各區(qū)市人民政府,國家級開發(fā)區(qū)管委,市政府有關(guān)部門、單位:
現(xiàn)將《威海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
威海市人民政府
2024年10月30日
(此件公開發(fā)布)
威海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案〉的通知》(魯政字〔2024〕102號)要求,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,大力實施環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保工作“雙領(lǐng)先”戰(zhàn)略,以改善空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點,以降低PM2.5濃度為主線,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點,持續(xù)做好氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。到2025年,全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到24微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.9%,全面消除重度及以上污染天氣,NOx、VOCs重點工程減排量分別不低于0.44萬噸、0.23萬噸。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級行動
(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,把好“兩高”項目環(huán)評審批關(guān)口,嚴(yán)格實施“五個減量或等量替代”和窗口指導(dǎo)制度。新、改、擴建項目嚴(yán)格落實國家、省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等要求,原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目,被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,新建項目方可投產(chǎn)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))規(guī)范環(huán)保領(lǐng)域招投標(biāo)管理,營造公平競爭環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)優(yōu)化調(diào)整重點行業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求,以煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)為重點,按照省統(tǒng)一部署,逐步淘汰落后工藝和設(shè)備。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市市場監(jiān)管局配合)2025年底前,現(xiàn)有水泥企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造提升,新建(含搬遷)水泥企業(yè)投產(chǎn)時全面實現(xiàn)超低排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則,實施分類整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)開展特色產(chǎn)業(yè)集群升級改造。支持產(chǎn)業(yè)集群升級改造、做優(yōu)做強,爭取打造一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格項目審批,嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。針對修造船、體育用品制造等行業(yè),制定專項整治方案,依法淘汰關(guān)停一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。強化源頭審批,嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目落地,提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重。積極推進(jìn)源頭替代,加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申報VOCs末端治理豁免。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)強化生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,加大重點企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),對不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品依法查處。(市市場監(jiān)管局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
三、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動
(一)加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔能源倍增行動,到2025年,非化石能源消費比重提高到18%左右,電能占終端能源消費比重達(dá)到30%,新能源和可再生能源發(fā)電裝機達(dá)到1000萬千瓦。持續(xù)強化天然氣供應(yīng)保障,確保滿足居民生活和清潔取暖需求。(市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)原則上不再新增自備燃煤機組,支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。(市發(fā)展改革委牽頭)對新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐的項目,強化環(huán)評審查,原則上采用清潔低碳能源。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委等配合)
(二)積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。嚴(yán)格新上燃煤鍋爐項目審批,不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。鼓勵茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施實施散煤清潔能源替代。對30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、落后燃煤小熱電機組(含自備電廠),進(jìn)行關(guān)?;蛘?。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市市場監(jiān)管局配合)
(三)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖,加大散煤替代力度,逐步推進(jìn)山區(qū)散煤清潔能源替代。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)殖場采用清潔能源供暖。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并禁止燃燒高污染燃料。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)對暫未實施清潔取暖的地區(qū),嚴(yán)格落實省、市政策要求,按照散煤綜合治理及銷售場所有關(guān)規(guī)定,有計劃地開展散煤治理及商品煤質(zhì)量監(jiān)管。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動
(一)加快建設(shè)綠色交通運輸體系。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸,短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船?!笆奈濉逼陂g,全市鐵路貨運量增長10%,港口貨物吞吐量增長12%左右。提高重要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸比例(含新能源車),力爭達(dá)到80%。鼓勵城市鐵路場站進(jìn)行適貨化改造。到2025年,威海灣港區(qū)進(jìn)一步提升鐵路進(jìn)港使用率。(市交通運輸局牽頭,市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、桃威鐵路公司配合)
(二)加快提升機動車綠色低碳水平。推動新能源或清潔能源汽車使用,除應(yīng)急救援車輛外,公共領(lǐng)域新增或更新公交車輛中新能源汽車比例達(dá)到100%,引導(dǎo)巡游出租車經(jīng)營者優(yōu)先選用新能源車型,新增和更新的出租車中新能源和清潔能源比例不低于80%。在火電、水泥等重點行業(yè)和港口碼頭、物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車,發(fā)展零排放貨運車隊。力爭到2025年,高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于60%。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭)鼓勵引導(dǎo)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車提前淘汰。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)船舶排氣污染治理。全面實施船舶發(fā)動機第二階段排放標(biāo)準(zhǔn),強化大氣污染證書核查。提高輪渡船、短途旅游船、港作船等使用新能源和清潔能源比例。加強船舶清潔能源動力推廣應(yīng)用,鼓勵提前淘汰高污染、高耗能客船和老舊運輸船舶,具備條件的可采用對發(fā)動機升級改造(包括更換)或加裝船舶尾氣處理裝置等方式進(jìn)行深度治理。有序推進(jìn)港口岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2025年全市主要港口90%以上符合條件的泊位,具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、威海海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強化非道路移動源綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。引導(dǎo)船舶制造業(yè)加強新能源和清潔能源船型研發(fā),強化試航通航安全監(jiān)督管理,推動綠色化轉(zhuǎn)型。加大工礦等企業(yè)周邊執(zhí)法檢查力度,督促不合規(guī)非道路移動機械淘汰、整改,完成已編碼登記的國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械淘汰更新。到2025年,基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、威海海事局、威海機場、桃威鐵路公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強油品監(jiān)管。加強油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管,繼續(xù)清理整頓違規(guī)自建油罐、流動加油車(船)和加油站點,強化成品油運輸環(huán)節(jié)檢查,嚴(yán)查車輛、人員資質(zhì),落實散裝汽油銷售實名登記制度。堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售及非法油品進(jìn)口等行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次,加大快檢力度,對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源,依法查辦違法案件,嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)、威海海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委配合)
五、面源污染精細(xì)化管理提升行動
(一)減少化肥農(nóng)藥使用量??茖W(xué)施肥,推動化肥減量增效。增加有機肥使用量,深入推廣測土配方施肥。加快提升科學(xué)用藥水平,深入推進(jìn)綠色防控,著力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治升級。到2025年,全市化肥施用量控制在8.89萬噸(折純)以內(nèi),農(nóng)藥使用量原則上控制在6560噸以內(nèi)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(二)深化揚塵污染治理。鼓勵5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺,縣級及以上城市建成區(qū)道路、水務(wù)、河道治理等長距離線性工程實行分段施工,動態(tài)更新各類在建、新開工項目揚塵管控清單。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局牽頭)強化道路揚塵治理,嚴(yán)控運輸車輛揚撒脫落,實行密閉運輸。(市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局牽頭)到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40%,縣級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到85%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)推進(jìn)礦山治理。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控和采礦權(quán)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格按照省、市、縣三級礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求,規(guī)范出讓露天礦山。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山,根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。(市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水務(wù)局、桃威鐵路公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局配合)
(四)加強秸稈綜合利用和禁燒。推廣秸稈科學(xué)還田和肥料化、基料化、飼料化、原料化、能源化利用技術(shù),增強秸稈收儲運服務(wù)能力,提高秸稈利用效能。全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)禁止露天焚燒秸稈,推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合,提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度。完善秸稈禁燒監(jiān)管體系,加大監(jiān)督檢查力度,開展秸稈禁燒重點時段專項巡查,持續(xù)保持秸稈禁燒“零火點”。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
六、多污染物協(xié)同治理行動
(一)強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。開展有機化工以及儲油庫、港口碼頭揮發(fā)性有機液體儲罐專項治理。做好文登區(qū)、臨港區(qū)3個化工園區(qū)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)信息管理平臺日常運維監(jiān)管,確保園區(qū)內(nèi)應(yīng)開展LDAR的企業(yè)全部接入平臺進(jìn)行監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)深化重點行業(yè)深度治理。推動火電行業(yè)深度治理。鼓勵各區(qū)市、開發(fā)區(qū)因地制宜開展環(huán)??冃峒壭袆?,推動企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效B級及以上或行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)。按照國家、省要求開展低效失效污染治理設(shè)施排查,通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐,積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐(含電力)超低排放改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。把好餐飲服務(wù)項目選址關(guān),建立餐飲服務(wù)業(yè)審批聯(lián)動機制,禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目,從源頭上杜絕選址不當(dāng)造成的油煙污染。全面開展餐飲服務(wù)場所規(guī)范整治,嚴(yán)肅查處各類油煙污染。推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè),以及垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度,采取除臭措施,防止惡臭污染。加強對12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道反饋的餐飲油煙、惡臭異味問題督辦,切實提升群眾滿意度和獲得感。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。鼓勵全市大型規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖類企業(yè)建設(shè)氨排放處理設(shè)施,推動糞污處理設(shè)施、惡臭氣體治理設(shè)施提檔升級。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
七、管理體系完善提升行動
(一)鞏固城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。2025年底前,市級環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),各項指標(biāo)穩(wěn)居全省前列;各區(qū)市、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量三年滑動平均值實現(xiàn)穩(wěn)步提升。定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量通報,對排名后五位且不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行預(yù)警。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)完善區(qū)域大氣污染綜合治理體系。按照國家、省要求,及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單,規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程。按照省級發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息,依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。(市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭)
八、能力建設(shè)全面提升行動
(一)提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與分析,開展非甲烷總烴監(jiān)測,加強機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。優(yōu)化升級重型柴油車和非道路移動機械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺,探索超標(biāo)識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)完善并嚴(yán)格落實環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理、大氣污染源非現(xiàn)場監(jiān)管2項工作機制。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)強化部門間執(zhí)法協(xié)作,對發(fā)現(xiàn)的參與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的重點排污單位和第三方機構(gòu)、人員線索,及時移交,依法追究責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局牽頭)對應(yīng)急減排措施落實不到位的相關(guān)企業(yè)依法查處。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)加強決策科技支撐。加快空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、移動源定位管控等信息數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。到2025年,完成排放清單編制。加強大氣污染物來源解析。加快適用于中小企業(yè)的高效VOCs治理技術(shù)及相關(guān)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。(市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市氣象局牽頭)
九、政策體系引導(dǎo)提升行動
(一)推進(jìn)大氣環(huán)境規(guī)范應(yīng)用。待省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究修訂后,做好落實和宣傳推廣工作。編制重點行業(yè)廢氣治理管理規(guī)范,提升行業(yè)治理水平。按照VOCs自動監(jiān)測、大氣氨排放監(jiān)測與遙感監(jiān)測等技術(shù)規(guī)范,開展相關(guān)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭)
(二)積極發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。加大清潔取暖改造、運行財政支持力度。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)按照市場化方式,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備等領(lǐng)域信貸融資支持力度,引導(dǎo)社會資本投入。充分利用“1+N”銀企常態(tài)化對接機制,向金融機構(gòu)推介設(shè)備改造、技術(shù)更新、環(huán)保金融項目庫等“白名單”,引導(dǎo)加大融資支持力度。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、人民銀行威海市分行、桃威鐵路公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))持續(xù)貫徹落實全省差別化電價政策和高耗能行業(yè)階梯電價政策。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、市財政局配合)
十、社會各界廣泛參與行動
(一)加強組織保障。堅持黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任,按照省、市有關(guān)要求,制定實施方案,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)。市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好調(diào)度評估。市政府有關(guān)部門要協(xié)同配合落實任務(wù)分工,出臺各項政策時統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。抓實抓細(xì)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的大氣污染防治問題整改,對未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)且問題突出的,加強指導(dǎo)幫扶。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)推進(jìn)信息公開。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為,以“行政處罰”等信用數(shù)據(jù)歸集共享的方式納入市信用平臺記錄,在信用網(wǎng)站上予以公示。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、人民銀行威海市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))及時公布重污染天氣應(yīng)急等信息,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措。各有關(guān)排污單位按照要求及時公布大氣污染防治相關(guān)信息。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)依托新媒體,引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間健康防護(hù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭)
(四)實施全民行動。倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”,動員全社會共同行動。落實舉報獎勵制度,鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法線索。市屬企業(yè)帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn),推進(jìn)治污減排。大力推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù),強化公民環(huán)境意識,開展志愿服務(wù)活動,鼓勵從自身做起,共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)