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威海市文登區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)威海市文登區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案的通知

威文政發(fā)〔2024〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，南海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委，金山綜合服務(wù)中心，西部智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，區(qū)直有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位：

現(xiàn)將《威海市文登區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

威海市文登區(qū)人民政府

2024年6月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

威海市文登區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案

為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案的通知》（威政發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省、市工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策工作原則，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縱深推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，著力提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備水平，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，提高資源循環(huán)利用水平，有效釋放投資消費(fèi)潛力，加快引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)全區(qū)大抓經(jīng)濟(jì)中心任務(wù)高質(zhì)高效落實(shí)。

到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到8000輛以上，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到1.5萬(wàn)輛以上，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)92%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

二、高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)技改

1.實(shí)施先進(jìn)設(shè)備攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦機(jī)械、電子、紡織、服裝、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)，以高端化、智能化、綠色化為方向，推動(dòng)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造提升，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備，更新?lián)Q代具有高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。聚焦企業(yè)設(shè)備更新改造需求，培育引進(jìn)一批專業(yè)化服務(wù)商，組織開(kāi)展“一對(duì)一”免費(fèi)診斷活動(dòng)，為企業(yè)提供個(gè)性化解決方案，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施設(shè)備更新改造。組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，促進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備技術(shù)工藝應(yīng)用，提升先進(jìn)產(chǎn)能。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

2.實(shí)施智能制造推進(jìn)行動(dòng)。積極參與“工賦威?！?shù)智引航”行動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)字化水平，分層次培育一批智能工廠和數(shù)字化車間（場(chǎng)景）。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范和新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范等省、威海市級(jí)試點(diǎn)示范。到2025年，累計(jì)打造省級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場(chǎng)景12個(gè)以上，威海市級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間30個(gè)以上；到2027年，累計(jì)打造具有引領(lǐng)作用的5G應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上，省級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場(chǎng)景20個(gè)以上，威海市級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間40個(gè)以上。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

3.實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。組織開(kāi)展國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄等相關(guān)申報(bào)工作，積極推薦企業(yè)申報(bào)水效、能效等領(lǐng)跑者行動(dòng)，引領(lǐng)規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度下降。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。到2025年，累計(jì)建成省級(jí)以上綠色工廠8家以上；到2027年，累計(jì)建成省級(jí)以上綠色工廠12家以上。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、加快六大領(lǐng)域裝備更新

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，待上級(jí)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策下發(fā)后，立即制定我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。大力推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。利用高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等途徑，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民個(gè)人積極購(gòu)買使用新型農(nóng)機(jī)具。依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶淘汰報(bào)廢老舊機(jī)具，到2025年，全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到97%。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

5.推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備更新。按照國(guó)家、省、市有關(guān)部署，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。新增和更新城市公交車（應(yīng)急救援車輛除外）新能源車輛比例達(dá)到100%，新增和更新巡游出租汽車全部采用清潔能源或新能源汽車，引導(dǎo)新增和更新網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車采用新能源汽車。鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新時(shí)優(yōu)先使用新能源車。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。（牽頭單位：交警七大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)海洋發(fā)展局）

6.推動(dòng)建筑領(lǐng)域改造更新。加快城市供熱老化管道及設(shè)備更新改造，提升供熱能力，改善供熱效果。提升城市排水防澇能力，新增、改造排澇設(shè)施，在城市防汛重點(diǎn)部位加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)速度和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，提升安全可靠水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.推動(dòng)供水及污水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB—55026）等國(guó)家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求，提標(biāo)改造需要淘汰、能效低的自來(lái)水廠機(jī)械設(shè)備和二次供水設(shè)施。支持供水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。實(shí)施城市公共供水管網(wǎng)漏損治理，公共管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)。加快淘汰和更新改造城市生活污水處理廠、再生水廠、污泥處置、污水提升泵站等設(shè)施中能耗高的各類機(jī)械設(shè)備。支持污水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。到2025年，再生水利用率達(dá)到55%；到2027年，再生水利用率達(dá)到57%。（牽頭單位：區(qū)水利局）

8.推動(dòng)教育文旅設(shè)施水平提升。按照學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各學(xué)校更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備，同時(shí)，靈活優(yōu)化裝備配置，因地制宜提升設(shè)施利用率，促進(jìn)先進(jìn)科研儀器裝備與教學(xué)深度融合。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加快體育公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。深入推進(jìn)文旅設(shè)施品質(zhì)改造提升行動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店等場(chǎng)所加快設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)、更新購(gòu)置；推動(dòng)旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升旅游住宿設(shè)施接待水平和承載能力；進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品，優(yōu)化提升千里山海自駕旅游公路品質(zhì)。支持文化場(chǎng)館加快設(shè)備更新購(gòu)置，提高文化場(chǎng)館智慧化水平，以“空間形態(tài)美、內(nèi)容品質(zhì)好、服務(wù)效能高、運(yùn)營(yíng)機(jī)制新”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新型公共文化空間建設(shè)。加快文化、旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。到2025年，全區(qū)新建或改（擴(kuò)）建體育公園1個(gè)，公共體育場(chǎng)館達(dá)到基礎(chǔ)型智慧公共體育場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)室外智慧健身路徑1處；到2027年，全區(qū)建設(shè)智能健身驛站1處。到2025年，旅游業(yè)由全面提振復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升，實(shí)現(xiàn)旅游收入130億元；到2027年，旅游業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，旅游收入達(dá)到140億元。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局）

9.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，加快全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)淘汰更新超期使用、性能不穩(wěn)定、影響醫(yī)療質(zhì)量安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。大力發(fā)展特色醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備升級(jí)改造，滿足特色?？瓢l(fā)展需求。實(shí)施村衛(wèi)生室“五有三提升”改造行動(dòng)，全面優(yōu)化設(shè)備配置，到2025年，為全區(qū)服務(wù)人口相對(duì)密集、亟需整改提升的49處村衛(wèi)生室配備觀察診查床、智慧隨訪設(shè)備、康復(fù)理療設(shè)備、必要的檢查設(shè)備、衛(wèi)生廁所和冷暖空調(diào)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、診療環(huán)境及管理水平的提升；到2027年，全區(qū)按規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)“五有三提升”，形成農(nóng)村地區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)器、計(jì)算終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全設(shè)備、應(yīng)用軟件等信息化設(shè)施更新?lián)Q代。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，倡導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)空間改善、廁所革命、無(wú)障礙設(shè)施等方面改造提升，改善現(xiàn)有供電線路、消防等安全保障設(shè)施，提升污水、污物處理能力，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理流程。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在出入口或重點(diǎn)區(qū)域配備金屬探測(cè)門、X光安檢機(jī)等安檢設(shè)備，不斷提升醫(yī)院安防能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

四、廣泛開(kāi)展資源循環(huán)利用

10.開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備使用新能源汽車，新增或更新的環(huán)衛(wèi)車、郵政用車優(yōu)先使用新能源汽車。每年舉辦2場(chǎng)以上汽車促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)全區(qū)汽車消費(fèi)潛能。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，鼓勵(lì)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、交警七大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)國(guó)資服務(wù)中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)郵政公司）

11.開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。依托“好品威?！ど掏ㄋ暮！被菝裣M(fèi)活動(dòng)，舉辦“家電消費(fèi)月”，指導(dǎo)三聯(lián)家電、正原家電等家電銷售企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，開(kāi)展“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)。積極引導(dǎo)利群集團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)等大型商場(chǎng)積極開(kāi)展“家電+服務(wù)”的多功能、復(fù)合式、體驗(yàn)式服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

12.開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新活動(dòng)。組織家居企業(yè)積極參加威海家居消費(fèi)季活動(dòng)，推動(dòng)家具家裝生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)深挖家庭前裝后裝局部改造等市場(chǎng)的需求，采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造。鼓勵(lì)更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的家裝設(shè)備。鼓勵(lì)文登居然之家打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)智能家居體驗(yàn)館等下沉，推廣集成場(chǎng)景化定制，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

13.提升廢舊物資回收處置水平。配合市商務(wù)局建立回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，積極推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能。到2025年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車規(guī)范回收拆解量達(dá)到1.5萬(wàn)輛，企業(yè)回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升；到2027年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量較2023年增加1倍。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

14.提升二手商品流通利用水平。進(jìn)一步規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，探索“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式；做好二手車經(jīng)銷企業(yè)備案，提升服務(wù)效能，拓展銷售業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)鼎能、中廣核、大唐老舊風(fēng)機(jī)改造升級(jí)工作。有序推進(jìn)風(fēng)電、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。支持再生資源加工利用，規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)化工廢渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的安全處置和綜合利用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、交警七大隊(duì)）

五、完善提升標(biāo)準(zhǔn)供給體系

15.塑造提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)體系，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高端化品牌，引導(dǎo)支持企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。持續(xù)推進(jìn)“好品山東·優(yōu)品威?！逼放平ㄔO(shè)，利用“質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)做好宣傳推介工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“山東制造·齊魯精品”，不斷提升文登制造設(shè)備品牌知名度。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造新能源微卡生產(chǎn)基地。發(fā)揮新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄引導(dǎo)作用，以綠色、智能為主攻方向，推動(dòng)新材料創(chuàng)新研發(fā)，加快新材料產(chǎn)品應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局）

16.培育完善創(chuàng)新體系。圍繞汽車機(jī)電、新一代信息技術(shù)、高端化工、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中試基地，開(kāi)展技術(shù)論證和中試放大，助力更多優(yōu)質(zhì)科研成果在文登落地轉(zhuǎn)化。圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，在海洋生物、裝備制造等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級(jí)。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

17.完善提升產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程。通過(guò)省汽車空氣懸架關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打破國(guó)際壟斷和卡脖子技術(shù)壁壘，帶動(dòng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和技術(shù)提升。培育和發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新共同體，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，健全智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)數(shù)字化、信息化深度融合，為智能制造提供數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能減排。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境分局）

18.強(qiáng)化提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與制定消費(fèi)品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全、健康、性能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)等創(chuàng)新型項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)更多企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，爭(zhēng)取形成更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)等形式載體豐富的標(biāo)準(zhǔn)化成果，提高區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局）

六、建立健全工作保障措施

19.健全完善工作機(jī)制。組織區(qū)發(fā)展改革局等有關(guān)部門、單位建立工作專班，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域細(xì)化配套政策，抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做好宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作實(shí)施，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)部門、單位）

20.加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌使用好各級(jí)各領(lǐng)域財(cái)政資金，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)方向，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備投入，對(duì)工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)施的符合相關(guān)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予一定比例的設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)等企業(yè)在合作銀行貸款購(gòu)買更新設(shè)備給予財(cái)政貼息，支持城市新能源公交車、巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新。充分發(fā)揮政府采購(gòu)引領(lǐng)作用，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)需求，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)，在單位換新采購(gòu)中按規(guī)定強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。圍繞設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督，提高資金使用有效性和精準(zhǔn)性，確保財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

21.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局）

22.強(qiáng)化金融支撐。優(yōu)化多元融資支持政策，用好再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。深化金融伙伴機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足文登實(shí)際，對(duì)接綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：文登金融監(jiān)管支局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局）

23.加強(qiáng)要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目能耗要素保障，提高資源配置效率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、規(guī)劃分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）