- 發(fā)文機關(guān)：威海市文登區(qū)人民政府辦公室
- 文件所屬單位：威海市文登區(qū)文化和旅游局
- 文件發(fā)文字號：威文政辦發(fā)〔2024〕5號
- 公文種類：方案
- 主題分類：文化_廣電_新聞出版
- 文件類型：其他文件
- 文件成文日期：2024-07-12
- 文件公開發(fā)布日期：2024-07-12
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威海市文登區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù) 縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施方案》的通知（已廢止） 威文政辦發(fā)〔2024〕5號 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，金山綜合服務(wù)中心，區(qū)直有關(guān)部門，駐文有關(guān)單位： 現(xiàn)將《文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 威海市文登區(qū)人民政府辦公室 2024年7月12日 文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施方案 為深入貫徹黨的二十大關(guān)于推進基本公共服務(wù)均等化的重要部署，依據(jù)國家廣播電視總局《關(guān)于開展廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作的通知》（廣電發(fā)〔2022〕68號）及《關(guān)于批復(fù)第二批廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點名單的通知》（廣電發(fā)〔2023〕18號）的具體要求，充分發(fā)揮廣播電視在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的重要作用，推動廣播電視基本公共服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于推進基本公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略部署，深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的廣播電視基本公共服務(wù)體系。切實整合好區(qū)融媒體中心、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司等基層廣播電視資源，建立健全區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。真正達(dá)到不斷改善和提升群眾的精神文化生活品質(zhì)，引領(lǐng)全區(qū)人民群眾堅定正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，切實滿足人民群眾對廣播電視基本公共文化的需求。 二、總體目標(biāo) 到2024年年底，通過扎實開展廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，著力建立健全廣播電視基本公共服務(wù)的長效運維體系，明確界定廣播電視基本公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和財政支出責(zé)任。推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)定額化、定額預(yù)算化的全面落地，形成一批具有示范效應(yīng)、可復(fù)制可推廣的廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保廣播電視基本公共服務(wù)內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、服務(wù)可持續(xù)，確保廣播電視長期通、優(yōu)質(zhì)通，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 三、主要任務(wù) （一）強化頂層設(shè)計，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 根據(jù)國家廣播電視總局發(fā)布的《關(guān)于加強廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廣電發(fā)〔2020〕1號）及《關(guān)于積極參與廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作的通知》（中廣股份魯網(wǎng)〔2023〕53號）等相關(guān)文件，我區(qū)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專業(yè)團隊深入學(xué)習(xí)和借鑒先進的規(guī)劃布局理念，科學(xué)制定實施方案，并研究切實可行的推進措施。進一步細(xì)化廣播電視基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確政府兜底保障的基本公共服務(wù)范圍，構(gòu)建一套涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、內(nèi)容、運維和服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保管理有制度、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、運行有平臺、經(jīng)費有保障、績效有考核的全面落地。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局；責(zé)任單位：區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司） （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層公共服務(wù)網(wǎng)點，加強保障支撐，健全廣播電視基本公共服務(wù)運維組織體系 確立區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司為區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)的核心實施主體，依托公司內(nèi)部相關(guān)部門，設(shè)立了區(qū)廣播電視公共服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)廣播電視基本公共服務(wù)項目建設(shè)和管理運營維護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站及有線電視營業(yè)廳內(nèi)設(shè)立廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點，村莊設(shè)立廣播電視公共服務(wù)代辦點，構(gòu)建一套直接面向廣大群眾的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點相關(guān)制度，形成“縣級及以上機構(gòu)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點提供支撐、村組專人負(fù)責(zé)”的服務(wù)格局。在此基礎(chǔ)上，區(qū)廣播電視公共服務(wù)中心為文登區(qū)范圍內(nèi)的城區(qū)、農(nóng)村及山區(qū)群眾提供了有線廣播電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視、應(yīng)急廣播、戶戶響等業(yè)務(wù)的管理與運營維護工作，確保文登區(qū)的每一位居民能夠享受到高質(zhì)量的廣播電視服務(wù)，從而實現(xiàn)服務(wù)群眾“最后一公里”的全面覆蓋。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局；責(zé)任單位：區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司） （三）依托本地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，鞏固意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳陣地 按照《中共山東省委宣傳部等關(guān)于印發(fā)<山東省落實全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作實施方案>的通知》（魯宣發(fā)〔2020〕9號）文件中的相關(guān)支持政策“強化有線電視網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)領(lǐng)域主渠道、主陣地作用，支持各地結(jié)合實際，通過政府購買服務(wù)方式，面向特殊群體提供有線電視免費或低收費服務(wù)。賓館、醫(yī)院、車站、機場、碼頭等公共場所和公共區(qū)域優(yōu)先使用廣電網(wǎng)絡(luò)接收電視節(jié)目。將有線電視發(fā)展使用情況納入意識形態(tài)工作責(zé)任制測評內(nèi)容”的要求，加大對廣播電視基本公共服務(wù)的補助力度。主要實施如下工作： 1．逐步建立和實施文登區(qū)面向特殊群體提供有線廣播電視免費或低收費服務(wù)事宜。保障我區(qū)特殊群體享受同等質(zhì)量的有線廣播電視收聽收看服務(wù)，滿足廣播電視基本公共服務(wù)均等化的要求。 2．在文登區(qū)內(nèi)，公立的賓館、醫(yī)院、車站、機場、碼頭、學(xué)校及養(yǎng)老中心等公共場所和公共區(qū)域優(yōu)先采用有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)接收電視節(jié)目。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員） （四）加強落實有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步推進城市基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化建設(shè) 為進一步貫徹落實文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點建設(shè)工作的相關(guān)部署，文登區(qū)將強化督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照省廣電局〔2022〕1號《關(guān)于進一步加強有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)管理的通知》及魯建城建字〔2024〕6號《關(guān)于印發(fā)<山東省水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”實施方案>的通知》等文件的指導(dǎo)精神，加快推進轄區(qū)內(nèi)新建、改建及擴建的住宅樓和商住樓項目的有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，進一步強化有線電視網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)領(lǐng)域的主渠道、主陣地作用。并結(jié)合廣播電視基本公共服務(wù)試點的要求，探索將建筑區(qū)劃紅線外的有線電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入文登區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費范疇，確保廣播電視基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，以實際行動踐行服務(wù)型政府的宗旨。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局；責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員） （五）增強融媒體中心的本地化節(jié)目供給 堅持黨管媒體的原則毫不動搖，堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和重點部署，策劃推出更多“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的本地化節(jié)目，為文登經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼，為建設(shè)“好學(xué)文登、紅色文登、智造文登”創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。 1．提高宣傳質(zhì)量和水平，進一步提升媒體傳播力和引導(dǎo)力。一方面及時宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，做好基層輿論引導(dǎo)，重點圍繞黨的二十大主題主線，做好深度宣傳解讀，跟蹤報道全區(qū)上下貫徹落實黨的二十大精神的生動實踐。另一方面從工業(yè)振興、民生實事、精致城市、鄉(xiāng)村振興等重點工作入手，加大宣傳策劃力度，不斷提升內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量，充分運用短視頻、直播、H5等新方式，打造一批群眾喜愛、刷屏熱傳、有新媒體氣質(zhì)的融媒產(chǎn)品，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。 2．廣泛開展群眾性文化活動。以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，積極參與、承辦重大節(jié)慶活動，進一步創(chuàng)新思路，豐富活動形式，在做精做強上繼續(xù)下功夫，使活動更接地氣，群眾、商家參與積極性更高，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。 3．加大公益廣告投放力度。通過電視、廣播、新媒體等平臺，增加公益廣告播出時長，同時增加黃金時段公益廣告播出數(shù)量，刊播社會主義核心價值觀、關(guān)愛未成年人，護林防火、防災(zāi)減災(zāi)、好客山東、好品山東、衛(wèi)生城市復(fù)審、精致城市等系列公益廣告。 4．堅持移動優(yōu)先，持續(xù)打造“1+3+N”全媒體傳播矩陣。一方面持續(xù)優(yōu)化完善“文登融媒”APP新聞客戶端各項功能，貫徹落實《山東省縣級融媒體中心高質(zhì)量規(guī)范化發(fā)展實施方案》通知精神，堅持主力軍挺進主戰(zhàn)場、移動優(yōu)先策略，進一步完善“文登融媒”APP“總服務(wù)臺功能”。加大部門鎮(zhèn)街的溝通對接力度，爭取引入更多的服務(wù)項目入駐，對現(xiàn)有版塊、服務(wù)進一步調(diào)整優(yōu)化，做實做好“媒體＋政務(wù)＋服務(wù)”這篇大文章。另一方面堅持內(nèi)容為王，策劃推出具有地方特色的圖文、短視頻，及時將不同形式的原創(chuàng)作品，根據(jù)微信、微博、頭條等平臺傳播特點，進行有針對性地分發(fā)，滿足不同受眾需求，同時加強與鎮(zhèn)街部門合作，就公信力強、關(guān)注度高的活動，加強直播活動策劃，以此增加粉絲粘性，引導(dǎo)廣大受眾積極轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、評論，努力提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。（牽頭單位：區(qū)融媒體中心；責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員） （六）創(chuàng)新公共服務(wù)方式，拓展智慧廣電及應(yīng)急廣播的應(yīng)用 1．堅持以“智慧廣電與公共服務(wù)相結(jié)合”為導(dǎo)向，致力于推動智慧廣電服務(wù)場景應(yīng)用的創(chuàng)新與發(fā)展，從而助力基層治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化水平的提升。通過充分挖掘和利用本地資源優(yōu)勢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）為基點，成功搭建起“一鎮(zhèn)/街一屏”“一村/社區(qū)一屏”的信息化平臺。在此基礎(chǔ)上，整合本地文化資源，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐平臺內(nèi)容依托有線電視網(wǎng)絡(luò)進村入戶，逐步實現(xiàn)電視屏、觸摸屏、電腦屏和手機屏的四屏聯(lián)動，為政府城鄉(xiāng)精細(xì)化治理提供堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和平臺支撐，為構(gòu)建更加智慧、高效的城鄉(xiāng)治理體系奠定堅實基礎(chǔ)。 2．加快推動區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺在公共區(qū)域的覆蓋提升工程，進一步推進城區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急廣播體系的建設(shè)，依托現(xiàn)有的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)文登區(qū)應(yīng)急廣播平臺的全覆蓋連接，進一步確保全平臺自動化播出效果，既能在與上級平臺及橫向部門的信息無縫實時接入，還能充分凸顯上級優(yōu)先功能，實現(xiàn)信息共享。同時借助有線電視智能喇叭終端的建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急廣播管理平臺內(nèi)的有線、無線與應(yīng)急功能的有效融合，在突發(fā)狀況時能夠迅速啟動應(yīng)急喊話功能，確保預(yù)警、干預(yù)、制止、疏散等關(guān)鍵信息能夠第一時間傳遞到千家萬戶。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要積極探索應(yīng)急廣播在城市治理、公安監(jiān)控等場景中的應(yīng)用，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播系統(tǒng)的可視、可管、可通知的功能，有效解決了應(yīng)急管理信息傳達(dá)“最后一公里”問題。進一步提升政府應(yīng)急管理能力，為文登區(qū)構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安提供有力保障。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司；責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員） 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文登區(qū)以實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動為核心，將區(qū)廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為完善基層公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性任務(wù)加以推進。為此，特別成立區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委常委、宣傳部部長及分管副區(qū)長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長（主任）任成員，統(tǒng)籌開展試點各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局，于海清同志兼任辦公室主任，邱洪磊同志兼任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、管理和推進工作進程，制定切實可行的工作計劃，精心組織實施，保障經(jīng)費人力、物力投入，及時研究解決試點工作中的困難和問題，確保試點工作任務(wù)圓滿完成。各有關(guān)部門、單位要積極配合，完善政策措施，為開展廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作創(chuàng)造良好條件。 （二）加強經(jīng)費支持。文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金主要來源于中央、省、市、區(qū)財政及鄉(xiāng)村振興資金的統(tǒng)籌安排，用于確保廣播電視基本公共服務(wù)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及公共服務(wù)項目建設(shè)和運行維護所需資金的充足與穩(wěn)定。區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)主動爭取數(shù)字經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的經(jīng)費支持，以打造全覆蓋的網(wǎng)點、構(gòu)建健全的運維體系、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為核心優(yōu)勢，從而更有效地承擔(dān)全區(qū)廣播電視公共服務(wù)項目的建設(shè)與運營維護任務(wù)。 （三）加強示范推廣。在推進基層廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，始終要堅持整體規(guī)劃、試點先行、分步實施的原則。通過不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強教育培訓(xùn)力度，并強化示范帶動作用，為提高全省廣播電視基本公共服務(wù)質(zhì)量，提供經(jīng)驗做法和制度成果。 附件 文登區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：單浩仁 區(qū)委副書記、區(qū)長，南海新區(qū)黨工委書記、管委會主任（兼） 副組長：高怡菲 區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長 副組長：花 健 區(qū)政府副區(qū)長 成 員：姜 磊 區(qū)委組織部分管日常工作的副部長 許修剛 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長 慈政和 區(qū)融媒體中心主任 叢賽英 區(qū)殘聯(lián)理事長 林 斌 區(qū)發(fā)展和改革局局長 侯志強 區(qū)教育和體育局局長 朱志濤 公安分局黨委委員、紀(jì)委書記 高 杰 交警七大隊隊長 崔 崗 消防救援大隊大隊長 隋洪強 區(qū)民政局局長 楊 輝 區(qū)財政局局長 張佳惠 區(qū)人力資源和社會保障局局長 于龍勝 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉 軍 區(qū)交通運輸局局長 柯華強 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 于海清 區(qū)文化和旅游局局長 夏 輝 區(qū)衛(wèi)生健康局局長 于國瑞 區(qū)退役軍人事務(wù)局局長 叢永勝 區(qū)應(yīng)急管理局局長 于衛(wèi)東 區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記 劉曉鋒 區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 趙 剛 區(qū)醫(yī)療保障局局長 宋協(xié)強 區(qū)信訪局局長 邱洪磊 區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理 陳躍華 文登營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高志良 大水泊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于國君 張家產(chǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 王亭玉 高村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 董 方 澤庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于 鑫 侯家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李 飛 宋村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 孫向芳 澤頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 牛新威 葛家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 孫靜華 米山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 叢騰飛 界石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 鞠傳鵬 小觀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 榮露超 龍山街道辦事處主任 宋 緯 天福街道辦事處主任 李 磊 環(huán)山街道辦事處主任 梁 寧 金山黨工委副書記 |
