yy111111丰满少妇电影_关之琳被4个人强脱视频_性派对videofree888_男女做爰视频免费播放软件

威海市文登區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于全面推行漁港港長制的意見

威文政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，金山綜合服務(wù)中心，區(qū)直有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)漁港規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，根據(jù)國家、省、市有關(guān)部署要求，就全面推行漁港港長制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，加快實(shí)施海洋強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化漁船漁港綜合管理改革為核心，落實(shí)港長對漁港、漁船、船員、漁獲和安全管理等工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化漁港所有者、經(jīng)營者主體責(zé)任，全面提高漁港防災(zāi)減災(zāi)、污染防治、漁業(yè)資源管理和綜合監(jiān)管能力，為“依港管船”提供制度保障。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。建立健全各級政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門、漁港各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。明確各級港長職責(zé)任務(wù)，落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和漁港主體責(zé)任。依據(jù)漁港等級、服務(wù)功能和輻射范圍，實(shí)行漁港分級管理。

2．堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合管理。推進(jìn)碼頭、港池統(tǒng)籌治理，以漁港為平臺(tái)和載體，強(qiáng)化漁業(yè)資源管理、漁船安全管理、漁港生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁港生產(chǎn)經(jīng)營管理，對漁港漁船實(shí)行組織化管理，促進(jìn)依港管港、管船、管人、管漁獲、管安全落到實(shí)處。

3．堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因港制宜。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持實(shí)事求是，立足漁港實(shí)際情況和存在問題，加強(qiáng)研究，科學(xué)分析，整合資源，找準(zhǔn)對策，實(shí)行一港一策、精準(zhǔn)治理。

4．堅(jiān)持機(jī)構(gòu)駐港、閉環(huán)監(jiān)督。推動(dòng)執(zhí)法管理力量進(jìn)駐漁港，加快管理要素向漁港集聚，建立綜合協(xié)調(diào)、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)的線上線下閉環(huán)監(jiān)督管理機(jī)制，確保違規(guī)漁船“一處違規(guī)、處處受限”。

（三）工作目標(biāo)

全區(qū)漁港全面實(shí)施港長制，中大型捕撈漁船停泊漁港實(shí)現(xiàn)駐港監(jiān)管全覆蓋，全面實(shí)行漁港漁船組織化管理；建立健全漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度，探索建立漁獲物定港上岸制度，漁港生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；到2022年6月底，各漁港完成港章制定，二級以上和漁獲物定點(diǎn)上岸漁港實(shí)現(xiàn)漁政漁港監(jiān)督執(zhí)法力量駐港監(jiān)管，依托漁港的漁業(yè)綜合監(jiān)管體系基本完成；到2023年底，全區(qū)漁港規(guī)劃建設(shè)全面優(yōu)化，漁港服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)、漁業(yè)資源管控、依港管船等方面綜合管理服務(wù)能力大幅提高，漁港漁船違法違規(guī)行為明顯減少，全區(qū)漁港規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理格局基本形成。

二、組織形式

（一）組織體系

成立區(qū)漁港港長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)社會(huì)信用中心、公安分局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、海洋發(fā)展局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、規(guī)劃分局、氣象局、消防救援大隊(duì)、文登海事處為成員單位，并各明確1名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，由該聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)涉及成員單位事務(wù)的聯(lián)系辦理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)海洋發(fā)展局，區(qū)海洋發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。

建立區(qū)、鎮(zhèn)、漁港三級漁港港長組織體系，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)級港長，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級港長，漁港所有人或經(jīng)營人擔(dān)任人工漁港港長。自然港灣所屬村委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任自然漁港港長，權(quán)屬不清的由所屬鎮(zhèn)政府安排人員擔(dān)任。

（二）工作職責(zé)

1．區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)漁港港長制的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取全區(qū)漁港港長制工作落實(shí)推進(jìn)情況。組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行漁港建設(shè)與管理職責(zé)，研究解決工作中遇到的重大問題。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和漁港港長制實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)工作責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)下級漁港港長辦事機(jī)構(gòu)完成目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)漁港管理工作。

區(qū)海洋發(fā)展局：負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，監(jiān)督指導(dǎo)沿海鎮(zhèn)加強(qiáng)漁港管理，完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；牽頭組織開展涉漁“三無”船舶清理整治，依法查處涉漁違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)漁獲物定點(diǎn)上岸漁港組織申報(bào)工作，落實(shí)漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度；承擔(dān)海洋災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)教育、督促漁船經(jīng)營人通過合法渠道購進(jìn)、使用成品油，配合相關(guān)部門加強(qiáng)漁港內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管。

區(qū)社會(huì)信用中心：將涉漁企業(yè)或個(gè)人的違法違規(guī)記錄納入社會(huì)信用體系。

公安分局：加強(qiáng)漁港碼頭、出海船舶治安管理，督促落實(shí)出海船舶、人員信息備案制度，協(xié)同開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。依法查處成品油違法犯罪、破壞海洋漁業(yè)資源、偽造公文、尋釁滋事等各類刑事、治安案件和阻撓、妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。依法查處海岸線內(nèi)的涉漁“三無”船舶，并對阻礙查處涉漁“三無”船舶的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。根據(jù)職責(zé)分工與區(qū)交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局督促企業(yè)加強(qiáng)成品油裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及污染物排放監(jiān)管。

區(qū)財(cái)政局：指導(dǎo)沿海鎮(zhèn)做好漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和執(zhí)法管理力量駐港監(jiān)管、運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)保障工作。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)提供漁業(yè)用工招聘服務(wù)，組織開展?jié)O業(yè)用人單位勞動(dòng)用工及清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查。

區(qū)自然資源局：與區(qū)行政審批服務(wù)局、規(guī)劃分局共同負(fù)責(zé)漁港項(xiàng)目公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地預(yù)審和規(guī)劃選址審批手續(xù)，優(yōu)先保障漁港公益性項(xiàng)目用地。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理；根據(jù)職責(zé)分工與公安分局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局督促企業(yè)加強(qiáng)成品油裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及污染物排放監(jiān)管；配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處成品油運(yùn)輸過程中的違法行為。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場流通秩序。

區(qū)應(yīng)急管理局：督促指導(dǎo)相關(guān)單位制定生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案，負(fù)責(zé)漁港內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可相關(guān)工作。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的海洋災(zāi)害防治工作。根據(jù)職責(zé)分工與區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、生態(tài)環(huán)境分局督促企業(yè)加強(qiáng)成品油裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及污染物排放監(jiān)管。

區(qū)行政審批服務(wù)局：指導(dǎo)漁港項(xiàng)目立項(xiàng)。與區(qū)自然資源局、規(guī)劃分局共同負(fù)責(zé)漁港項(xiàng)目公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地預(yù)審和規(guī)劃選址審批手續(xù)，優(yōu)先保障漁港公益性項(xiàng)目用地。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)批發(fā)零售市場、餐飲單位、生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)督檢查，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，依法查處以上各環(huán)節(jié)采購水產(chǎn)品未查驗(yàn)、保存采購記錄和憑證的違法行為。負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)職責(zé)分工，在區(qū)成品油監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合區(qū)商務(wù)局、公安分局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境分局等部門對成品油生產(chǎn)、銷售單位生產(chǎn)銷售的成品油實(shí)施抽檢，依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，研究建立漁港內(nèi)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置機(jī)制，減少生活垃圾污染。

生態(tài)環(huán)境分局：督促指導(dǎo)漁港開展海岸和海洋工程項(xiàng)目環(huán)評，牽頭開展陸源污染物排放環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。負(fù)責(zé)海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，參與應(yīng)急處置。根據(jù)職責(zé)分工與區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、應(yīng)急管理局督促企業(yè)加強(qiáng)成品油裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及污染物排放監(jiān)管。

規(guī)劃分局：與區(qū)自然資源局、行政審批服務(wù)局共同負(fù)責(zé)漁港項(xiàng)目公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地預(yù)審和規(guī)劃選址審批手續(xù)，優(yōu)先保障漁港公益性項(xiàng)目用地。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害性天氣和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域氣象預(yù)報(bào)和發(fā)布。

消防救援大隊(duì)：指導(dǎo)、監(jiān)督漁港經(jīng)營單位履行消防工作職責(zé)。指揮漁港火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作，組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

文登海事處：依照職責(zé)參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

2．港長職責(zé)

區(qū)級港長負(fù)責(zé)本區(qū)域漁港港長制落實(shí)工作，推動(dòng)漁港漁船組織化管理，組織領(lǐng)導(dǎo)漁港建設(shè)管理，制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌治理，推動(dòng)制度建設(shè)，完善責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化漁政漁港監(jiān)督執(zhí)法；監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)級港長履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)本級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行漁港管理職責(zé)；組織召開鎮(zhèn)級港長會(huì)議，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域漁港管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題和鎮(zhèn)級港長提交的問題；組織開展本區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處漁港內(nèi)各類安全隱患和違法違規(guī)行為。

鎮(zhèn)級港長負(fù)責(zé)本區(qū)域漁港港長制落實(shí)工作，推動(dòng)漁港漁船組織化管理，監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域漁港港長履行工作職責(zé)；組織召開本區(qū)域漁港港長會(huì)議，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域漁港管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題和漁港港長提交的問題；對本級無法解決的問題，及時(shí)提交區(qū)級港長；協(xié)助區(qū)級有關(guān)部門開展?jié)O港管理工作；調(diào)動(dòng)各方面力量和資源，定期組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)漁港安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、漁船管控、捕撈監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和措施；指導(dǎo)本區(qū)域漁港港長進(jìn)行漁港管理。

漁港港長負(fù)責(zé)漁港管理工作，研究解決漁港管理問題。貫徹落實(shí)漁港漁船組織化管理制度，對漁港漁船實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控，協(xié)助相關(guān)部門依職責(zé)對漁港實(shí)施監(jiān)督管理；履行漁港漁船管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等主體責(zé)任；落實(shí)漁港安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、漁船管控、捕撈監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和措施；實(shí)施漁船進(jìn)出港登記等動(dòng)態(tài)監(jiān)管；協(xié)助漁業(yè)行政主管部門加強(qiáng)限額捕撈、漁獲物定點(diǎn)上岸管理，探索建立漁獲物可追溯制度；對漁港管理中無法解決的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)級港長報(bào)告。

（三）工作制度

1．建立港長巡港制度。區(qū)級港長每季度至少巡港1次，鎮(zhèn)級港長每月至少巡港1次，漁港港長每日至少巡港1次；伏季休漁期間，各級港長應(yīng)適當(dāng)增加巡港次數(shù)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、組織整改。

2．建立港長會(huì)議制度。由區(qū)、鎮(zhèn)級港長牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開漁港港長工作會(huì)議，安排部署漁港港長制有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

3．建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公室會(huì)議，通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任、密切配合，共同推進(jìn)漁港規(guī)范化管理工作。

4．建立考核問責(zé)制度。將港長制落實(shí)情況納入全區(qū)目標(biāo)績效管理考核，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。相關(guān)鎮(zhèn)政府和負(fù)有海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理職責(zé)的單位、個(gè)人不履行或者不正確履行職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對本區(qū)域漁港漁船不履行主體責(zé)任，導(dǎo)致存在安全生產(chǎn)事故隱患或發(fā)生環(huán)境污染、伏休違規(guī)等事件，被區(qū)級以上有關(guān)部門通報(bào)的，鎮(zhèn)級港長要約談漁港港長、漁港所有人和經(jīng)營主體。存在重大安全生產(chǎn)事故隱患或發(fā)生環(huán)境污染、伏休違規(guī)等事件，被區(qū)級以上有關(guān)部門通報(bào)2次的，漁港進(jìn)行停業(yè)整頓的同時(shí)，區(qū)級港長要約談鎮(zhèn)級港長。被上級立案調(diào)查或要求追責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生越界非法捕撈等嚴(yán)重涉外漁業(yè)違法違規(guī)事件的，按照《山東省涉外漁船綜合管控責(zé)任追究措施（試行）》進(jìn)行責(zé)任追究。

三、主要任務(wù)

（一）健全漁港管理制度。深入落實(shí)《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)漁港認(rèn)定，深入實(shí)施漁港經(jīng)營許可管理制度，科學(xué)制定頒布港章港規(guī)，明確港域港界，設(shè)立港碑（標(biāo)），完善進(jìn)出港、規(guī)范作業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等漁港日常管理各項(xiàng)規(guī)章制度，提升規(guī)范化管理水平。建立漁港違規(guī)懲處制度，對履行主體責(zé)任不力、發(fā)生責(zé)任事故的，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

（二）完善駐港監(jiān)管機(jī)制。要組織海洋發(fā)展、公安、海警等涉漁部門和相關(guān)鎮(zhèn)的漁業(yè)管理力量，根據(jù)漁港實(shí)際情況和管理需要，統(tǒng)籌配備專職駐港管理人員，確保大中型捕撈漁船停泊漁港實(shí)現(xiàn)駐港監(jiān)管全覆蓋。二級以上和漁獲物定點(diǎn)上岸漁港要配齊配足執(zhí)法和信息化裝備，其他未實(shí)現(xiàn)駐港監(jiān)管的漁港要明確管理人員。

（三）加大依港管船力度。漁船應(yīng)確定一處經(jīng)審核認(rèn)定的漁港為固定停靠港口，依托漁港強(qiáng)化對漁船的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面落實(shí)漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度和漁船船位監(jiān)測制度，將不報(bào)告和瞞報(bào)的漁船列為重點(diǎn)檢查對象。實(shí)施漁船進(jìn)出漁港登記制度，漁港應(yīng)核實(shí)進(jìn)港漁船身份，檢查出港漁船安全設(shè)備以及船員配備等情況，并做好相應(yīng)記錄。建立船籍港和靠泊港共管機(jī)制，船籍港漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，認(rèn)真做好漁船管控工作；靠泊港所在地要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和漁港主體責(zé)任，對非本港漁船靠泊加強(qiáng)監(jiān)督管理。漁港經(jīng)營單位要實(shí)施常態(tài)化泊港漁船登臨檢查制度，不得為涉漁“三無”船舶等違法違規(guī)漁業(yè)船舶提供港口服務(wù)，嚴(yán)防“帶病”漁船出港。重點(diǎn)查處“證件不齊”“船證不符”漁船，嚴(yán)厲打擊攜帶禁用漁具和網(wǎng)目尺寸不合規(guī)漁具的漁船，實(shí)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)伏季休漁管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。規(guī)范漁撈日志填報(bào)監(jiān)管，強(qiáng)化漁獲物定點(diǎn)上岸管理，加強(qiáng)幼魚比例檢查，建立健全漁獲物可追溯機(jī)制，探索實(shí)施海洋漁業(yè)資源捕撈限額管理。

（四）強(qiáng)化漁船船員管理。漁港應(yīng)檢查出港漁船船員配備情況，對未按規(guī)定配備職務(wù)船員和普通船員的，及時(shí)報(bào)告海洋發(fā)展部門或海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)予以查處。對發(fā)現(xiàn)的非法用工情況，及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部門。要落實(shí)漁業(yè)船員配員標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)人員參加各類培訓(xùn)，提高安全基本素質(zhì)。實(shí)行漁業(yè)企業(yè)、漁船船東和漁業(yè)船員違法違規(guī)記分管理制度。

（五）強(qiáng)化安全管理能力。落實(shí)漁港所有者、經(jīng)營者主體責(zé)任。全面完善漁港安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，配齊配強(qiáng)消防、安檢、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急物資，加強(qiáng)成品油監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)、防火、防碰撞等各項(xiàng)安全措施。依托漁港嚴(yán)查船員配備不齊、船載安全設(shè)備及通訊導(dǎo)航系統(tǒng)缺失、消防設(shè)施失效等危及漁船安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高漁船安全保障能力。二級以上漁港要配套建設(shè)氣象、潮位和波浪觀測設(shè)施，不斷提升漁港自身安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。建立健全漁港漁船視頻監(jiān)控、電子圍欄等監(jiān)管系統(tǒng)，并納入全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快打造“智慧漁港”，全面提升24小時(shí)監(jiān)控能力。加強(qiáng)漁港執(zhí)法，常態(tài)化開展安全隱患排查，及時(shí)查消各類安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，嚴(yán)防發(fā)生涉外事件、安全生產(chǎn)事故及偷渡、走私等違法犯罪活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)漁港規(guī)劃建設(shè)。按照“滿足生產(chǎn)、利于安全、方便管理”的原則，科學(xué)規(guī)劃漁港建設(shè)，重點(diǎn)打造管理規(guī)范、設(shè)施完備的綜合性漁港，不斷擴(kuò)大漁港輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化漁港空間布局，對常年閑置、利用率不高及不符合國土空間規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的漁港和小型漁業(yè)碼頭、漁船停泊點(diǎn)等，要及時(shí)清理、規(guī)范整治。

（七）創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)漁港漁船組織化管理，全面提升行業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。支持漁港經(jīng)營主體實(shí)行靈活多樣的經(jīng)營管理方式，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，吸引社會(huì)資本投資、經(jīng)營和維護(hù)漁港，促進(jìn)漁港資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)漁港提高便民服務(wù)能力，提供行政許可辦理、漁船交易、金融保險(xiǎn)、政策咨詢等服務(wù)。條件成熟的漁港可探索開展船員培訓(xùn)、漁事糾紛民間調(diào)解等服務(wù)。鼓勵(lì)基層漁業(yè)自治組織、漁需物資供應(yīng)、民間救援等單位進(jìn)駐漁港，提高漁港社會(huì)化服務(wù)水平。

（八）加快生態(tài)環(huán)境治理。按照“全國文明漁港”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，加大漁港環(huán)境綜合整治力度，加快漁港內(nèi)含油污水、生活污水、垃圾等污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施設(shè)備全覆蓋，建立整治長效機(jī)制，打造清潔漁港、無廢漁港、精致漁港。

四、保障措施

（一）加大資金投入。財(cái)政部門要做好涉漁資金整合工作，加大對漁港規(guī)劃建設(shè)、漁港環(huán)境整治、漁港升級改造、智慧漁港建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度。探索建立長效、穩(wěn)定和多渠道投入機(jī)制，引導(dǎo)金融資本向漁港建設(shè)集聚，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入漁港建設(shè)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門要通過報(bào)紙、電視、新媒體等各種方式，全面宣傳推廣漁港港長制政策，讓從業(yè)人員和全社會(huì)及時(shí)了解有關(guān)措施，凝聚共識(shí)，形成合力。要及時(shí)向社會(huì)公布各級港長名單，在漁港碼頭顯著位置設(shè)置漁港港長公示牌，標(biāo)明港長職責(zé)、漁港概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要聘請社會(huì)監(jiān)督員，對港長制落實(shí)情況和漁港規(guī)范化管理效果開展日常監(jiān)督與評價(jià)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度末月20日前將工作進(jìn)展情況、每年12月10日前將年度工作情況，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：全區(qū)漁港基礎(chǔ)信息采集表

威海市文登區(qū)人民政府辦公室

2022年1月7日

附件

全區(qū)漁港基礎(chǔ)信息采集表