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第一章 總則 【目的、制定依據(jù)】 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村老年助餐服務(wù)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)村幸福餐桌管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<威海市農(nóng)村老年餐桌建設(shè)和管理辦法>的通知》（威民發(fā)〔2022〕10號(hào)）《威海市文登區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<威海市文登區(qū)城市社區(qū)食堂建設(shè)指導(dǎo)意見><威海市文登區(qū)農(nóng)村老年餐桌建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（威文政辦字〔2020〕10號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 【適用范圍】 第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的農(nóng)村幸福餐桌。 【定義】 第三條 本辦法所稱的農(nóng)村幸福餐桌，是指在農(nóng)村開辦的，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或由具備資質(zhì)的供餐單位集中配餐，為農(nóng)村老年人提供安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、衛(wèi)生、便利餐飲服務(wù)的場(chǎng)所。 【服務(wù)模式】 第四條 農(nóng)村幸福餐桌應(yīng)突出公益屬性，兼顧微利，可采取以下兩種服務(wù)模式： （一）具備獨(dú)立廚房，提供餐食制作、集中就餐、送餐服務(wù)； （二）依托供餐單位供餐，提供集中就餐、送餐服務(wù)。 第二章 職責(zé)分工 【部門職責(zé)】 第五條 建立區(qū)農(nóng)村幸福餐桌跨部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。其中，民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌的統(tǒng)籌規(guī)劃，并做好政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理、工作考核、資金管理等工作。區(qū)委宣傳部、民政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌宣傳和志愿隊(duì)伍管理工作。婦聯(lián)負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌工作人員納入“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”系列培訓(xùn)范圍。發(fā)改局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌用水、用電、用暖、用氣價(jià)格政策宣傳貫徹。信用中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幸福餐桌志愿隊(duì)伍信用管理獎(jiǎng)勵(lì)工作。公安派出所負(fù)責(zé)配合轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門開展額定就餐人數(shù)小于100人的農(nóng)村幸福餐桌日常消防監(jiān)督檢查等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌資金保障工作。住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)做好安全用氣的檢查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好轄區(qū)內(nèi)幸福餐桌房屋質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定老年健康食譜指南。行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌《食品經(jīng)營(yíng)許可證》審批工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌食品安全監(jiān)管工作。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)額定就餐人數(shù)大于100人（含）的農(nóng)村幸福餐桌消防安全指導(dǎo)等工作。 【區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村職責(zé)】 第六條 農(nóng)村幸福餐桌按照“屬地管理”原則，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。區(qū)級(jí)建立健全農(nóng)村幸福餐桌聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究制定農(nóng)村幸福餐桌場(chǎng)地提供、監(jiān)管平臺(tái)配備、就餐優(yōu)惠補(bǔ)貼等政策，分析解決難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福餐桌日常監(jiān)管、安全運(yùn)行、資金管理等工作。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村幸福餐桌的具體實(shí)施工作。 第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 【基本標(biāo)準(zhǔn)】 第七條 各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)域老年人口狀況、用餐服務(wù)需求、服務(wù)資源、服務(wù)半徑等因素，合理布局農(nóng)村幸福餐桌。 第八條 農(nóng)村幸福餐桌可依托農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置。農(nóng)村幸福餐桌選址應(yīng)在平坦區(qū)域，符合消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定和房屋結(jié)構(gòu)安全要求，原則上建筑面積不少于50平方米，裝修簡(jiǎn)樸、環(huán)境舒適、衛(wèi)生整潔。 第九條 全區(qū)農(nóng)村幸福餐桌要統(tǒng)一門頭、名稱、標(biāo)識(shí)、編號(hào)。 【農(nóng)村幸福餐桌就餐場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)】 第十條 農(nóng)村幸福餐桌就餐場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)： （一）就餐場(chǎng)地和餐位設(shè)置與就餐人數(shù)相適應(yīng)，配備適合老年人使用的桌椅、用具，采光良好，環(huán)境整潔； （二）配備滿足老年人助餐服務(wù)需求的餐食保溫、外送、用餐、留樣、消毒設(shè)備以及洗手、干手、滅蠅、防蠅設(shè)備； （三）配備必要的消防設(shè)備； （四）應(yīng)充分考慮老年人安全，做好地面防滑、防碰撞等安全預(yù)防措施，配備無障礙設(shè)施； （五）按規(guī)定在醒目位置公示《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、工作人員健康證、開放時(shí)間、服務(wù)方式和范圍、餐品價(jià)格、監(jiān)督投訴電話等； （六）應(yīng)營(yíng)造文化活動(dòng)氛圍，張貼食品安全、老年人健康與營(yíng)養(yǎng)科普宣傳圖片等。 農(nóng)村幸福餐桌根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，因地制宜配備必要的取暖、降溫設(shè)施。 【獨(dú)立廚房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)】 第十一條 獨(dú)立廚房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)： （一）應(yīng)按照原材料進(jìn)入、原料處理、半成品加工制作、成品供應(yīng)的流程合理布局，配備必要的設(shè)施設(shè)備； （二）使用燃?xì)獾男璋惭b燃?xì)鈭?bào)警器； （三）配備必要的消防設(shè)備。 有條件的農(nóng)村幸福餐桌應(yīng)按照“明廚亮灶”建設(shè)要求建設(shè)，宜在廚房關(guān)鍵區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)】 第十二條 農(nóng)村幸福餐桌應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求。 第十三條 農(nóng)村幸福餐桌經(jīng)營(yíng)主體或供餐單位應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可，供餐單位食品安全量化等級(jí)在B級(jí)以上。 第四章 規(guī)范運(yùn)行 【人員要求】 第十四條 工作人員應(yīng)符合下列要求： （一）身體健康并持有有效健康證明（每年進(jìn)行一次健康檢查）； （二）注意個(gè)人衛(wèi)生、注重儀容儀表； （三）熟悉食品加工操作流程和有關(guān)要求； （四）了解食品安全、營(yíng)養(yǎng)等基本知識(shí)。 農(nóng)村幸福餐桌應(yīng)廣泛吸收志愿者等參與助餐服務(wù)，為特殊困難老年人開展志愿送餐服務(wù)，從事粗加工、烹飪制作、餐飲具清洗消毒等接觸直接入口食品工作的志愿者應(yīng)當(dāng)取得健康證明后方可上崗。 【制度要求】 第十五條 農(nóng)村幸福餐桌經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立健全人員、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、信息、安全、質(zhì)量控制等管理制度，遵守國(guó)家、省、市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)規(guī)定。 【膳食要求】 第十六條 農(nóng)村幸福餐桌膳食要求： （一）正常營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)確保每天提供一餐，有條件的可以提供兩餐； （二）根據(jù)老年人生理特點(diǎn)、身體狀況和時(shí)令變化，充分考慮老年人的飲食習(xí)慣和禁忌，制定葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜，每周更新食譜。 【配餐要求】 第十七條 農(nóng)村幸福餐桌供餐單位應(yīng)配備專用配送車輛和人員，保持配送車輛清潔，配餐容器密封保溫。 【食品安全管理要求】 第十八條 食品安全管理要求： （一）農(nóng)村幸福餐桌負(fù)責(zé)人是食品安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)食品安全全面負(fù)責(zé)； （二）按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。 （三）建立健全和嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度； （四）配備專職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作； （五）對(duì)工作人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)； （六）膳食制作過程中保持容器、工具及個(gè)人的清潔衛(wèi)生； （七）用餐結(jié)束后及時(shí)清洗消毒餐具，清潔桌面、灶臺(tái)等； （八）制定食品安全事故處置方案，定期對(duì)食品安全和各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 【食品留樣要求】 第十九條 食品留樣要求： （一）具備獨(dú)立廚房的農(nóng)村幸福餐桌每日對(duì)膳食進(jìn)行留樣；由供餐單位供餐的，應(yīng)由供餐單位對(duì)每日的膳食進(jìn)行留樣； （二）指定專人管理留樣柜和留樣食品，記錄留樣情況； （三）留樣食品應(yīng)在專用冷藏設(shè)備（留樣柜）中冷藏存放48小時(shí)以上，每種食品的留樣量應(yīng)不少于125g； （四）留樣記錄內(nèi)容包括留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間（月、日、時(shí)）、留樣人員等。在盛放留樣食品的容器上應(yīng)標(biāo)注留樣食品名稱、留樣時(shí)間（月、日、時(shí)）等信息，或標(biāo)注與留樣記錄相對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)。留樣容器使用后要及時(shí)清洗消毒保潔。 【消防安全管理要求】 第二十條 消防安全管理要求： （一）定期對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次消防應(yīng)急演練； （二）制定用電、用火、用氣等安全操作規(guī)程，工作結(jié)束后工作人員應(yīng)切斷氣源、火源和電源； （三）工作人員應(yīng)每日進(jìn)行消防巡查，及時(shí)更換消防設(shè)備。 【疫情防控要求】 第二十一條 農(nóng)村幸福餐桌應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)疫情防控有關(guān)要求。 【信息化要求】 第二十二條 鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、街道建設(shè)農(nóng)村幸福餐桌助餐服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行老年人就餐統(tǒng)計(jì)、結(jié)算和管理。 【星級(jí)管理要求】 第二十三條 實(shí)施星級(jí)農(nóng)村幸福餐桌創(chuàng)建工作，創(chuàng)建結(jié)果與市級(jí)、區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金掛鉤，形成一批管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行良好、安全責(zé)任落實(shí)、老年人滿意度高的農(nóng)村幸福餐桌。 第二十四條 星級(jí)農(nóng)村幸福餐桌管理有效期為2年，管理期內(nèi)，每年由區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門評(píng)審確認(rèn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督和投訴。如出現(xiàn)重大問題，取消星級(jí)。 【慈善捐贈(zèng)要求】 第二十五條 鼓勵(lì)各級(jí)設(shè)立農(nóng)村幸福餐桌專項(xiàng)基金，動(dòng)員社會(huì)各界及愛心人士為農(nóng)村幸福餐桌捐款捐物，加強(qiáng)公開管理。 【暫停服務(wù)要求】 第二十六條 農(nóng)村幸福餐桌因裝修改造、自然災(zāi)害、疫情防控等原因需暫停服務(wù)的，應(yīng)事先征得鎮(zhèn)（街道）同意，并告知服務(wù)對(duì)象，同時(shí)報(bào)區(qū)民政局備案。 第二十七條 農(nóng)村幸福餐桌地址變更或者關(guān)停撤點(diǎn)的，應(yīng)向鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街道）報(bào)區(qū)民政局同意。 第五章 監(jiān)督管理 【公開管理】 第二十八條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村幸福餐桌清單，向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。 【部門監(jiān)管】 第二十九條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幸福餐桌運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的監(jiān)管。 農(nóng)村幸福餐桌在提供服務(wù)過程中違反食品安全、消防管理等安全生產(chǎn)規(guī)定的，由相關(guān)主管部門督促其整改。 【鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管責(zé)任】 第三十條 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村幸福餐桌進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第六章 附則 第三十一條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。 |
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