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政 府 工 作 報 告 ——在威海市文登區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上 （2025年1月15日） 人民政府區(qū)長 單浩仁 各位代表： 現(xiàn)在，我代表文登區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的各位省市人大代表、政協(xié)委員提出意見。 一、2024年政府工作回顧 2024年，是文登爬坡過坎、攻堅克難的奮進(jìn)之年，也是融合發(fā)展、布局未來的希望之年。區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，承重奮起、擔(dān)當(dāng)實干，鍥而不舍、百折不撓，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，取得了好于預(yù)期的工作成效。預(yù)計生產(chǎn)總值增長5.3%，固定資產(chǎn)投資增長5.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。 過去的一年，我們質(zhì)效并重、大抓經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)體系在革舊鼎新中蓄勢賦能。堅持集群發(fā)展、生態(tài)培育、龍頭帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新、智能、綠色、集群方向穩(wěn)步邁進(jìn)。 產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷改善。堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，著力擴(kuò)量提質(zhì)、抓大促強(qiáng)，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力培育步入加速期，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鋰電池、鈉電池雙線布局，添加劑、電解液、電極材料多軌并行，沿鏈聚攏亙元新材料、漢行鈉離子、恒勝鋰電池、建慶新能源等總投資超百億項目17個，鋰電池添加劑產(chǎn)量占全國65%，石墨材料總設(shè)計產(chǎn)能達(dá)到全國一半，亙元新材料入選省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育名單、獲評省級總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，大唐首批集中式光伏并網(wǎng)發(fā)電，葛家抽水蓄能電站成功列入省中長期發(fā)展規(guī)劃，海陸風(fēng)電、核能等項目順利推進(jìn)，全區(qū)新能源和可再生能源占比達(dá)到96.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新突破，國電投清潔能源大數(shù)據(jù)中心建成投用，江蘇未來網(wǎng)絡(luò)人工智能算力中心立項落地，宏安集團(tuán)、邁世騰科技等3家企業(yè)入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吉林大學(xué)威海仿生研究院“步態(tài)智能監(jiān)測分析系統(tǒng)構(gòu)建與應(yīng)用探索”入選全國先進(jìn)計算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力典型應(yīng)用案例。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新動能，汽車機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，天潤工業(yè)與韓國萬都合作的電動轉(zhuǎn)向器項目進(jìn)入設(shè)備購置階段，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項資金威海唯一入選企業(yè)，獲評省級支柱型雁陣集群“頭雁”企業(yè)，入選全國質(zhì)量標(biāo)桿名單；明池玻璃與安徽省屬國企皖維集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，信亞機(jī)電盤活重啟，潤通橡膠空氣彈簧減震器項目實現(xiàn)量產(chǎn)。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”持續(xù)賦能，實施智能化改造項目30個，技改投資增長12%，新增“專精特新”、單項冠軍企業(yè)28家，我區(qū)獲評省級DCMM貫標(biāo)先進(jìn)區(qū)域、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育試點(diǎn)。 項目引建支撐有力。以鏈?zhǔn)剿季S狠抓項目招引，以“媽媽式”服務(wù)助力項目建設(shè)。招商引資精準(zhǔn)有效，建立“重點(diǎn)區(qū)域+駐點(diǎn)攻堅+學(xué)子引薦”聯(lián)動招商模式，高質(zhì)量舉辦上海、深圳等產(chǎn)業(yè)推介會110多次，新引進(jìn)上海電氣光伏組件、德斯泰PVB膜等過億元項目33個，其中過30億元項目2個。項目建設(shè)加快推進(jìn)，創(chuàng)新“項目開談即知情會商”“項目用地選址前置”機(jī)制，資源要素優(yōu)先向重點(diǎn)項目傾斜，累計盤活閑置土地2900畝，漢行鈉離子電池正極材料入選第二批全國重點(diǎn)民間投資項目庫，151個省市區(qū)重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn)110個，投資完成率102%，30個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。園區(qū)承載力全面提升，南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部智造中心三大區(qū)域協(xié)同發(fā)力，文登、南?；ぎa(chǎn)業(yè)園全面整合，文登化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計新增化工用地2312畝。 創(chuàng)新動能加速釋放?？萍夹推髽I(yè)持續(xù)壯大，新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)56家，入庫科技型中小企業(yè)367家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到66.8%。核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，獲批省級以上科技研發(fā)項目16項，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入同比增長21.3%，迪嘉藥業(yè)獲批省級人才引領(lǐng)型企業(yè)培育試點(diǎn)、國家級博士后科研工作站。高質(zhì)量舉辦中東歐高價值成果創(chuàng)新合作大會，與清華、北航等頂尖高校達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作20項，新引進(jìn)省級以上高層次人才25名，成功獲評省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通政銀企對接渠道，解決企業(yè)融資需求43.2億元，制造業(yè)新增貸款同比增長16.4%。創(chuàng)新推出“我陪群眾走流程”活動，優(yōu)化市場準(zhǔn)入、社會保障等事項255個，群眾滿意率達(dá)到99%。深化“文惠辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，加力推進(jìn)“高效辦成一件事”，新開辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，獲評全國首批營商環(huán)境監(jiān)測站，“四張清單”經(jīng)驗入選“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”國家級案例，全市唯一。 過去的一年，我們順時應(yīng)勢、優(yōu)化布局，文登與南海在平穩(wěn)理順中融合共進(jìn)。堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定不移推進(jìn)文登南海一體發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，取得了“1+1＞2”的顯著成效。 體制融合穩(wěn)妥有序。扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)理順、全員競聘、薪酬調(diào)整等各項工作，平穩(wěn)承接南海新區(qū)的教育、衛(wèi)生、民政等23項社會職能，提前1個月結(jié)束過渡期，進(jìn)入常態(tài)化融合發(fā)展新階段，文登與南?！耙患胰恕背蔀槿珔^(qū)干部群眾的共識。 安商惠民穩(wěn)妥有力。全盤梳理南海新區(qū)企業(yè)、投資客商面臨的困境和政策欠賬，幫助三角輪胎、安屯尼等51家企業(yè)解決資金、土地等難題123個，清理欠薪欠款1.7億元，停工1年半的尚鎂鎂合金產(chǎn)業(yè)園項目順利復(fù)工，引進(jìn)鈉離子電池電芯等過億元項目12個，有效提振了企業(yè)預(yù)期信心。堅持群眾利益無小事，成功破解困擾群眾4年的紫草泊社區(qū)分房等問題15個，海瀾郡、星海外灘等9個保交樓任務(wù)順利完成，南海新區(qū)政務(wù)熱線量同比下降59.5%。 糾偏補(bǔ)短穩(wěn)妥有效。對缺乏論證的投資項目及時叫停，對積存的遺留矛盾以有解思維主動面對，龍海重工、益建醫(yī)藥等30余起涉法涉訴案件提速辦理，挽回國有資產(chǎn)超1.5億元。70兆瓦水煤漿供暖鍋爐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，制約化工園區(qū)發(fā)展的專業(yè)污水處理廠、深海排放、“一企一管”等工程全面啟動。供電設(shè)施所有權(quán)全部移交供電公司，改造提升老舊線路20公里，35千伏建慶恒勝支線建成投用，供電保障能力有效提升。 過去的一年，我們守正創(chuàng)新、內(nèi)促外拓，發(fā)展動力在系統(tǒng)集成中加速迸發(fā)。全力謀劃更深層次改革、推動更高水平開放、激發(fā)更有潛能消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)提升，發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。聚焦發(fā)展堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)，高規(guī)格推進(jìn)160項改革任務(wù)，新爭取省級以上改革試點(diǎn)21項。扎實推進(jìn)基層減負(fù)，區(qū)級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由116個精簡到25個，清理鎮(zhèn)街議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)401個，向鎮(zhèn)街下沉事業(yè)編制105名，90%以上的執(zhí)法力量下沉到基層一線。知識產(chǎn)權(quán)、城市更新、四好農(nóng)村路3項工作獲省級督查激勵。誠信街區(qū)、“信用+醫(yī)療”等6項案例入選中國信用共建優(yōu)秀案例，全省最多。 對外開放持續(xù)擴(kuò)大。國際貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升，組織參加中韓食品博覽會、廣交會等國內(nèi)外展會70場，有進(jìn)出口實績企業(yè)數(shù)量同比增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額逆勢增長5%以上。非洲市場持續(xù)“加碼”，高質(zhì)量舉辦中坦建交60周年首場商務(wù)交流會，開通威海首條對非國際航線，華坦供應(yīng)鏈東非商貿(mào)物流中心投入使用，對非貿(mào)易額同比增長40%，相關(guān)做法獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。擴(kuò)面深耕跨境貿(mào)易，常態(tài)化運(yùn)行中亞、中歐、中蒙、中俄班列，新開通中俄冷鏈班列，年發(fā)運(yùn)量突破1.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20%以上，實現(xiàn)“六連增”。 消費(fèi)潛能有效釋放。把促消費(fèi)穩(wěn)增長擺在優(yōu)先位置，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼3600萬元，撬動民間消費(fèi)4.6億元。“文登花餑餑電商產(chǎn)業(yè)帶”獲評“山東電商產(chǎn)業(yè)帶”稱號，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長17.9%。春分小鎮(zhèn)、藍(lán)湖水上運(yùn)動中心對外開放，圣經(jīng)山盤活取得實質(zhì)性進(jìn)展，高質(zhì)量舉辦全國少兒乒乓球賽、昆崳50輕越野賽等賽事和節(jié)會活動30余場，先后22次被央視宣傳報道，“天福文登”街區(qū)獲評省級旅游休閑街區(qū)。 過去的一年，我們城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、務(wù)實推進(jìn)，城市形象在內(nèi)外兼修中一體提升。以有限投入精準(zhǔn)發(fā)力，靠“繡花”功夫?qū)Ｗ傂?，城市短板加速補(bǔ)齊、鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境全面改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新格局。 城市功能向更優(yōu)品質(zhì)升級。15個鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃成功獲批，發(fā)展定位、規(guī)劃目標(biāo)更加清晰。堅持精打細(xì)算、量力而行，集中精力實施8大類36項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事要事，改造提升市政主干道13條、城鄉(xiāng)要道160公里，城區(qū)路網(wǎng)提升基本實現(xiàn)全覆蓋。公共事業(yè)歷階而上，南海新港萬噸級泊位改造完成，長會口商港開埠通航，召文220KV輸變電工程建成投用，徹底結(jié)束了文登單電源供電的歷史。 城市更新向更高標(biāo)準(zhǔn)提升。遺留問題化解取得新進(jìn)展，成功盤活啟秀·九里水岸，延期10年的悠港小區(qū)陸續(xù)交付，滯緩3年的河南村、涼水灣村、西南莊村等完成分房，14個保交樓任務(wù)、8個保交房項目全部交付。堅持“群眾無過錯即辦證”，為30家企業(yè)、2256戶群眾解決了辦證難題。實施住宅小區(qū)“非電網(wǎng)直供電”三年改造行動，40個小區(qū)、9286戶群眾結(jié)束轉(zhuǎn)供電歷史。精準(zhǔn)實施“微民生”改造28處，拆舊建新公共設(shè)施8.3萬平方米，老舊小區(qū)改造實現(xiàn)全域清零。深入推進(jìn)小區(qū)物業(yè)、供暖管理服務(wù)“雙提升”，物業(yè)熱線量同比下降43.6%。 鄉(xiāng)村振興向更深層次發(fā)展。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，鐵腕推進(jìn)永農(nóng)“非耕地”整改，糧食播種面積保持在65萬畝以上。特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，33個樣板片區(qū)實施重點(diǎn)項目45個，完成投資17.3億元，成立省西洋參協(xié)會統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)“食藥同源”產(chǎn)品240余種，張家產(chǎn)鎮(zhèn)獲批省級西洋參特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，西洋參產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以全省第一的成績通過中期評估，相關(guān)經(jīng)驗獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。銀澤生物海馬苗種繁育車間投入使用，養(yǎng)殖儲量占全國的35%?；G餑獲評“好品山東”區(qū)域品牌，文登刺參、文登蠔等入選全國首批農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄，海寬生物獲批國家級海洋牧場示范區(qū)。和美鄉(xiāng)村突破220個，獲評全國首批“百校聯(lián)百縣興千村”行動校地合作實踐基地。 城鄉(xiāng)環(huán)境向更高水平推進(jìn)。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，省級環(huán)保督察反饋線索整改率達(dá)到86%。扎實推進(jìn)全域水質(zhì)提升，完成42個村生活污水治理，青龍夼人工凈化濕地通水試運(yùn)行，全域河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，東母豬河獲評淮河流域幸福河湖，五壘島灣獲評省級美麗海灣?？諝赓|(zhì)量連續(xù)9年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，獲評省生態(tài)文明強(qiáng)縣。 過去的一年，我們以民為本、優(yōu)化供給，社會服務(wù)在用心用情中更有溫度。堅持有限財力優(yōu)先保障和改善民生，扎實開展13大類24項民生實事，民生支出占比達(dá)到91%。 服務(wù)能力持續(xù)提升。落實就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6916人。扎實辦好人民滿意教育，非教學(xué)活動壓縮50%以上，12所中小學(xué)校教育環(huán)境得到提升，威海市衛(wèi)生學(xué)校完成躲遷，獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深入開展“特色醫(yī)療提質(zhì)增效年”活動，縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，整骨醫(yī)院中醫(yī)骨傷診療中心等系列項目全面建成，相當(dāng)于再造一個整骨醫(yī)院，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過評審。 社會保障更加健全。連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村幸福餐桌可持續(xù)運(yùn)營列入全省首批民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“揭榜掛帥”項目，我區(qū)入選全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，民政局榮獲全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。 安全底線全面守牢。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力推進(jìn)“頑瘴痼疾”整治，累計排查整改風(fēng)險隱患1.5萬余項，糧食安全、消防、食品藥品等領(lǐng)域總體平穩(wěn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，刑事、行政立案數(shù)持續(xù)下降。全力抓好初信初訪化解和信訪積案攻堅，及時受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)到100%，重點(diǎn)時期到省進(jìn)京實現(xiàn)零通報，宋村人民法庭調(diào)解工作入選最高人民法院典型案例，全省唯一。探索將工會力量融入基層治理，獲評全國“工會楓橋”縣域示范點(diǎn)。 過去的一年，我們慎終如始、恪守底線，干部作風(fēng)在狠抓落實中錘優(yōu)鍛強(qiáng)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從“小切口”入手，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政務(wù)熱線受理量同比下降8%。全面落實重大行政決策程序制度，府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機(jī)制高效順暢運(yùn)行，行政訴訟發(fā)案量、敗訴數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，66件人大建議、157件政協(xié)提案辦結(jié)滿意率100%，主動公開政府信息10782條。牢固樹立“大抓基層”鮮明導(dǎo)向，吹哨報到、“一單三轉(zhuǎn)”訴求解決機(jī)制有效落實，過程滿意率提升至99%。 各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2024年，我們在曲折中前進(jìn)、在艱難中發(fā)展，過程極不平凡，成績殊為不易。在攻堅克難中，我們積累了工作經(jīng)驗、淬煉了干部作風(fēng)、緩釋了歷史包袱、開拓了可用空間、堅定了信心斗志。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為文登發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)集群增長動能不足，傳統(tǒng)企業(yè)布局新賽道、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)敏感度不高，變革轉(zhuǎn)型步伐不快，至今還沒有營收過百億企業(yè)；項目引建研究不細(xì)、儲備不足，缺乏頂天立地、改變?nèi)值拇箜椖?、好項目；債?wù)化解、國企改革任務(wù)艱巨；南海新區(qū)、房地產(chǎn)等區(qū)域、領(lǐng)域還有大量歷史遺留問題亟待解決；“三保”支出壓力大，公共服務(wù)還有一些短板，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給不充足、不均衡；部分干部擔(dān)當(dāng)作為的精氣神不足，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，樹立有解思維，切實加以解決。 二、2025年政府工作安排 各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)重千鈞。當(dāng)前，外部形勢復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性持續(xù)上升，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著國家更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策疊加發(fā)力，化債壓力有望持續(xù)降低，我們將能夠騰出更多精力抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、騰出更多財力補(bǔ)短板惠民生；隨著一年來的融合共進(jìn)，南海新區(qū)主要矛盾得到了初步緩解，產(chǎn)業(yè)、資源、要素實現(xiàn)了互聯(lián)互通，為未來發(fā)展提供了更大的載體空間；隨著近年來工業(yè)拓展提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展路徑更加清晰，企業(yè)做大做強(qiáng)的意愿更加強(qiáng)烈，為工業(yè)倍增突破積蓄了動能；隨著我們一路爬坡過坎、攻堅克難，全區(qū)上下凝聚起人心思進(jìn)、人心思上、人心思好的工作合力，堅定了眾志成城、和衷共濟(jì)、敢打必勝的信心決心。我們堅信，文登最困難的階段已經(jīng)過去，大發(fā)展的時期即將到來，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，堅持擔(dān)當(dāng)實干，就一定能變潛力為實力、化優(yōu)勢為勝勢，推動中國式現(xiàn)代化“文登實踐”邁出堅實步伐！ 今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻把握習(xí)近平總書記對山東工作的總定位、新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、威海共同富裕先行區(qū)建設(shè)，突出化債、發(fā)展和安全穩(wěn)定三大任務(wù)，全力以赴優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、穩(wěn)增長強(qiáng)預(yù)期、育園區(qū)壯載體、融城鄉(xiāng)精品質(zhì)、辦實事惠民生、防風(fēng)險保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)重實干，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！爆F(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。 全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，實際利用外資增長30%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。 一、堅定不移打好工業(yè)倍增攻堅戰(zhàn)，更加有力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持培育新動能和更新舊動能協(xié)同并重，突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”，激發(fā)總量擴(kuò)張的“物理變化”，催生動能轉(zhuǎn)換的“化學(xué)反應(yīng)”，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 “強(qiáng)鏈延鏈”推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再跨越。堅持工業(yè)首位戰(zhàn)略不動搖，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橫向強(qiáng)鏈、縱向延鏈。新能源新材料產(chǎn)業(yè)，深耕鋰電池、鈉電池、石墨等細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)圍繞負(fù)極材料、隔膜等方向布局，深化亙元新材料與寧德時代、比亞迪等頭部企業(yè)合作，力爭上海電氣光伏組件、德斯泰PVB膜、瑞逸新材料等14個項目投產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。充分用好國家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，啟動HG32海上光伏、國電投陸上風(fēng)電等新能源項目建設(shè)，加快謀劃核能、氫能、儲能等配套產(chǎn)業(yè)落地。汽車機(jī)電產(chǎn)業(yè)，支持天潤工業(yè)多元發(fā)展，電動轉(zhuǎn)向器、復(fù)合冶金軋輥項目加快落地投產(chǎn)，爭創(chuàng)省級新舊動能重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目；著力拓展產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，支持順豐專用車、威士捷房車等企業(yè)快速發(fā)展，在專用車、新能源汽車、汽車高端零部件等領(lǐng)域開辟更多新賽道。醫(yī)藥及健康食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療、醫(yī)美、食藥同源等方向延伸，加快誠弘制藥創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，推動谷雨春生物科技投產(chǎn)達(dá)效，積極爭創(chuàng)西洋參國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快網(wǎng)絡(luò)通信、智能換電領(lǐng)域研發(fā)升級、迭代應(yīng)用，鼓勵聯(lián)合影像、安屯尼等進(jìn)軍智能終端領(lǐng)域，實現(xiàn)對外配套向內(nèi)部協(xié)作轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局人工智能、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。 “一企一策”服務(wù)企業(yè)發(fā)展再提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)之進(jìn)首位在企業(yè)，要始終把企業(yè)發(fā)展擺在第一位，涉企問題優(yōu)先解決，涉企要素優(yōu)先保障，推動更多資源向企業(yè)傾斜；統(tǒng)籌用好金融、財政等政策工具，完善政銀企融資對接服務(wù)體系，擴(kuò)大惠企金融政策覆蓋面，推動中小微企業(yè)融資降本、增量、擴(kuò)面；要克服財政緊張對營商環(huán)境、涉企服務(wù)的影響，越是資金緊張，越要通過優(yōu)化服務(wù)、提高效能來彌補(bǔ)短板，以服務(wù)超值換來企業(yè)增值。經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)首功在企業(yè)家，要始終把企業(yè)家作為最大財富來珍視，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，扎實推動企業(yè)歷史遺留問題解決，全力營造尊重企業(yè)家、善待企業(yè)家、厚愛企業(yè)家的良好氛圍。 “創(chuàng)新驅(qū)動”激發(fā)內(nèi)生活力再賦能。實施創(chuàng)新主體培育計劃，鼓勵企業(yè)開展海外并購、國產(chǎn)替代技術(shù)合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)定在200家以上，國家科技型中小企業(yè)穩(wěn)定在280家以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長2%以上。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”收尾攻堅，規(guī)上企業(yè)技改診斷實現(xiàn)全覆蓋，新增智能工廠、數(shù)字化車間、晨星工廠等10家，年內(nèi)培育省級以上“專精特新”、瞪羚、單項冠軍企業(yè)25家。實施高能平臺建設(shè)計劃，充分發(fā)揮駐文高校創(chuàng)新支撐作用，加快南海新區(qū)科創(chuàng)城建設(shè)，支持北交大威海研究院“校區(qū)+院所”組合發(fā)展，推動吉林大學(xué)威海仿生研究院服務(wù)范圍向全區(qū)延伸，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作20項以上。 二、堅定不移打好穩(wěn)定增長攻堅戰(zhàn)，更大力度筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。用好拉動經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”，全力促進(jìn)投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力、內(nèi)需外需協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，努力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。 以精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)助力項目引建。主動適應(yīng)招商引資新形勢、新變化，以市場思維、營銷思維大抓招商，用好日韓滬深“駐點(diǎn)招商”、在外能人“鄉(xiāng)情招商”等模式，推動招商引資由拼政策向拼環(huán)境轉(zhuǎn)變。細(xì)化完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，緊盯“四類500強(qiáng)”、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍等強(qiáng)企央企，強(qiáng)化“鏈主型”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)招商，年內(nèi)新引進(jìn)總投資過億元項目40個以上。實行“五新”項目全生命周期服務(wù)管理，全過程破解要素制約，力爭141個省市區(qū)重點(diǎn)項目年內(nèi)投產(chǎn)110個以上。加強(qiáng)項目謀劃儲備，爭取更多重點(diǎn)項目、重大工程列入國家、省、市“十五五”規(guī)劃大盤子。 以釋放消費(fèi)潛能激活城市經(jīng)濟(jì)。以爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”為目標(biāo)，加快商業(yè)體系規(guī)范化建設(shè)。實施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動，積極推進(jìn)汽車、家居、家電等消費(fèi)品以舊換新，全面提振大眾消費(fèi)。落實房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。牢固樹立全域旅游思維，扎實開展“吃住文登·嗨游威?！毕盗谢顒?。堅持山海聯(lián)動，深度挖掘山的優(yōu)勢和海的潛力，全面啟動圣經(jīng)山建設(shè)，爭創(chuàng)昆崳山省級生態(tài)旅游區(qū)，高品質(zhì)打造南海紅海灘、濕地公園等景觀特色，加力發(fā)展海上運(yùn)動、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，拓展更多沉浸式、互動式消費(fèi)新空間。堅持線上線下聯(lián)動，積極培育線上“探店”“種草”和線下消費(fèi)、體驗新模式，強(qiáng)化民宿、餐飲等熱點(diǎn)行業(yè)規(guī)范管理，加快慈口觀、耕讀小鎮(zhèn)等旅游民宿檔次提升，力促正信織造“溫泉+餐飲”特色休閑旅游區(qū)、峰西歷史文化街區(qū)改造啟動，九龍城片區(qū)爭創(chuàng)省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)；高質(zhì)量舉辦節(jié)慶、賽事活動100場次，提速文登“出圈”步伐。堅持域內(nèi)域外聯(lián)動，推進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極融入半島城市旅游群，最大限度承接威海旅游熱潮，打響“詩意山海 天福文登”旅游品牌。 以深化對外開放拓展增量空間。鞏固提升日韓和歐美傳統(tǒng)市場，鼓勵和支持企業(yè)到境外投資設(shè)廠。積極融入“一帶一路”建設(shè)，深化對非貿(mào)易合作，加密中非直通航線，依托東非商貿(mào)物流園，拓展基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)藥等更多合作領(lǐng)域，對非貿(mào)易增長15%以上。大力支持部分先行企業(yè)開拓東南亞、中東、中亞等區(qū)域市場，以點(diǎn)帶面形成新的增長空間。開展“百團(tuán)百企拓市場增訂單”行動，放大華坦供應(yīng)鏈、藍(lán)創(chuàng)進(jìn)出口等平臺優(yōu)勢，組織企業(yè)參加特色展會100場以上，助力更多企業(yè)搶占市場、揚(yáng)帆出海。強(qiáng)化與綜保區(qū)協(xié)同聯(lián)動，大力引育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。 三、堅定不移打好園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，更高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)載體平臺。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)賦能，以更大魄力、更實舉措推動資源要素向園區(qū)集中，真正讓好項目不缺配套、好產(chǎn)業(yè)不缺空間。 南海新區(qū)發(fā)展擔(dān)子重，要堅持“還賬是政績，解決歷史遺留問題也是發(fā)展”的理念，敢做善為謀發(fā)展、補(bǔ)短板、惠民生。要著力實施三個突破，即突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化國土空間規(guī)劃，推動用地指標(biāo)和規(guī)模向南海新區(qū)傾斜，全力提升新能源新材料、新一代信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭年內(nèi)恒勝鋰電池、漢行鈉離子等11個項目投產(chǎn)達(dá)效，中建材負(fù)極材料、陽谷華泰橡膠助劑等10個過億元項目簽約落地；突破房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，積極開展各類促銷團(tuán)購活動，加快存量商品房去庫存，依托南海新區(qū)康養(yǎng)旅游資源，探索“文旅+康養(yǎng)+地產(chǎn)”新模式，叫響“冬住海南·夏居南?！碧厣放?；突破國企優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)肅規(guī)范南海國企運(yùn)營，穩(wěn)妥推進(jìn)瘦身整合，堅決有效管控風(fēng)險，在依法依規(guī)化解歷史遺留問題的同時，逐步提高核心競爭力。要著力補(bǔ)齊三項短板，即補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)配套短板，年內(nèi)啟動吉能國際燃機(jī)發(fā)電、南海新港清淤疏浚等項目建設(shè)，75噸工業(yè)蒸汽鍋爐、白云110千伏輸變電等工程建成投用，力爭化工碼頭獲批開建，打造膠東半島重要的化工產(chǎn)品集散地；補(bǔ)齊醫(yī)療供給短板，加快組建南海醫(yī)院，為南海居民提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)；補(bǔ)齊便民服務(wù)短板，探索組建綜合物業(yè)服務(wù)平臺，快速響應(yīng)居民房屋托管維修、便民服務(wù)等需求，全面提升群眾便利度和滿意度。要著力盤活三類資源，即加快盤活閑置資產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)、半拉子工程三類沉睡資源，年內(nèi)處置閑置資產(chǎn)50萬平方米；世潔置業(yè)、嘉泰制衣2家破產(chǎn)企業(yè)重組，瑞霖醫(yī)藥、億明翔生物醫(yī)藥等3家停工企業(yè)重啟取得實質(zhì)進(jìn)展。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要堅定不移走高端化、精細(xì)化、集約化發(fā)展道路。聚焦汽車機(jī)電、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，加大招商選資與項目服務(wù)力度，將有限資源優(yōu)先向本土企業(yè)膨脹和新引進(jìn)大體量項目傾斜，年內(nèi)招引怡禾石油裝備等過億元項目10個以上，天潤金鈺新材料、潤通橡膠履帶等10個項目建成投產(chǎn)。前置做好要素保障，加快推動園區(qū)電網(wǎng)擴(kuò)容、熱源升級、管網(wǎng)改造，公共停車場建成投用。加快存量空間騰退，完成柳家莊、恒泰毛毯搬遷，盤活閑置土地500畝以上。 西部智造中心已基本拉開發(fā)展框架，要找準(zhǔn)自身定位，突出特色培育，實現(xiàn)跨越提升。強(qiáng)化新能源新材料、光電信息技術(shù)、醫(yī)美健康食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動品尊智能制造產(chǎn)業(yè)園等10個項目落地投產(chǎn)。分期實施11宗土地征收，儲備更多“標(biāo)準(zhǔn)地”，夯實未來發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)中心、直播電商云倉基地等特色優(yōu)勢，加力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，力爭園區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量增長12%，批發(fā)零售額增長50%以上。 化工產(chǎn)業(yè)園要按照“一體管理、北控南擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展”的原則，努力打造文登最有吸引力的招商平臺。文登化工產(chǎn)業(yè)園聚焦醫(yī)藥及高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，做好擴(kuò)區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施提升，提高項目準(zhǔn)入門檻，年內(nèi)入園項目10個以上。南?；ぎa(chǎn)業(yè)園加快補(bǔ)齊基建短板，年內(nèi)中外運(yùn)化工物流園落地建設(shè)，專業(yè)污水處理廠、深海排放、“一企一管”等基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，安全風(fēng)險等級評分認(rèn)定達(dá)到最優(yōu)等級。強(qiáng)化園區(qū)空氣動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)園內(nèi)企業(yè)從工藝設(shè)計到產(chǎn)品產(chǎn)出的全流程管理，確保綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 四、堅定不移打好城鄉(xiāng)融合攻堅戰(zhàn)，更深層次彰顯美麗文登內(nèi)涵。以省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，堅持精致城市建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興雙向發(fā)力，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先，做優(yōu)品質(zhì)功能，努力讓群眾笑容成為最美市容。 加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)功能設(shè)施短板。堅持規(guī)劃先行，完成全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控，科學(xué)引領(lǐng)高品質(zhì)城市建設(shè)。提速推動城市更新，穩(wěn)步實施65項城建重點(diǎn)工程，新建、改建道路5條，整修居住小區(qū)公共設(shè)施5.3萬平方米。謀劃老政府地塊開發(fā)和周邊環(huán)境提升，重塑中心城區(qū)整體形象。接續(xù)實施住宅小區(qū)“非電網(wǎng)直供電”改造，全面提升供電穩(wěn)定性和可靠性。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加大房地產(chǎn)用地供給，全力推進(jìn)“兩收尾一突破”，萬利城、漩夼等4個棚改項目年內(nèi)分房。積極推進(jìn)福海110KV變電站、召文—高島110KV線路、榮烏高速文雙段等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市承載力。 全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。堅決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。全力推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵驅(qū)動作用，探索破解西洋參種植瓶頸，加快西洋參中藥材GAP生產(chǎn)基地建設(shè)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過驗收。加力推進(jìn)蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效試點(diǎn)建設(shè)，拓展線上線下銷售渠道，提高京津冀、上海等市場份額，打入海外供應(yīng)體系。加強(qiáng)與龍頭企業(yè)深度合作，擴(kuò)大海馬種質(zhì)繁育和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，放大現(xiàn)代海洋種業(yè)園區(qū)優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)升級行動，分類分批編制實用性村莊和片區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量實施25個市級重點(diǎn)項目和8個省級和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成效，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。繼續(xù)探索推進(jìn)“跨村聯(lián)建”，用好村級事務(wù)陽光平臺，嚴(yán)格規(guī)范集體資產(chǎn)處置、福利發(fā)放等行為，不斷提升基層治理能力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。 全面深化生態(tài)文明綠色轉(zhuǎn)型。鐵腕推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，扎實開展第三輪“四減四增”行動，統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全面攻堅水環(huán)境治理堵點(diǎn)，推進(jìn)污水管網(wǎng)無人智慧排查，改造提升污水管網(wǎng)8公里，污水處理廠提標(biāo)改造二期投入使用，加快實施9處鎮(zhèn)區(qū)污水設(shè)施改造和母豬河流域污染溯源監(jiān)測預(yù)警，爭創(chuàng)五壘島灣國家級美麗海灣。 五、堅定不移打好民生改善攻堅戰(zhàn)，更加積極回應(yīng)群眾熱切期盼。持續(xù)加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，努力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。深入推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善就業(yè)援助服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5700人以上。深入推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快國家級義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)建設(shè)，全面優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，著力化解二中“大校額”、停車難問題，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)校招生擴(kuò)容。深入推進(jìn)特色醫(yī)療多維拓展。充分發(fā)揮威海市中心醫(yī)院龍頭優(yōu)勢，成立緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式。鼓勵特色診療技術(shù)推廣，支持發(fā)展個性化陪護(hù)、護(hù)理等熱門領(lǐng)域，建立“一院一特色”品牌。扎實推動醫(yī)療資源下沉，鞏固培強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平，全面改善提升就醫(yī)便利度，探索縣域醫(yī)共體中心藥房“文登路徑”。深入推進(jìn)社會保障精準(zhǔn)對接。支持引導(dǎo)社會力量參與社會救助幫扶，聚力做好困難群眾救助保障工作。加快推進(jìn)國家級縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化養(yǎng)老、助餐、家政等服務(wù)布局，加快開發(fā)生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品，打造縣域養(yǎng)老服務(wù)“文登樣板”。 六、堅定不移打好風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)，更為主動守穩(wěn)守牢“一排底線”。強(qiáng)化底線思維和極限思維，嚴(yán)緊細(xì)實抓好風(fēng)險隱患防控，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。全方位化解債務(wù)風(fēng)險。搶抓中央“一攬子”政策機(jī)遇，建立政策研究、項目策劃、資金爭取、對上協(xié)調(diào)“四本臺賬”，爭取“人無我有、人少我多”項目額度增長20%以上、競爭性資金增長10%以上。扎實做好剛性兌付、借新還舊、展期置換等工作，6月底前完成利率在7%—10%的高息城投債壓減工作，年內(nèi)將城投公司數(shù)量壓降至3家。牢固樹立“過緊日子”意識，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，切實兜牢“三?！钡拙€。全領(lǐng)域筑牢安全底線?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出抓好化工、海上安全、交通運(yùn)輸、消防、食藥安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。全過程維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)提升12345政務(wù)熱線辦理質(zhì)效，發(fā)揮“一站式”矛調(diào)中心作用，擦亮“‘文’聲而動”調(diào)解品牌，用好基層力量，深化矛盾排解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，保持社會和諧安定。 七、堅定不移打好政府建設(shè)攻堅戰(zhàn)，更大決心推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升。新的使命任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，必須時刻做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力創(chuàng)造不負(fù)時代的嶄新業(yè)績，奮力書寫人民滿意的優(yōu)異答卷。要振奮精神、堅定信心。辯證看待“時艱”與“共進(jìn)”，不頹廢氣餒、不妄自菲薄、不唱衰抹黑，在危機(jī)中把握機(jī)遇，乘勢而進(jìn)、大干快上，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，力爭各項工作有作為、有亮點(diǎn)、有出彩。要擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難。以貢獻(xiàn)論英雄，看擔(dān)當(dāng)用干部，大力整治躺平擺爛、推諉扯皮、說風(fēng)涼話、當(dāng)清閑官現(xiàn)象。直面矛盾、迎難而上，緊盯制約發(fā)展的堵點(diǎn)、事關(guān)民生的焦點(diǎn)，一個難點(diǎn)接著一個難點(diǎn)地攻，一塊硬骨頭接著一塊硬骨頭地啃，大力倡樹實干苦干真干的正能量。要剛性執(zhí)行、提升效能。把執(zhí)行力放在政府部門能力建設(shè)的首位，堅決做到有令必行、有禁必止，確保每項部署都不落空、每項任務(wù)都能按要求完成。堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、一級干好一級的事，建立“牽頭領(lǐng)導(dǎo)+工作專班+督導(dǎo)檢查+結(jié)果反饋”落實機(jī)制，任務(wù)清單化分解，落實清單化督導(dǎo)，結(jié)果清單化收賬，落實不力清單化算賬。要善于鉆研、善抓具體。緊隨上級政策出臺快、利好多的新形勢，結(jié)合文登實際，吃透政策、精準(zhǔn)發(fā)力、前瞻布局、早謀快動，搶抓一切有利機(jī)遇，爭取更多有利政策為我所用，以思想破冰推動發(fā)展破局。帶頭沖在前、干在先，每項工作都要敲開核桃、解剖麻雀，每個環(huán)節(jié)都要掰開揉碎、明確分工，每個堵點(diǎn)都要細(xì)致研究、精準(zhǔn)用力，每個問題都要認(rèn)真對待、從快解決，盡最大努力干到最好、做到極致。經(jīng)常性開展調(diào)查研究，少坐在辦公室聽，多下基層現(xiàn)場看，工作實情一線掌握，問題矛盾一線解決。要心存敬畏、嚴(yán)守底線。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，緊盯招投標(biāo)、工程建設(shè)、資產(chǎn)并購、資源配置等各領(lǐng)域，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，讓清正廉潔成為政府工作的鮮明底色。 各位代表！風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心、拼搏奮進(jìn)，提振信心、擔(dān)當(dāng)實干，為加快建設(shè)“精致城市·幸福威海”現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！ |
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