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威海市文登區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域

信用管理實施辦法 

威文綜執(zhí)發(fā)〔2023〕6號

第一章  總  則

第一條  為提高城市管理水平，打造精致城市，建設(shè)以信用為核心的城市管理體系，深化我區(qū)信用體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《山東省社會信用條例》《威海市文登區(qū)社會成員信用積分和信用評價管理辦法》及綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于包括企業(yè)、個體工商戶、社會組織及其法定代表人、主要負責(zé)人、經(jīng)營者和年滿18周歲的自然人等城市管理行政相對人(以下簡稱“行政相對人”)。

第三條  本辦法所稱的城市管理領(lǐng)域信用管理，是指通過信用積分、星級評價，對行政相對人信用信息開展的采集、評價、確定、修復(fù)、發(fā)布和應(yīng)用等活動。

法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 城市管理領(lǐng)域信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級分類、動態(tài)調(diào)整的原則。

第五條 區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)組織本辦法的實施，負責(zé)守信行為信息、失信行為信息的歸集、上報、異議處理和信用修復(fù)等工作。

第二章  信用信息采集

第六條  城市管理領(lǐng)域信用信息采集是指城市管理部門對行政相對人信用信息的記錄和收集。

第七條  行政相對人信用信息包括基本信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、承擔(dān)社會義務(wù)的信息以及檔案信息等。

第八條  區(qū)綜合行政執(zhí)法局定期對不良信息進行收集、審核后報送區(qū)社會信用中心。

第九條  監(jiān)督檢查信息包括對行政相對人的日常監(jiān)督檢查、專項檢查、跟蹤檢查等結(jié)論信息，由執(zhí)法人員負責(zé)采集。

第十條  違法違規(guī)信息包括因違反城市管理法律法規(guī)被行政處罰、行政強制執(zhí)行的信息。

第十一條  承擔(dān)社會義務(wù)的信息包括行政相對人積極承擔(dān)城市管理方面的義務(wù)、積極參加城市管理方面活動等信息，由行政相對人主動申報或由執(zhí)法人員提報。

第十二條  檔案信息是指不參與城市管理領(lǐng)域信用評價的歷史信息，由區(qū)社會信用管理系統(tǒng)自動生成。

第十三條  城市管理領(lǐng)域信用信息實時采集、應(yīng)采盡采，確保信用信息的完整性。

第三章  信用積分

第十四條  城市管理領(lǐng)域信用評價采取信用積分方式實施。

第十五條  行政相對人的初始信用分為1000分。 行政相對人的信用積分采取加分和減分方式，由基礎(chǔ)分+加分-減分得出，堅持教育和懲戒相結(jié)合的原則。

第十六條 行政相對人有下列情況之一的，作為守信信息每次加信用分10分：

1.參與城市管理宣傳教育、活動創(chuàng)建等表現(xiàn)突出的；

2.積極幫助執(zhí)法人員勸阻違法違規(guī)行為并取得整改效果的；

3.拾金不昧金額 1 萬元以上的；

4.參加志愿服務(wù)時間累計達到 50 小時；

5.實施其它有助于城市管理活動行為的。

第十七條 行政相對人有下列情況之一的，作為守信信息每次加信用分20分：

1.配合城市管理領(lǐng)域執(zhí)法，且提供的視頻、錄音、照片等資料能作為證據(jù)應(yīng)用于有關(guān)案件查處的；

2.在城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律文書上作為見證人簽字并配合出庭作證的；

3.參加志愿服務(wù)時間累計達到 100 小時；

4.在城市管理領(lǐng)域有其他突出表現(xiàn)受到表彰的。

第十八條 行政相對人首次有附件1所列違法違規(guī)行為，被作出行政處罰決定的，作為失信信息減信用分10分。

第十九條 行政相對人因?qū)嵤┏鞘泄芾眍I(lǐng)域違法違規(guī)行為被責(zé)令整改后，再次實施違法違規(guī)行為的，或雖為首次實施違法違規(guī)行為但情節(jié)嚴重或拒不整改的，按照《威海市文登區(qū)社會成員信用積分和信用評價管理辦法》的相關(guān)評價指標(biāo)扣減信用分，標(biāo)準(zhǔn)見附表二和附表三。

第二十條  信用信息評價的有效期參照《威海市文登區(qū)社會成員信用積分和信用評價管理辦法》執(zhí)行。

第四章  信用告知和信用修復(fù)

第二十一條  城市管理領(lǐng)域形成的信用信息，包括加分信息、減分信息，城市管理部門均要以書面的方式告知行政相對人。

第二十二條  建立信用修復(fù)機制，對存在失信行為的行政相對人通過信用加分及參加城市管理志愿活動等方式修復(fù)。

第二十三條  失信行為人改正違法行為、履行處罰決定且在此期間未產(chǎn)生新的不良信用信息，可以向區(qū)綜合行政執(zhí)法局申請信用修復(fù)。

第二十四條  行政相對人對其信用信息有異議的，可自收到告知書之日起15個工作日內(nèi)，向城市管理部門提出異議申請并提交相關(guān)證明材料。城市管理部門要將調(diào)查核實的結(jié)論書面告知行政相對人。

第二十五條  失信行為人被列入嚴重失信名單的，除特殊原因外，原則上不作為失信修復(fù)對象。

第五章  附則

第二十六條  本辦法由文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2023年10月1日起施行，有效期截止到2028年9月30日。

附件：1.城市管理領(lǐng)域輕微失信行為信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)

          2.受到行政處罰及行政執(zhí)行的個人信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)

          3.受到行政處罰及行政執(zhí)行的社會法人信用信息評價

威海市文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局

2023年9月1日

附件1

城市管理領(lǐng)域輕微失信行為信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)

附件2

受到行政處罰及行政執(zhí)行的個人信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)

附件3

受到行政處罰及行政執(zhí)行的社會法人信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)