| 索引號: | 113710030043648138/2024-04748 | 發(fā)布單位: | 威海市文登區(qū)人民政府辦公室 | ||
| 公開方式: | 主動公開 | 成文日期: | 2024-08-19 | ||
| 有效性/截止日期： | 文號: | ||||
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一、起草背景 近年來，全區(qū)供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署，聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新體制機制，完善組織體系，強化企業(yè)運營，綜合為農(nóng)服務(wù)能力不斷提升。2024年6月，市政府印發(fā)《威海市人民政府關(guān)于推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（威政發(fā)〔2024〕9號），要求用三年左右時間，全市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。為加快推動全區(qū)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)供銷社代區(qū)政府起草了《實施意見》，并結(jié)合有關(guān)區(qū)直部門意見進行了修訂完善，報經(jīng)區(qū)政府同意后印發(fā)實施。 二、決策依據(jù) 依據(jù)《威海市人民政府關(guān)于推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（威政發(fā)〔2024〕9號）文件制定本《實施意見》。 三、出臺目的 一是可以更好地推動高質(zhì)量發(fā)展?！秾嵤┮庖姟妨⒆阈掳l(fā)展階段，緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，提出了供銷合作社的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。這些任務(wù)和措施，對于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給具有重要意義，也是持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。 二是可以更好地提升農(nóng)民群眾獲得感?！秾嵤┮庖姟穲猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，聚焦農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需求，通過打造農(nóng)資流通服務(wù)主渠道、深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、推動縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等措施，為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接提供有效路徑，為農(nóng)村市場提供豐富優(yōu)質(zhì)的日用消費品和便民生活服務(wù)，拓展農(nóng)民增收致富的渠道。 三是可以更好地履行供銷合作社的職責使命。供銷合作社兼具公益性和市場性雙重特質(zhì)。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對供銷合作社的發(fā)展提出了更高的要求、開辟了更廣的空間。《實施意見》通過繼續(xù)做強做優(yōu)社有企業(yè)、堅持改革強社、推進公信供銷、紅色供銷、開放供銷、綠色供銷、全域供銷“五個供銷”建設(shè)，提升綜合治理能力，能夠更好發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主渠道、生力軍和“國家隊”作用。 四、主要內(nèi)容 《實施意見》分為三部分： 第一部分是總體要求。主要設(shè)定了供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的三年目標。 第二部分是主要任務(wù)。主要介紹了供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的6個方面14項措施，并針對措施明確了責任單位。 第三部分是保障措施。主要介紹了為支持供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，完成6個方面14項措施，各單位、各部門要在組織保障、政策協(xié)同、資產(chǎn)安全、供銷社建設(shè)等方面共同發(fā)力。 五、重要舉措 一是以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新多種服務(wù)方式，引導基層供銷社探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，逐步恢復基層供銷社業(yè)務(wù)。 二是以供銷商貿(mào)物流項目建設(shè)為抓手，積極推動供銷商貿(mào)物流園項目建設(shè)，助力本地商貿(mào)流通提質(zhì)升級。 三是以織密城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)為抓手，推進“村貨直賣”超市建設(shè)，拓寬日用品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行通道，滿足群眾日益增長的美好生活需要。 六、關(guān)鍵詞解釋 供銷合作社：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的綜合性合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：是指為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。服務(wù)的主要內(nèi)容包括物資供應、保險服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、一級農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運輸、加工、儲存、銷售等方面。 社有企業(yè)：是指區(qū)供銷社全資公司和（實際）控股企業(yè)。 七、與上級政策異同 為確保推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展政策落地，我區(qū)根據(jù)《威海市人民政府關(guān)于推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（威政發(fā)〔2024〕9號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，就推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展提出六大方面意見，與上級文件方向上基本相同，宏觀目標落實“五個供銷”，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶等內(nèi)容一致。我區(qū)文件的不同之處主要集中在具體目標不同，以及提出的推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展六大方面意見的具體任務(wù)不同。 八、政策解讀人 威海市文登區(qū)供銷合作社辦公室，劉洪陽； 聯(lián)系方式：0631-8452334 |
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