各區(qū)市人民政府,國家級開發(fā)區(qū)管委,綜保區(qū)管委,市政府各部門、單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將修訂后的《威海市民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2013年10月15日市政府辦公室印發(fā)的《威海市民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》(威政辦發(fā)〔2013〕52號)同時(shí)廢止。
威海市人民政府辦公室
2024年1月17日
(此件公開發(fā)布)
威海市民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
全面提高應(yīng)對民用爆炸物品爆炸事故(以下簡稱“爆炸事故”)能力,有效有序應(yīng)對爆炸事故,確保全市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi),或行政區(qū)域外涉及威海市有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或人員,對威海市造成或可能造成影響的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)過程中發(fā)生的爆炸事故。
1.4工作原則
(1)以人為本、安全至上。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(3)分級負(fù)責(zé)、轄區(qū)為主。
(4)快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。
(5)依法管理、科技支撐。
1.5分級標(biāo)準(zhǔn)
按照爆炸事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。
(1)特別重大事故,是指造成30人(含)以上死亡,或者100人(含)以上重傷,或者1億元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人(含)以上、30人以下死亡,或者50人(含)以上、100人以下重傷,或者5000萬元(含)以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人(含)以上、10人以下死亡,或者10人(含)以上、50人以下重傷,或者1000萬元(含)以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1組織指揮機(jī)構(gòu)
成立市民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市指揮部”),承擔(dān)爆炸事故防范應(yīng)對和組織指揮等工作,總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長(市政府辦公室分管副主任)和市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊(duì)等部門、單位負(fù)責(zé)人組成。市指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,臨時(shí)增減成員單位。
市指揮部主要職責(zé):
(1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急救援指示批示精神;
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作組織和指揮,向各工作組、應(yīng)急救援部門發(fā)出救援指令;緊急調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(3)確定事故等級及響應(yīng)級別,按本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),批準(zhǔn)發(fā)布本預(yù)案響應(yīng)的事故信息;
(4)負(fù)責(zé)市指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)等工作;
(5)掌握事態(tài)發(fā)展情況,分析、研究事故處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作重大事項(xiàng);
(6)決定事故信息發(fā)布,向上級匯報(bào)事故救援情況;必要時(shí),請求協(xié)調(diào)支援;
(7)視情組建現(xiàn)場指揮部;
(8)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市指揮部成員單位職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署及市指揮部要求,設(shè)立或明確本部門、單位相應(yīng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
(2)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域爆炸事故防范應(yīng)對工作;
(3)承擔(dān)爆炸事故專項(xiàng)預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案起草與實(shí)施工作;
(4)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)所屬(轄)部門、單位的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后勤保障、恢復(fù)與重建等工作,為爆炸事故防范和應(yīng)對提供應(yīng)急資源保障等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,作為市指揮部日常辦事機(jī)構(gòu),主任由市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人兼任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)市指揮部指令;經(jīng)市指揮部授權(quán),組織有關(guān)部門、專家現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置措施;做好對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
爆炸事故發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)市(含國家級開發(fā)區(qū)、綜保區(qū),下同)政府(管委)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,在市指揮部指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,必要時(shí)市政府設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、治安維護(hù)、專家支持、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、后勤保障、善后工作等工作組(具體組成視工作需要調(diào)整)。各工作組主要承擔(dān)以下職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由市工業(yè)和信息化局牽頭,市指揮部有關(guān)成員單位組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、綜合文字起草、資料收集歸檔、搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放、信息調(diào)度、信息匯總上報(bào)、與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(2)治安維護(hù)組。由市公安局牽頭,事發(fā)地區(qū)市政府(管委)等組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,依法維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序和道路交通秩序;對死亡人員開展身份檢查、驗(yàn)證等工作。
(3)專家支持組。由市工業(yè)和信息化局牽頭,市指揮部有關(guān)成員單位組成。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家分析事故情況,制定搶險(xiǎn)救援方案,確保搶險(xiǎn)救援工作安全、高效、有序進(jìn)行;視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
(4)搶險(xiǎn)救援組。由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以及其他搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)將搶險(xiǎn)人員救離危險(xiǎn)區(qū)域;組織專業(yè)人員做好有關(guān)危險(xiǎn)源處置、防止事態(tài)擴(kuò)大等工作。
(5)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委根據(jù)現(xiàn)場情況,組織做好現(xiàn)場傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理救助工作。
(6)后勤保障組。由事發(fā)地區(qū)市政府(管委)牽頭,市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局等組成。負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救援物資、裝備,做好應(yīng)急人員、受影響地區(qū)人民群眾生活保障等工作。
(7)善后工作組。由事發(fā)地區(qū)市政府(管委)牽頭,市人力資源社會(huì)保障局、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位組成。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置傷亡人員,并臨時(shí)解決吃、穿、住、行問題;傷亡人員撫恤、理賠;對符合社會(huì)救助條件的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療鑒定、后期治療和社會(huì)救助;提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告等工作。
3預(yù)警與預(yù)防
3.1預(yù)警級別
依據(jù)爆炸事故影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,將預(yù)警由高到低分為I級(特別嚴(yán)重)、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)、IV級(一般)4個(gè)級別,分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。
I級(特別嚴(yán)重):預(yù)計(jì)將發(fā)生特別重大爆炸事故,事故可能隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
II級(嚴(yán)重):預(yù)計(jì)將發(fā)生重大爆炸事故,事故可能即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
III級(較重):預(yù)計(jì)將發(fā)生較大爆炸事故,事故可能即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢。
IV級(一般):預(yù)計(jì)將發(fā)生一般爆炸事故,事故可能發(fā)生,事態(tài)有發(fā)展趨勢。
3.2預(yù)警發(fā)布
爆炸事故發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),按照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)事件性質(zhì)和級別,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。IV級(一般)預(yù)警信息,原則上由區(qū)市政府(管委)組織對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。III級(較重)及以上預(yù)警信息,由市指揮部按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
按照爆炸事故預(yù)警級別,市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)發(fā)布相應(yīng)等級預(yù)警信息,并組織實(shí)施預(yù)警預(yù)防措施。同時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展,預(yù)警可以升級、降級或解除。
3.4發(fā)布形式
預(yù)警信息可以通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)客戶端、微博、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向公眾發(fā)布,包括事故類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
3.5預(yù)警狀態(tài)結(jié)束
有事實(shí)證明不可能發(fā)生爆炸事故或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)應(yīng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,并解除相關(guān)應(yīng)急措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
爆炸事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;情況緊急時(shí),可直接向事發(fā)地應(yīng)急管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。事發(fā)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地應(yīng)急管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。事發(fā)地行業(yè)監(jiān)管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市指揮部,說明事故發(fā)生地點(diǎn)、類型、影響范圍、損失情況等。市指揮部迅速核實(shí)有關(guān)情況后,立即報(bào)告市政府。
較大以上爆炸事故逐級上報(bào)到市政府的時(shí)間,距事故發(fā)生最遲不得超過2小時(shí)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 IV級應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件。接到報(bào)告,確認(rèn)發(fā)生一般爆炸事故(IV級)。
(2)啟動(dòng)程序。市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(3)響應(yīng)措施。市指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)需要,趕赴現(xiàn)場或到市指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
4.2.2 III級應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件。接到報(bào)告,確認(rèn)發(fā)生較大爆炸事故(III級)。
(2)啟動(dòng)程序。由市指揮部報(bào)請市政府同意后,立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng),指揮應(yīng)急處置工作,同時(shí)按程序向省有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)響應(yīng)措施。事發(fā)地區(qū)市政府(管委)、市指揮部有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,同時(shí)組織事發(fā)地區(qū)市政府(管委)有關(guān)部門以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
對較大爆炸事故中的敏感事故、具有次生或衍生危害性的事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事故等,市指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人和事發(fā)地區(qū)市政府(管委)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,趕赴現(xiàn)場或到市指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
4.2.3 II級應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件。接到報(bào)告,確認(rèn)發(fā)生重大爆炸事故(II級)。
(2)啟動(dòng)程序。由市指揮部報(bào)請市政府同意后,立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng),并指揮開展先期應(yīng)急處置工作,同時(shí)按程序向省有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)響應(yīng)措施。市指揮部總指揮和有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)市政府(管委)主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴現(xiàn)場或到市指揮部協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地區(qū)政府(管委)以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期應(yīng)急處置。國家、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
4.2.4 I級應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件。接到報(bào)告,確認(rèn)發(fā)生特別重大爆炸事故(I級)。
(2)啟動(dòng)程序。由市指揮部報(bào)請市政府同意后,立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng),并指揮開展先期應(yīng)急處置工作,同時(shí)按程序向省有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)響應(yīng)措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。國家、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
4.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
各工作組在市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,各司其職,互相配合,全力做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
4.4區(qū)域合作
市政府指導(dǎo)各區(qū)市政府(管委)及其有關(guān)部門、單位加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域合作,建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1終止條件
符合下列條件之一的,應(yīng)急響應(yīng)終止:
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故隱患已經(jīng)消除;
(2)事故造成的的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;
(3)事故現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要;
(4)已經(jīng)采取一切必要的防護(hù)措施防止再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.5.2終止程序
(1)現(xiàn)場指揮部依據(jù)現(xiàn)場處置情況,確認(rèn)響應(yīng)終止時(shí)機(jī);
(2)現(xiàn)場指揮部向市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)提出響應(yīng)終止建議;
(3)市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)下達(dá)響應(yīng)終止命令。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
應(yīng)急狀態(tài)解除后,事發(fā)地區(qū)市政府(管委)或有關(guān)部門應(yīng)積極做好受傷人員救治、慰問及善后處理工作,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展事故理賠。
5.2社會(huì)救助
爆炸事故發(fā)生后,相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展保險(xiǎn)理賠工作,及時(shí)支付或墊付搶險(xiǎn)救援費(fèi)用;社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合,組織開展社會(huì)救助活動(dòng)。
5.3調(diào)查與評估
對一般爆炸事故,由事發(fā)地區(qū)市政府(管委)成立事故調(diào)查組,對事故開展調(diào)查;對較大爆炸事故,由市政府或委托市指揮部成立事故調(diào)查組,對事故開展調(diào)查;對重大、特別重大爆炸事故,市政府應(yīng)配合國家、省有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
5.4恢復(fù)與重建
較大及以上爆炸事故的恢復(fù)重建工作,由市指揮部上報(bào)市政府統(tǒng)籌安排。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,提出恢復(fù)重建意見建議,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后,由事發(fā)地區(qū)市政府(管委)組織實(shí)施;需要市級支持的,由市指揮部按有關(guān)規(guī)定向市政府提出請求。一般爆炸事故的恢復(fù)重建工作,由事發(fā)地區(qū)市政府(管委)負(fù)責(zé)。
6信息發(fā)布
市指揮部或事發(fā)地區(qū)市政府(管委)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布爆炸事故預(yù)警信息及事故處置信息。未經(jīng)授權(quán),任何部門、單位和個(gè)人不得隨意發(fā)布、散播相關(guān)信息。
7應(yīng)急保障
各有關(guān)部門、單位要按照本預(yù)案確定的職責(zé)分工做好爆炸事故應(yīng)對工作,合理配置人力、物力、財(cái)力,保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。
7.1指揮保障
市指揮部指定專門場所并完善相應(yīng)設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要。專門場所及相應(yīng)設(shè)施基本功能包括:
(1)接受、顯示和傳遞事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);
(2)接受、傳遞國家、省、市關(guān)于事故應(yīng)急處置的指示和要求;
(3)加強(qiáng)事故應(yīng)急指揮信息傳輸保障。
7.2通信與信息保障
建立以應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),并完善相應(yīng)通信能力保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各應(yīng)急救援組織之間聯(lián)絡(luò)暢通。市指揮部各成員單位應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通,應(yīng)急響應(yīng)期間隨時(shí)接收有關(guān)信息。各通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通,對應(yīng)急信息優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
7.3物資保障
各民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,完善本單位應(yīng)急預(yù)案,配備必需的通信工具(防爆對講機(jī)等)、安全設(shè)施(防靜電工作服、防火服、防凍服、呼吸器、安全頭盔、擔(dān)架等)、消防器材(滅火器、滅火毯、消防沙等)、應(yīng)急器材(急救箱、應(yīng)急燈等)、檢測裝置(測氧儀、可燃?xì)怏w探測儀、壓力計(jì)等)、搶修器材(防爆風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等)、警示警戒物資、車輛等,并確保物資處于良好狀態(tài),對損壞或缺少的物資及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)全。
在應(yīng)急處置中,現(xiàn)場指揮部可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,緊急調(diào)用物資、人員、場地等,相關(guān)單位應(yīng)積極配合。被征用的物資使用后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人;物資被征用后毀損、滅失的,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格給予補(bǔ)償。
7.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部應(yīng)調(diào)集具有爆炸事故應(yīng)急處理特長的專家及從事質(zhì)監(jiān)、安檢、消防等工作的專業(yè)人員組建專家?guī)?,為事故處置決策提供技術(shù)支持,并對事故處置提出其他對策和意見。
各民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍包括搶險(xiǎn)救援、警戒疏散、物資保障、技術(shù)保障等應(yīng)急小組;對專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展應(yīng)急救援演練。
7.5資金保障
各級政府及其財(cái)政部門在爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)簡化財(cái)政資金審批和劃撥程序,保障應(yīng)急處置所需資金。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
市指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。原則上每年演練不少于1次。
8.2宣傳教育培訓(xùn)
各級各部門要通過多種渠道,加強(qiáng)爆炸事故應(yīng)對宣傳教育。各民用爆炸物品從業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,廣泛開展民用爆炸物品爆炸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),進(jìn)一步提高各類人員應(yīng)急處置技能。
8.3考核獎(jiǎng)懲
(1)對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(2)建立健全責(zé)任追究制度,對在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案修訂
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行修訂。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。