文件公開發(fā)布日期：2023-06-26
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威海市文登區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《威海市文登區(qū)開展質(zhì)量提升加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知 威文政字〔2023〕27號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，西部工業(yè)園，區(qū)直有關(guān)單位，駐文有關(guān)單位： 現(xiàn)將《威海市文登區(qū)開展質(zhì)量提升加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
威海市文登區(qū)人民政府 2023年6月26日
威海市文登區(qū)開展質(zhì)量提升加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、山東省《質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》精神，根據(jù)《山東省質(zhì)量強(qiáng)省及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)山東省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（魯質(zhì)強(qiáng)發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》及省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)相關(guān)要求，深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建，全面提高產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，健全質(zhì)量政策，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動(dòng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益及全民質(zhì)量素養(yǎng)，激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。 二、主要目標(biāo) 到2025年，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效，質(zhì)量治理體系更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域品牌影響力穩(wěn)步提升，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，全區(qū)質(zhì)量整體水平全面提高，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。 三、質(zhì)量精神口號(hào) 厚德文登，品優(yōu)致遠(yuǎn) 四、責(zé)任分工 （一）完善質(zhì)量發(fā)展理念 根據(jù)黨委政府文件中有明確體現(xiàn)的質(zhì)量發(fā)展理念，制定特色的質(zhì)量精神或質(zhì)量發(fā)展宣傳口號(hào)，總結(jié)、提煉形成符合當(dāng)?shù)靥厣摹⒖山梃b推廣的質(zhì)量發(fā)展模式，并明確體現(xiàn)在黨委政府文件中。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） （二）加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展保障 1.組織保障。成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，召開黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的質(zhì)量工作專題會(huì)議，建立促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，解決質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的重大問題。完善信用體系建設(shè)政策措施，建立基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，建立嚴(yán)重違法失信名單列入管理常態(tài)化機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)委辦公室、政府辦公室、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 2.經(jīng)費(fèi)保障。完善在質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌等方面相關(guān)扶持政策，確保質(zhì)量工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有力，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作需要。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局） （三）強(qiáng)化質(zhì)量文化宣傳（2023年3月—5月） 以“質(zhì)量月”“品牌日”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”等為契機(jī)，通過展板、顯示屏、橫幅、櫥窗、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性質(zhì)量文化活動(dòng)，宣傳質(zhì)量文化，形成社會(huì)廣泛參與，具備濃厚的質(zhì)量理念、質(zhì)量精神和先進(jìn)質(zhì)量文化氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、政府辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局） （四）夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) 打造具有與支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，開展推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，提高區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作，確保法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定能力建設(shè)領(lǐng)先，履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定職責(zé)到位。出臺(tái)企業(yè)計(jì)量促進(jìn)政策，組織開展誠信計(jì)量、計(jì)量惠企活動(dòng)，爭(zhēng)取A類強(qiáng)制檢定社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、申請(qǐng)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定率、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查覆蓋率均達(dá)100%；開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，提高自愿性認(rèn)證覆蓋率，積極幫扶中小企業(yè)；定期分析發(fā)布縣域質(zhì)量狀況與發(fā)展前景分析報(bào)告，制定重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制，暢通質(zhì)量訴求渠道，提高違法違規(guī)行為處置率。組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官和企業(yè)人員質(zhì)量培訓(xùn)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量幫扶行動(dòng)，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)展水平。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、海洋發(fā)展局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境分局） （五）凸顯質(zhì)量發(fā)展成效 提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重，確保藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品監(jiān)督抽查批次與當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤_(dá)到1批次/千人。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。拓展年度新增綠色建筑面積、年度新開工裝配式建筑面積，100%落實(shí)新建住宅工程延長質(zhì)量保修期制度、先驗(yàn)房后收房制度，爭(zhēng)創(chuàng)工程建設(shè)“泰山杯”獎(jiǎng)、“工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程）”。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推動(dòng)養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、公共文化、旅游等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量提升，幫促發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高營業(yè)收入占當(dāng)?shù)谿DP的比重。降低規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗，提高環(huán)境空氣質(zhì)量；增加有效發(fā)明專利擁有量，提高規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重。（責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、科技局、民政局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、生態(tài)環(huán)境分局） 五、保障措施 （一）深化戰(zhàn)略實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市質(zhì)量提升有關(guān)要求，以創(chuàng)新促質(zhì)量，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和具有市場(chǎng)美譽(yù)度的知名品牌，讓質(zhì)量與品牌成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素和可靠保證。 （二）完善工作機(jī)制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委常委會(huì)每年聽取質(zhì)量發(fā)展工作情況匯報(bào)。各相關(guān)部門要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。 （三）嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化政府質(zhì)量工作督導(dǎo)，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為全區(qū)各部門綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促推進(jìn)落實(shí)。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。 （四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)發(fā)布各類質(zhì)量信息，曝光重大質(zhì)量違法行為和質(zhì)量安全問題。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，選樹質(zhì)量誠信和質(zhì)量提升典型，引導(dǎo)社會(huì)各界積極投身質(zhì)量建設(shè)事業(yè)，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。 附件：1.威海市文登區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作任務(wù)解表 2.文登區(qū)創(chuàng)建山東省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）重要指標(biāo) 附件1 威海市文登區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作任務(wù)分解表
相關(guān)說明： 1.根據(jù)各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將各縣（市、區(qū)）按其所屬地級(jí)市進(jìn)行分檔，對(duì)序號(hào)31、35、36、38、40、41、42等七項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)。具體如下：第一梯隊(duì)（2個(gè)）：濟(jì)南、青島；第二梯隊(duì)（7個(gè)）：淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、威海、日照、臨沂；第三梯隊(duì)（7個(gè)）：棗莊、東營、德州、泰安、聊城、濱州、菏澤。 2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的“功效系數(shù)法”按如下公式計(jì)算：
3.第4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)“質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量共治、質(zhì)量賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作得到黨委政府或主管部門表揚(yáng)或激勵(lì)、被省級(jí)及以上主流媒體宣傳報(bào)道”中，表揚(yáng)或激勵(lì)應(yīng)是黨委政府或政府主管部門發(fā)布的，被表揚(yáng)或激勵(lì)的對(duì)象應(yīng)是申報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府。 4.第35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中： 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比=養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位總數(shù)/養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)*100% 義務(wù)教育階段師生比=義務(wù)教育階段專任教師數(shù)/義務(wù)教育階段在校學(xué)生數(shù)*100% 每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積=群眾文化設(shè)施建筑（圖書館、博物館、文化館、文化站、藝術(shù)表演場(chǎng)所等）面積/地區(qū)總?cè)丝跀?shù)×10000 5. 第43項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)“近三年在產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域，黨委政府或主管部門評(píng)選認(rèn)定的與質(zhì)量工作相關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類、創(chuàng)建示范類、其他激勵(lì)類項(xiàng)目數(shù)量”中，表彰獎(jiǎng)勵(lì)類、創(chuàng)建示范類項(xiàng)目參照國家和省級(jí)目錄評(píng)判，其他激勵(lì)類指黨委政府或政府主管部門的業(yè)務(wù)評(píng)定項(xiàng)目（如縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、專精特新“小巨人”、好品山東、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等）。
附件2
文登區(qū)創(chuàng)建山東省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）重要指標(biāo)
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