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威海市文登區(qū)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

威文政發(fā)〔2024〕2號

市政府：

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，威海市文登區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《2023年威海市文登區(qū)法治政府建設(shè)工作計劃》，積極推行依法行政，嚴(yán)格履行政府職能，為實現(xiàn)全區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，法治政府建設(shè)邁上新臺階、取得新成效。

一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）政府職能依法全面履行。一是深化法治政府示范創(chuàng)建。制定《威海市文登區(qū)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)實施方案》，組織開展第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，圍繞法治政府建設(shè)要求，堅定不移把示范創(chuàng)建向更深層次推進。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)政府部門（單位）和鎮(zhèn)（街道）培樹第二批法治政府建設(shè)典型的方案》，擇優(yōu)向市委依法治市辦推薦區(qū)級法治政府建設(shè)典型，充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)帶動作用，全面提升法治政府建設(shè)水平。二是深入開展“放管服”改革。推行行政許可清單化，公布《威海市文登區(qū)行政許可事項清單（2023年版）》，建立動態(tài)管理機制，全年共受理各類行政許可26918件，受理轉(zhuǎn)報24件，辦結(jié)各類行政許可26894件。審批流程再升級，將施工綜合許可“七證合一”升級為“九證合一”，全年已辦理施工綜合許可62個。加快推進政務(wù)服務(wù)“集成辦”，積極落實“5+8”一件事推廣應(yīng)用工作，今年以來辦件量6556件。同時，創(chuàng)新推出“食品經(jīng)營行業(yè)全周期”一件事、“民辦培訓(xùn)學(xué)校注銷”一件事、“占用林地和采伐林木許可”一件事，在愛山東APP上線“衛(wèi)生健康全程網(wǎng)辦”一件事等4項集成辦應(yīng)用服務(wù)場景，方便群眾快捷辦事。三是全面落實權(quán)責(zé)清單制度。深入推行權(quán)責(zé)清單制度，動態(tài)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單，靈活、精細(xì)、規(guī)范管理，目前全區(qū)共公布清單事項4592項，均在政府網(wǎng)站進行公示。理順權(quán)責(zé)關(guān)系，壓實行業(yè)管理部門監(jiān)管主體責(zé)任和綜合執(zhí)法部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任，編制《威海市文登區(qū)行業(yè)監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)邊界清單》，涵蓋市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個領(lǐng)域234條事項，逐一明確主次責(zé)任，強化責(zé)任分工與協(xié)同配合，推進行政權(quán)力規(guī)范高效運行，推動部門履職盡責(zé)。四是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《威海市文登區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從制度供給、產(chǎn)權(quán)保護等方面制定了20條優(yōu)化措施，充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠的保障作用，以高水平法治政府建設(shè)帶動法治化營商環(huán)境提升。持續(xù)完善包容審慎監(jiān)管，穩(wěn)步落實“首違不罰”“首違輕罰”清單，今年以來，全區(qū)行政執(zhí)法部門共辦理“不罰”案件151件，減免處罰金額393.08萬元，受益主體151個；辦理“輕罰”案件192件，減免處罰金額539.1萬元，受益主體192個，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松有序的法治環(huán)境。

（二）依法行政制度體系不斷完善。一是加強規(guī)范性文件備案審查及動態(tài)清理工作。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件合法性審查、“三統(tǒng)一”備案要求，提高行政規(guī)范性文件工作的規(guī)范化水平。今年以來，已按要求審核備案政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件4件。印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，對2022年以前公布的全區(qū)現(xiàn)行有效政府及部門規(guī)范性文件進行全面清理，及時修改或廢止不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的文件。共清理行政規(guī)范性文件72件，建議保留60件、廢止3件、修改2件、宣布失效7件，進一步提高制度建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性。二是落實重大行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實《威海市重大行政決策程序規(guī)定》《山東省重大行政決策事項目錄管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“五步走”程序。在合法性審查過程中，強化司法行政部門審查職責(zé)，善于借助政府法律顧問外腦作用，打造“部門+法律顧問+司法局”聯(lián)動審查模式，全程參與重大行政決策制定，為推進依法行政、建設(shè)法治政府提供有力保障。今年以來，已征集和公布區(qū)政府重大行政決策事項1個。三是指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立合法性審查工作制度。制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋暨重大行政決策提升年活動的工作方案》《威海市文登區(qū)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋工作手冊》，指導(dǎo)15個鎮(zhèn)街建立合法性審查工作制度，制定合法性審查事項目錄，明確合法性審查范圍，推動解決基層依法治理“最后一公里”問題。

（三）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。創(chuàng)新行政執(zhí)法聯(lián)動機制，出臺《威海市文登區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動辦法》，對于聯(lián)動執(zhí)法的適用情形、啟動程序、責(zé)任落實等方面做了詳細(xì)規(guī)定，以切實解決行政執(zhí)法推進中存在的問題，保障人民群眾權(quán)益。區(qū)人社局創(chuàng)新勞動爭議仲裁辦案模式，縮短結(jié)案時間，推行“線上＋線下”雙線服務(wù)模式和要素式辦案模式，實行簡案快審、繁案精審、特案優(yōu)審，開通維權(quán)綠色通道，實現(xiàn)爭議速裁，平均結(jié)案時間縮短40%。全年立案受理勞動人事爭議案件1008起，涉及職工1600余人，按期結(jié)案率達到100%，為企業(yè)和職工挽回經(jīng)濟損失7000余萬元。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制作《威海市文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局信用積分和信用評價預(yù)警告知書》，以信用為抓手，在下達《行政處罰決定書》的同時，下達《威海市文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局信用積分和信用評價告知書》，及時上報雙公示平臺進行信用扣分，充分發(fā)揮信用在行政執(zhí)法領(lǐng)域的重要作用。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展全區(qū)道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，重點整治“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等突出問題。開展委托行政執(zhí)法、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、行政處罰法貫徹實施情況等專項監(jiān)督工作，以執(zhí)法監(jiān)督推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對與企業(yè)利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域，聯(lián)合行政執(zhí)法社會監(jiān)督員組成臨時行政執(zhí)法監(jiān)督小組，采用“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督的方式，全程監(jiān)督行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法檢查活動。三是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。區(qū)海洋發(fā)展局加大海陸執(zhí)法力度，扎實開展“春雷”、“凈?！?、“清網(wǎng)”、定港查船、“護漁護航”等專項執(zhí)法行動，今年已累計出動執(zhí)法人員3800人次、車輛870輛次，檢查漁港1053個次、檢查漁船9731艘次，海上巡航檢查36次、航程3316余海里，收繳違禁網(wǎng)具354套，立案處罰25起，罰款88.9萬元，時刻保持嚴(yán)打嚴(yán)控高壓態(tài)勢。區(qū)衛(wèi)生健康局開展“藍盾”行動，深挖徹查醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，依法查處醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，超登記范圍開展診療服務(wù)等違法違規(guī)行為。今年以來，共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)400余家，已全部下達日常監(jiān)管執(zhí)法文書，監(jiān)督覆蓋率達100%，關(guān)停“黑診所”18家，打擊各類非法行醫(yī)行為18戶次，案件查處18起，罰款32萬余元。區(qū)市場監(jiān)管局開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項行動，聚焦群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動執(zhí)法，與教育、住建、發(fā)改等部門會商、聯(lián)動執(zhí)法8次。四是提升行政執(zhí)法能力。先后組織行政執(zhí)法部門通過集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式，參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、全市及全區(qū)行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班，加強對習(xí)近平法治思想、《行政處罰法》及新修訂的《行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。組織開展行政執(zhí)法證新申領(lǐng)、年審及聽證主持人證新申領(lǐng)工作，結(jié)合日常學(xué)習(xí)和人員變動情況，綜合確定行政執(zhí)法證相關(guān)考試人員名單并組織考試，行政執(zhí)法證通過率達99%，聽證主持人證通過率達100%。

（四）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。一是全面推進政務(wù)公開。實行政務(wù)公開清單管理制度，以政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布為主導(dǎo)，動態(tài)優(yōu)化欄目設(shè)置，持續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)調(diào)整和落實。利用全市依申請公開統(tǒng)一平臺，嚴(yán)格規(guī)范依申請公開答復(fù)流程，依法依規(guī)予以答復(fù)。截至目前，我區(qū)各行政機關(guān)對符合法定條件要求的依申請公開件的辦理答復(fù)率達100%。二是依法履行審計職能。聚焦財政預(yù)算執(zhí)行，對區(qū)本級和6個部門單位實施預(yù)算執(zhí)行審計，促進財政資金提質(zhì)增效。聚焦權(quán)力規(guī)范運行，實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目23個，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。聚焦政府重點工作，針對規(guī)劃推進、項目建設(shè)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重大政府投資項目開展審計監(jiān)督，促進政府投資項目規(guī)范建設(shè)。三是加強公平競爭審查。制定《威海市文登區(qū)公平競爭審查抽查工作暫行辦法》和《威海市文登區(qū)公平競爭審查重大政策措施會商暫行辦法》，組織成員單位定期開展公平競爭審查文件抽查工作。建立公平競爭審查專家?guī)?，有效提升公平競爭審查能力。組織公平競爭審查成員單位及相關(guān)單位，對2016 年至 2022 年制定的規(guī)范性文件和其他政策措施進行全面清理。共清查規(guī)范性文件42件、其他政策性文件33件，廢止到期涉市場主體規(guī)范性文件1件，未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的情況。

（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。一是踐行“浦江經(jīng)驗”，全面開展領(lǐng)導(dǎo)公開接訪。區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，按照“四個不允許”要求，做到“五公開”，落實“一案一卷”工作要求，堅持有訪接訪，無訪研究案件，重點接待重復(fù)訪、集體訪。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域信訪情況，找準(zhǔn)疑難復(fù)雜信訪問題癥結(jié)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部接訪作用。研究制定《文登區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動方案》，明確規(guī)定區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部每季度開展1次“大接訪”活動，用1周時間，到基層一線、矛盾最集中的鎮(zhèn)街，聽民聲、解民憂，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，有效提升群眾滿意度。二是強化工作措施，標(biāo)本兼治化解積案。強力推進“治重化積”專項工作，建立日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報工作機制，強化專班攻堅、聯(lián)合會商、信訪聽證、多元化解等措施，推進案件化解。截至目前，國家信訪局交辦第一批重復(fù)信訪事項151件，已化解151件，第二批重復(fù)信訪事項46件，已化解46件，第三批重復(fù)信訪事項22件，已化解22件。今年5月份，區(qū)信訪局被中聯(lián)辦、國家局通報表揚為治重化積專項工作優(yōu)秀集體。三是提升矛盾糾紛化解效能，探索構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛多元化解新機制。全面提升區(qū)鎮(zhèn)兩級調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，確定10個常駐部門和18個輪駐部門，推進人民調(diào)解與信訪、訴訟、熱線等多渠道銜接，推動矛盾糾紛線上受理、聯(lián)動處置、多元化解。今年以來，全區(qū)各級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛8705件，其中涉企矛盾糾紛401件，涉及金額2800余萬元。區(qū)信調(diào)委被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”，1名調(diào)解員被評為“全國模范人民調(diào)解員”。四是提升行政復(fù)議工作水平，加強行政應(yīng)訴工作。制定《威海市文登區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動方案》，對2020年至2022年我區(qū)行政復(fù)議案件進行全面自查復(fù)核，重點對近年來行政復(fù)議案件決定履行情況開展“回頭看”，對檢視出的問題建立臺賬并限時整改，著力提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。大力開展新修訂《行政復(fù)議法》宣傳工作，通過組織培訓(xùn)宣講、印發(fā)宣傳冊、利用法治文登公眾號發(fā)布圖解等方式，提高群眾對于新法修訂亮點及重點的認(rèn)知，更好的運用行政復(fù)議手段維護自身合法權(quán)益。今年以來，我區(qū)共受理行政復(fù)議申請82件，已結(jié)案69件，糾錯20件。承辦區(qū)政府為被告的行政訴訟案件共9件，已審結(jié)8件，未有敗訴案件。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人均按規(guī)定出庭應(yīng)訴，無不履行生效行政復(fù)議決定或人民法院生效判決情況。

（六）應(yīng)急管理體制機制建立健全。一是扎實推進預(yù)案修編工作。組織全區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門召開4次應(yīng)急預(yù)案修編推進會議，完成29項專項應(yīng)急預(yù)案修編。區(qū)應(yīng)急管理局全力指導(dǎo)鎮(zhèn)級開展新一輪應(yīng)急預(yù)案修編工作，15個鎮(zhèn)街均已正式發(fā)布。二是開展實戰(zhàn)化演練。組織開展“雙盲”實戰(zhàn)化演練活動12余次，森林火災(zāi)處置綜合演練1次，全區(qū)防汛綜合性演練1次。強化會商風(fēng)險研判，組織防火檢查40余次、防汛檢查16次，防汛、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險等會商20余次，發(fā)布大風(fēng)、寒潮、暴雪等惡劣天氣風(fēng)險提示78次，確保重要天氣、險情災(zāi)情第一時間研判、第一時間應(yīng)對。三是完善應(yīng)急物資儲備。今年上半年，申請財政資金300萬元，采購帳篷等應(yīng)急救災(zāi)物資1.87萬件套，與5家企業(yè)簽訂保障協(xié)議。配備各類森林消防車輛74輛，水泵52臺套，消防水帶2萬余米，配備無人機、布控球、攝像機、無線圖傳等高科技裝備，投入640余萬元購置的森林消防車、水泵、消防水帶等撲火裝備已全部到位。嚴(yán)格執(zhí)行專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，在防火期和汛期分別組織區(qū)有關(guān)部門實行聯(lián)合值班，確保部門間協(xié)作配合緊密，接報快速反應(yīng)、科學(xué)及時處置。四是開展常態(tài)化隱患排查。結(jié)合《全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》《全區(qū)“安全生產(chǎn)制度落實年”實施方案》，將常態(tài)化駐點監(jiān)管作為壓實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要舉措，對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等領(lǐng)域進行重點監(jiān)管。今年以來，?；奉I(lǐng)域，對22家重點企業(yè)實行35名監(jiān)管人員和9名專家的“兩人一企”常態(tài)化駐點，共排查各類隱患166項，已整改完成146項；化工醫(yī)藥領(lǐng)域，34家企業(yè)建立25名領(lǐng)導(dǎo)干部的安全包保責(zé)任制，目前共發(fā)現(xiàn)問題隱患59項，已整改完成54項；非煤礦山和工貿(mào)領(lǐng)域，對區(qū)內(nèi)3家非煤礦山、29家涉金屬熔融企業(yè)、2家涉?；穬Υ妗⑹褂玫墓べQ(mào)企業(yè)派出流動駐點人員，定期抽查、督促企業(yè)貫徹落實重大事故隱患排查整治等各項專項整治行動重要工作，抓好自查自糾及問題隱患整改落實。

（七）普法與依法治理有機融合。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織召開守法普法協(xié)調(diào)小組會議暨“誰執(zhí)法誰普法”工作聯(lián)席會議，審議通過《2023年全區(qū)普法依法治理工作要點》和《2023年威海市文登區(qū)普法責(zé)任清單》，進一步明確各單位普法職責(zé)。開展“新春送福·法潤萬家”、黃河保護法、民法典宣傳月等專項普法宣傳活動90多場次，發(fā)放普法宣傳資料8000多份，解答群眾法律咨詢1600多人次。舉行“齊魯銀行”杯中小學(xué)生法治知識競賽，全區(qū)19所中小學(xué)校1100多名學(xué)生參與到此次活動中，提升了青少年學(xué)法的積極性。組織47個社區(qū)2000多名群眾開展“游法治公園，品文登禮物”游園活動，通過知識競答與抽獎的方式提高群眾學(xué)法的趣味性。二是配齊配強法治副校長。認(rèn)真落實《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，區(qū)教體局聯(lián)合公安局、檢察院、法院、司法局成立由51名普法骨干組成的文登區(qū)法治副校長人才庫，指導(dǎo)44所中小學(xué)完成法治副校長中期調(diào)整工作，開展全區(qū)中小學(xué)生法治教育開學(xué)第一課、法制大講堂等活動，常態(tài)化做好法治副校長“法治進校園”工作。三是逐步完善法治鄉(xiāng)村建設(shè)。對鄉(xiāng)村“法治帶頭人”和“法律明白人”開展走訪慰問，發(fā)放慰問信和連心卡2500多張。向普法責(zé)任單位征集68條與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，每兩個月印制一期“鄉(xiāng)村振興，法治同行”普法宣傳單。成功舉辦全省“法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”優(yōu)秀作品威海巡演活動，400余名村民和56.5萬人在線觀眾觀看了演出。今年1月份，高村慈口觀村被司法部、民政部評為全國民主法治示范村（社區(qū)），我區(qū)被確定為全省“八五”普法依法治理工作聯(lián)系點。

二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。聯(lián)合執(zhí)法工作機制落實不到位，存在涉企行政檢查頻次較高的現(xiàn)象，部分部門、單位對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足，仍需嚴(yán)格規(guī)范和統(tǒng)籌涉企行政執(zhí)法行為，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（二）法治宣傳方式有待創(chuàng)新。普法創(chuàng)新形式不夠，針對不同普法對象開展個性化、菜單式的法治宣傳教育手段較缺乏，過于依賴傳統(tǒng)宣傳手段，對新媒體等宣傳渠道探索不深、運用不多，沒有充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，法治宣傳教育實效性有待提升。

三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的情況

（一）認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。2月份，組織高村鎮(zhèn)、天福辦、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、住建局五個單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委常務(wù)會開展現(xiàn)場述法，其他單位開展書面述法，同時將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職評議內(nèi)容，與年度考核述職工作一并部署，同步進行。2月23日，區(qū)委常委會聽取了《文登區(qū)2022年法治建設(shè)情況匯報》，喬新躍同志對全區(qū)法治建設(shè)工作進行了安排部署。研究下發(fā)了《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》，為全面依法治區(qū)工作指明了方向。

（二）重視領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想、憲法法律列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織多層次法治教育培訓(xùn)，在區(qū)委黨校干部自主選學(xué)課程中增設(shè)法律課程，將習(xí)近平法治思想納入黨?？萍壐刹咳温毎唷⒖萍壐刹窟M修班和青年干部培訓(xùn)班中，使學(xué)法、用法成為黨員干部的必修課。

四、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加大法治政府建設(shè)力度。扎實推進法治政府建設(shè)，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《威海市貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>實施方案》各項部署要求，加大法治督察和考核力度，聚焦聚力、提質(zhì)提效，不斷推動法治政府建設(shè)各項工作有序推進，全力推進法治政府建設(shè)走深走實。

（二）持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。及時清理妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展、有損營商環(huán)境的不合理規(guī)定，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。繼續(xù)抓好《威海市文登區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等相關(guān)文件的落實，在提升涉企法律服務(wù)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，助力涉企矛盾糾紛化解等方面積極作為，精準(zhǔn)掌握企業(yè)法治需求，科學(xué)組織開展法治惠企服務(wù)，打造供需匹配精準(zhǔn)、銜接順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，科學(xué)設(shè)定檢查比例和頻次，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，推行“進一次門、查多項事”，避免多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查，推動跨部門綜合監(jiān)管提質(zhì)增效，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動干預(yù)，進一步激發(fā)市場主體活力。

（三）深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。有序推進“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)，加大各調(diào)解組織人員隊伍建設(shè)力度，確保辦事群眾一中心、一窗口、一流程、一站式解決問題。進一步完善提升一村（社區(qū)）一法律顧問工作，建立法律顧問“1+1+5”服務(wù)機制，推動“小顧問”參與鄉(xiāng)村“大治理”，實現(xiàn)公共法律服務(wù)由碎片化單一服務(wù)向系統(tǒng)化綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造“法助村興”的良好局面。創(chuàng)新實施法治文化工程，完善提升675個村（社區(qū)）的法治文化陣地建設(shè)，豐富線上線下法治文化形式，爭創(chuàng)省級以上守法普法示范區(qū)，為全區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

威海市文登區(qū)人民政府

2024年1月6日