各區(qū)市人民政府，國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，市政府各部門、單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《威海市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2013年10月15日威海市人民政府辦公室印發(fā)的《威海市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（威政辦發(fā)〔2013〕52號(hào)）同時(shí)廢止。
威海市人民政府辦公室
2024年4月20日
（此件公開發(fā)布）
威海市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《山東省氣象災(zāi)害防御條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）、大風(fēng)（含雷雨大風(fēng)）、高溫、干旱、低溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、沙塵暴等突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警防范工作。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害處置工作，適用其他有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
1.4工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本，安全至上。
（2）堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合。
（3）堅(jiān)持綜合氣象減災(zāi)，統(tǒng)籌預(yù)警防范氣象災(zāi)害。
（4）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主。
（5）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與。
2突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警防范指揮機(jī)制
建立以氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，市有關(guān)部門、單位制定以氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)為重要啟動(dòng)條件的應(yīng)急預(yù)案，或在其他預(yù)案中明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生大范圍災(zāi)害性天氣并造成重大、特別重大災(zāi)害時(shí)，市政府決定啟動(dòng)有關(guān)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市氣象局組織發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，同時(shí)報(bào)告市委、市政府，并按照有關(guān)部門、單位需求發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、文化和旅游、應(yīng)急管理、通信管理等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判、防范準(zhǔn)備，按照職責(zé)分工做好相關(guān)氣象災(zāi)害防御工作。
3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系
根據(jù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要，氣象部門負(fù)責(zé)建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系和制度，優(yōu)化升級(jí)綜合觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣會(huì)商分析，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
3.2信息共享
氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、衛(wèi)生健康、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、海事等相關(guān)部門、單位建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。
3.3災(zāi)害普查
氣象部門在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
4預(yù)警信息發(fā)布與傳播
4.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織或者個(gè)人不得擅自制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象部門按照預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制組織開展應(yīng)急氣象服務(wù)，向有關(guān)部門、單位發(fā)送預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)傳播工作。
4.2發(fā)布內(nèi)容
根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)氣象預(yù)警或預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，氣象部門綜合評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成危害程度，從高到低可劃分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)級(jí)別，依次用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、防御指南和發(fā)布單位等。
4.3傳播途徑
建立和完善公共媒體、海洋氣象廣播電臺(tái)等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。宣傳部門負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)傳播管理工作。氣象部門充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及電子顯示屏、有線廣播、手機(jī)短信、手機(jī)客戶端、微信、微博等其他傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。宣傳、通信管理等有關(guān)部門健全完善與氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體和通信運(yùn)營企業(yè)做好氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)社會(huì)傳播有關(guān)工作。廣播、電視臺(tái)和政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，及時(shí)播發(fā)氣象部門直接提供的天氣、氣候?yàn)?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，以及氣象部門與其他有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的氣象次生、衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)，及時(shí)增播和插播臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，并明確標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位名稱。臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等橙色、紅色預(yù)警或預(yù)警信號(hào)和強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）、大風(fēng)（含雷雨大風(fēng)）等預(yù)警或預(yù)警信號(hào)生效期間，廣播、電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)采用插播、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口等方式，及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息內(nèi)容及有關(guān)防御知識(shí)。通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排優(yōu)先通道，通過手機(jī)短信等方式，向受影響區(qū)域手機(jī)用戶發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)。
各級(jí)各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)預(yù)警或預(yù)警信號(hào)傳播設(shè)備建設(shè)，在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，水利工程、重點(diǎn)工程所在地，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，建立暢通、有效預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
5預(yù)警聯(lián)動(dòng)防范
氣象災(zāi)害種類多、影響面廣，往往伴隨次生衍生災(zāi)害發(fā)生，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，聯(lián)動(dòng)防范是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。災(zāi)害性天氣來臨或發(fā)生時(shí)，氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加發(fā)布頻次；相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)救助受災(zāi)群眾。
有關(guān)部門按各自職責(zé)，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)防范措施和行動(dòng)，新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。
5.1分類防范
5.1.1臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)（含雷雨大風(fēng)）
根據(jù)部門職責(zé)和臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)（含雷雨大風(fēng)）預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)防汛、防臺(tái)風(fēng)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、災(zāi)害救助、漁業(yè)、海上搜救等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)（含雷雨大風(fēng)）預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
海洋發(fā)展部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；海洋發(fā)展、海事部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)受大風(fēng)影響海域船只、養(yǎng)殖設(shè)施及作業(yè)人員防風(fēng)預(yù)警工作。
應(yīng)急部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，會(huì)同屬地區(qū)市（含國家級(jí)開發(fā)區(qū)，下同）政府（管委）組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助工作。自然資源和規(guī)劃部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防。
公安、海洋發(fā)展等部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)力預(yù)報(bào)情況，與屬地區(qū)市政府（管委）共同負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶或者防風(fēng)能力不足危房內(nèi)居民到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取有效措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備。
衛(wèi)生健康部門采取有效措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織指導(dǎo)傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
交通運(yùn)輸、海洋發(fā)展、海事部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，督促船主防止船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運(yùn)營單位調(diào)整營運(yùn)計(jì)劃，妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。
威海機(jī)場(chǎng)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)、重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置等工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展等部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
各級(jí)各有關(guān)部門、單位加強(qiáng)本區(qū)域本行業(yè)本領(lǐng)域檢查，盡量避免或者停止露天集體活動(dòng)；村（居）民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)等及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響室外物品。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
5.1.2暴雨
根據(jù)部門職責(zé)和暴雨預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)防汛、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次，必要時(shí)與自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，與水務(wù)部門聯(lián)合發(fā)布中小河流、山洪預(yù)警信息。
防汛抗旱相關(guān)工作部門做好相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作。
應(yīng)急部門會(huì)同屬地區(qū)市政府（管委）組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助工作。
教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市內(nèi)澇排水工作，指導(dǎo)督促建筑施工單位暫停戶外作業(yè)。
衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，組織指導(dǎo)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。
公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或者管制。
鐵路、機(jī)場(chǎng)部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)暴雨防范措施，組織抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域暴雨防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定開展災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
5.1.3暴雪、低溫、霜凍
根據(jù)部門職責(zé)和暴雪、低溫、霜凍預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)供暖、供電、供水等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、低溫、霜凍等預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
海洋發(fā)展部門密切關(guān)注海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布海冰災(zāi)害預(yù)警信息。
公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)封閉道路，對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制。
交通運(yùn)輸部門提醒做好運(yùn)營車輛防凍措施；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或者采取有效措施，做好管養(yǎng)公路清掃和積雪融化工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查清除電力危險(xiǎn)故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
威海機(jī)場(chǎng)做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪、航空器除冰等工作，保障運(yùn)行安全，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置等工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供暖、供氣企業(yè)落實(shí)防凍措施；加強(qiáng)城市清雪管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)清除積雪。
衛(wèi)生健康部門采取有效措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展部門指導(dǎo)做好農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖防范暴雪、低溫、霜凍工作。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域暴雪、低溫、霜凍防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急、氣象等部門按照規(guī)定開展災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
5.1.4寒潮
根據(jù)部門職責(zé)和寒潮預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通、海上搜救、漁業(yè)、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)供暖、供電、供水等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
海洋發(fā)展部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。
自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、水生動(dòng)物等防寒保暖工作。
衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防護(hù)知識(shí)宣傳教育，組織指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
交通運(yùn)輸、海洋發(fā)展、海事部門采取有效措施，提醒水上作業(yè)船舶和人員做好防護(hù)工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域寒潮防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.5道路結(jié)冰
根據(jù)部門職責(zé)和道路結(jié)冰預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)陸路交通、城市運(yùn)行保障等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織力量做好城市道路除冰組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作。
交通運(yùn)輸部門組織做好運(yùn)營車輛防凍措施和緊急調(diào)配工作；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)冰凍情況做好管養(yǎng)公路除冰工作。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域道路結(jié)冰防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.6高溫
根據(jù)部門職責(zé)和高溫預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)防暑降溫、城市運(yùn)行保障等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發(fā)生道路交通事故。
衛(wèi)生健康部門積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件，及時(shí)開展應(yīng)對(duì)高溫天氣防護(hù)知識(shí)宣傳。
自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展等部門指導(dǎo)落實(shí)緊急預(yù)防措施，減少高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)影響。
自然資源和規(guī)劃部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防，應(yīng)急部門做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制定有序用電方案，必要時(shí)依據(jù)方案實(shí)施拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或者采取停止作業(yè)措施。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域高溫防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.7干旱
根據(jù)部門職責(zé)和干旱預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)抗旱、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)水務(wù)、城市運(yùn)行保障等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展部門指導(dǎo)農(nóng)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；自然資源和規(guī)劃部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急部門做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，采取應(yīng)急措施，做好受災(zāi)群眾生活救助。
水務(wù)、水文部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源。
衛(wèi)生健康部門采取有效措施，防范應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域干旱防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.8大霧
根據(jù)部門職責(zé)和大霧預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通、海上搜救等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。
交通運(yùn)輸、海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，加強(qiáng)海上交通運(yùn)輸船舶航行安全監(jiān)管。
威海機(jī)場(chǎng)做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
衛(wèi)生健康部門組織指導(dǎo)傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域大霧防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.9強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）
根據(jù)部門職責(zé)和強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)防強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）等相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及防御知識(shí)，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校在強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在室內(nèi)，待強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）預(yù)警或預(yù)警信號(hào)解除后方可組織室外活動(dòng)或離校。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)督促建筑施工單位暫停戶外作業(yè)。
文化和旅游部門督促轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)停止戶外娛樂項(xiàng)目。
能源主管部門組織電力生產(chǎn)、輸配電企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)冰雹防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域強(qiáng)對(duì)流（雷電、冰雹）防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.1.10沙塵暴
根據(jù)部門職責(zé)和沙塵暴預(yù)警或預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警或預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。
公安、交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、鐵路部門依據(jù)各自職責(zé)采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下運(yùn)輸安全。
應(yīng)急部門做好受災(zāi)群眾生活救助工作。
其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域沙塵天氣防御和應(yīng)對(duì)工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.2預(yù)警科普
市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警或預(yù)警信號(hào)宣傳教育，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)和自救互救能力。
各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育主管部門指導(dǎo)下，把氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自救互救能力，教育主管部門對(duì)學(xué)校、幼兒園開展應(yīng)急知識(shí)教育情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將氣象安全保障納入本單位安全生產(chǎn)工作，健全防御措施，及時(shí)消除氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。鼓勵(lì)志愿者依法參與氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急救援等工作。
6附則
6.1預(yù)案修訂
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。
6.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
6.3發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
7名詞術(shù)語
臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米及以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米及以上降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。
冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。
暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米及以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米及以上固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到0攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。
道路結(jié)冰是指在地面溫度低于0攝氏度時(shí)，道路上出現(xiàn)積雪或結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。